土地利用

一下雨就面臨「汪洋大海」，是近十幾年來中國城市的普遍情景。 每進入汛期，從南到北的強降雨天氣，導致中國城市出現內澇。據中共水利部的數據，2010年～2016年，中國每年有超過180座城市受淹或發生內澇。根據官方發布的消息，截至6月16日10時，僅南方最近此輪暴雨導致的城市內澇等災害已造成8省614萬人受災，88人死亡、17人失蹤。 武漢東湖排水不暢，逢雨必澇，導致毗鄰東湖的武漢大學積水嚴重。武大學子因而戲謔邀請民眾到武大看海。「看海」一詞從此風靡全國。

為輔導農地上的違章工廠，立院6月27日剛通過《工廠管理輔導法》修正案。隔天28日，彰化環保聯盟馬上再檢舉9家違法農地工廠，包括彰化8家、台中1家。檢舉是否有效？考驗政府執行力。這9家包括有彰化農民自行檢舉無效、改委託環團再檢舉的工廠，檢舉人表示，「真的是看不下去」。而環團出面也未必有效，彰化環盟無奈表示，這次修法並沒有納入「公民訴訟」條文，明明知道政府不會拆，但環團也沒有其它辦法，只能繼續檢舉下去。明知無效  也只能繼續檢舉《工廠管理輔導法》修正案雖然上周剛三讀，不過，行政院早在2017年10月就核定通過「保護農地─拆除農地上新增違規工廠」專案，宣示蔡政府時期（2016年5月20日以後）新增的農地工廠「即報即拆」，並設線上執行進度專區讓各界檢視拆除進度。就在首波17家工廠拆除16家後，預計提出的第二波名單卻沒下文。

南投縣政府人員拿著實地會勘記錄，說明望美段2158及2164二筆地號違規事項內容，包括違規面積約8500平方公尺、未提出水保計畫等。南投縣政府業管單位農業處及原民局，栽處土地承租人12萬元罰鍰，並要求林地整地部分，限期在7月31日以前改善完畢。過去也有當地族人因為在林地種植經濟作物，遭開罰需造林的案列，這也代表政府其實對於土地違規處份的態度是不分族群，請民眾勿有僥倖心理，避免觸法。南投縣政府農業處也強調，為了避免民眾在山區土地開發上有觸法行為，將加強與社區在法令上的宣導工作，建立肩負山林保育的責任。

農委會與保險公司於二年前推出「水稻區域收穫農作物保險」，雲林縣去年一期稻作有49件獲得理賠，共獲得15萬餘元理賠金，不過農民仍持觀望態度，今年一期稻投保僅5%，縣府農業處表示，政府有補助，農民只須負擔一成保費就能獲得保障，籲請踴躍投保。農業處副處長陳炳坊表示， 雲林縣是極端氣候導致天災、病蟲害增多，農作物成長風險增加，加入保險可以多一分保障。陳炳坊說，農作物保險推動二年，多數農民對水稻保險持觀望態度，認為保險條件過於嚴苛，不相信真的能夠獲得理賠，但確實已有農民獲得理賠，二期稻作保險申辦即日起到八月底，請農民把握。

台中市水利局粉絲網頁「水利大台中」發表文章指出，綠川礫間淨水場1日晚間10點半左右，設備突然發生異常，綠川箱涵上端水流減少，造成部分魚群死亡，水利局將實施禁止抽取地下水政策，為了維持魚群生命，1日晚間不得已最後一次啟動抽取地下水，2日將移走魚群，並呼籲民眾不要再在綠川放養魚群。因綠川河道內的魚類多為放養，為免缺水時造成魚類死亡，2日一早已陸續將綠川上游的魚放養到下游；不過，記者上午在綠川查看，中山綠橋上游河道內仍有許多錦鯉等魚類悠游其中。

東部農地裡的鼠害、鳥害很多，像現在小米接近成熟期，鳥害很嚴重。屏科大現在推廣在田間架設老鷹棲架，特地到台東教農民架設，吸引各種猛禽來巡田，用一物剋一物方式來生物防治。老鷹棲架做法很簡單，只要用5到9公尺的竹子，加上幾根木頭，用鐵絲綑綁成三角形平台，再插在農田的小角落，變成猛禽鳥類像是黑翅鳶臨時棲息的「巡邏站」，可以幫農民驅除田裡的鼠害和鳥害。野保所研究生黃子倫說，霧峰五福社區的稻田有架設5支棲架，目前農民回饋都熱烈的，也覺得黑翅鳶進駐後，當地老鼠是有感下降。達魯瑪克雜糧合作社員 Aelese（巴慧玲，魯凱族）也說，以前種在山上的小米，那時候山上就有老鷹在天空盤旋，「我們在燒墾整地的時候，老人家也叫我們不要砍樹，而且要把樹枝修剪過，後來想到原來是要讓老鷹可以停留在那裏，這也是原住民傳統的智慧。」

中國19個省份發現秋行軍蟲蹤跡，主要在南方地區，發生面積約500萬畝（約合33萬3333公頃）。在努力應對非洲豬瘟爆發之際，秋行軍蟲蟲害將進一步威脅中國的糧食安全。秋行軍蟲是一種原產於北美和南美的蛾。2016年在非洲首次發現後，目前已逐漸蔓延到南亞和東南亞各地。秋行軍蟲入侵可能導致玉米減產高達50%，成蟲可以遷徙數百公里。中國是全球第二大玉米生產國，玉米主要產區集中在東北地區。聯合國糧農組織（UNFAO）指秋行軍蟲「分布太廣、數量太多，無法（從廣泛入侵的地區）消滅」，這使得農民不得不試圖透過使用化學和生物殺蟲劑、種植基因改良玉米或替代作物等多種手段來限制損失。

雖然中國當局宣稱非洲豬瘟疫情已獲控制，但路透社援引相關人士說法報導，高達「半數」種母豬不是因豬瘟病死，就是為防止疾病擴散遭到撲殺，這個數據是官方承認的兩倍。母豬數量下降恐導致在中國最受喜愛的豬肉供應出現大洞，推升糧食價格，並破壞包括4000萬養豬戶的農村經濟生計。中國政府報告，目前有137起疫情爆發，但根據近來受訪的4名農夫及1名官員，恐怕有更多疫情並未通報，最近的例如廣東、廣西及湖南等南部省分的疫情。非洲豬瘟無解藥或疫苗，雖然對人體無害，但幾乎造成所有罹病豬隻死亡，自從中國去年8月報告首例疫情後，全境省分淪陷，甚至傳播至鄰國。

KPI：靈魂的抹煞者（承接上篇）當然，在數字治國的公務體制中，長官都希望能夠看到量化的目標，有了可以量化的指標績效才能對上交代、才能與地方民意代表在議會上溝通。但數字並無法代表每個政策執行時的價值及意義。莊秀雲認為自己執行過的案子中，「有很多是很難量化的感動，但講起在質化的成果，很多長官都聽不進去，如果沒有參與過，很多時候是不知道這個政策的價值跟意義的。」例如上述提到的2018年區域能源計畫，需要花很多時間深入最在地的社區，若以既有制度來評斷培力民眾這件事，是不會有量化數據的。當議員需要看到實際指標以做為政策支持考量時，如果還想要做有靈魂、有溫度的節能政策，需要想辦法尋求平衡，花更多心力另外設計政策亮點，同時滿足公務體系的績效要求，也能執行自己想要推動的政策，讓創新的政策靈魂及計畫價值不至於被守舊僵化的數字遊戲抹煞。

我是看有機誌茁壯、成長的，在我25歲至今的年紀裡，有機誌一直伴隨我，給我夢想，給我希望，帶給我努力的方向。在那個對志向很迷惘的年紀，最期待在書店翻閱有機誌，一本樸實的雜誌，在一片繁華的雜誌海堆中，顯得像一股清流。裡頭多是有機相關的資訊和報導，印象中我對於紐西蘭的牧場、素食、歐盟有機認證的知識皆來自於這本雜誌。漸漸地，我接收到了關於有機棉、有機蔬菜、有機種植、生態民宿、健康、安全、無毒這些字眼，那是一種對於美好生活的嚮往。慢慢地，一些概念轉為真實生活場景，我開始接觸有機農夫市集，我開始逛有機超市，我開始渴望瞭解社區支持型農業、生態村、自給自足等等。在城市工作的挫折，有機誌彷彿給了所有人一片藍天和綠地，那裡頭不是幻想，是真真實實踩在土地上的人們，他們的笑容很靦腆，他們的態度很謙和，他們並不偉大，但是令人感動。從沒有想過，幾年後的我，和有機誌緊緊相依，2011年首度在有機誌發表長篇文章「另類的奢

立委張廖萬堅、何欣純今（27日）召開「露營活動法制化公聽會」，邀請交通部、內政部、農委會及露營場業者出席，要讓現有近1500處無法可管的露營場法制化。張廖萬堅指出，據監察院調查報告全台共有1757個露營場，只有272件位在都市土地，但目前「非都市土地」的容許使用項目，並沒有露營，導致營地的合法率極低。交通部路政司表示，將研擬露營設施使用項目及管理細項，送內政部研修農牧用地與林業用地的容許使用項目，讓露營活動法制化。內政部地政司則說，法規修法需要一定時程，年底前內政部對於非都用地的使用規範會有一次大修，希望能在年底前完成增設露營項目，最快明年就可實施。全台2000處露營場  約7成位農牧、林業用地  僅40家屬合法休閒農場近年來露營活動深受國人喜愛，每到周末假期常可看到不少家庭舉家出遊，親近自然生態享受山林環境。然而，據觀光局網站公告資料顯示，全台近2000處露營場，僅有166處營地符合相關

為處理到今天都還再蓋的農地工廠，立法院今（27）晚19:09三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，確定以蔡政府上台（2016/5/20）為界，520之後新增的未登記工廠停止供電、供水及拆除。520前的既存低污染工廠則以「特定工廠登記」程序，用20年的時間（即落日條款）輔導合法化，農地工廠2年內全面納管，而民間訴求的「公民訴訟」條款並未通過。長期緊盯修法的環團、學者、農民今早才召開記者會要求「撤回法案」。對於三讀結果，環團表示，這次《工輔法》修法內容完全沒有討論分類分級的輔導，無條件地就地合法，形同墜機。在接下來的20年，環團會持續告訴政府、社會，「農地不能長工廠」。蔡政府上台後新增農地工廠拆除 20年落日入法   違章工廠占用1.4萬公頃農地，評估10幾萬家。這次《工輔法》修正是針對達一定規模、應登記卻未能合法登記的違章農地工廠，經濟部推估約3.8萬家。《工輔法》修正案三讀確定，520後新增的