土地利用

近日台中市大雅區紙容器工廠大火造成2名消防員殉職，再次引發外界對農地違章工廠的關注。立法院經濟委員會7日審查農委會預算，媒體及立委均詢問農委會何時將公布第2波違章工廠拆除名單？農委會主委陳吉仲表示，《工廠管理輔導法》是經濟部主責，農委會樂意提供所有清單，只要是在農地上的違規工廠都要拆除。陳吉仲7日在立法院會前接受媒體聯訪。針對媒體詢問何時公布農地違章工廠第2波拆除名單，陳吉仲表示，農委會保護農地的決心不會變，前年9月公布所有農地上建築物包括工廠、農舍以及餐廳、廟宇，共6.7萬公頃，就是要把農地資訊完全攤開給社會大眾檢驗，第1波公布拆除17家，除了1家農舍，其餘的16家已完成拆除。陳吉仲強調，《工輔法》上次修法重點，包括第一，2016年5月20日之後新增所有農地工廠全部要拆除，地方政府不拆除，中央主管機關經濟部會直接斷水斷電；第二，農地上只要是高汙染工廠，全部要搬走遷離，高汙染的定義環保署已

多年來政府的河川整治工程以「防洪、取水」為優先，不僅造成許多台灣河川水泥化成為隔絕生態的「三面光」，且隨著極端氣候加劇，防洪效果受質疑後，堤防愈築愈高、攔河堰愈蓋愈多，又造成惡性循環，政府砸大錢把活水整治成死水，時常遭人詬病。在花蓮富里就有一條「鱉溪」，原先水利署第九河川局規劃了3000萬經費進行環境景觀營造工程，卻引起吉哈拉艾居民的反彈，認為工程並不符合當地需求，且有破壞生態之虞。今年初第九河川局新任局長謝明昌上任，決定把這個計畫喊卡，讓鱉溪的整治重新啟動。首要之務是搭建鱉溪流域管理平台，尋求政府與民眾的共識，讓鱉溪既能復育生態環境，且能保障人民財產的安全，更重要的是符合當地居民的期望。經過半年多討論，在「共學營」中充分溝通，政府與民間終於看見了同一條鱉溪的樣貌，要以還地於河、還石於河、減法工程及保留生態環境的理念為基礎，恢復鱉溪生命力。還石於河、還地於河  鱉溪卸妝  還河流本來面目「

荔枝椿象入侵台灣已造成危害，去年又在北部的八里、五股等地發現龍眼雞這隻蟲，蟲名讓人聯想到是否又要危害龍眼樹？防檢局經過2年的觀察，暫時將龍眼雞列為外來種觀察名單，因為不論是在離島金門還是台灣本島，均未發現牠造成經濟上的危害。除了去年已發現龍眼雞的八里、林口、五股之外，今年新增泰山一地，但發現地點只新增一個點，從目前發現的地點、數量，以及經濟風險綜合判斷，認為應暫時以入侵外來種的角度關切牠即可。台灣境內最早發現龍眼雞蹤跡的地方在金門，龍眼雞雖然名字不好聽，但外形相當艷麗，防檢局植物防疫組長陳宏伯說，金門當地居民並不把牠當成是害蟲，因為實際上看不到什麼危害，「金門人還把牠當吉祥物，在門前樹上發現漂亮的龍眼雞，感覺好像會有什麼喜事發生的那種吉祥物」。話說回來，在金門、在台灣本島，是否造成經濟危害才是防檢局關切的重點，這2年觀察的結果是沒有，因此防檢局現在改以外來種的角度來看待龍眼雞。龍眼雞最早被

賴榮孝，成長於嘉義縣溪口鄉，年輕時出外到新北市五股國中任教，更多人稱他為「阿孝老師」。退休後他選擇返鄉耕作。雖然已經不像小時候對田裡的工作那麼熟悉，手腳也不如當年俐落，他仍獨自管理兩畝稻田和一大片蔬果園。三年前之所以返鄉務農，是因為阿孝老師從都市回到鄉下，發現印象中人工的耕作方式，大多已轉為機械化；加上農友習慣噴灑除草劑，導致生物間接受害。於是他採用自然農法，不灑農藥也不施化肥，以人工除草、用生廚餘當堆肥。比起作物產量，他更以田園中的生物多樣性為榮。田間隨手可得的羽毛和鳥巢蹤跡，在在顯示包含紅尾伯勞、棕扇尾鶯和鷦鶯等，都是這裡的常客。這並不是他第一次興起棲地保育的念頭。2003年，新北市政府在二重疏洪道，進行綠美化工程，並興建國際划船道，讓五股濕地的生態面臨威脅。阿孝老師以荒野保護協會會員的身分，與一群愛鳥人士共組疏洪道保育聯盟，試圖阻止悲劇發生。面對鳥種最多的蘆荻生態池被開挖，他們最後雖

為完善防洪、水資源及水環境等需求，行政院於2017年四月核定前瞻基礎計畫的「水環境建設」，預計八年投資約2500億元，前四年分三期共投入約1,100億元特別預算，其中第一期（2017年9月至2018年12月）已投入約251億元在全國各地執行治水工程。然而，大筆預算投下去，許多建設包含苗栗石虎意象的大安溪生態公園、台中南勢溪三面光的整治工程等，都招致批評。為此，民間人士組成的「台灣河溪網」啟動「全國水環境改善計畫金、爛蘋果獎」，花費三個多月，實地勘查新北、宜蘭、新竹、苗栗、台中、嘉義、高雄、屏東等八個縣市共23個第一期已完工的水環境工程案，其中有五個案子拿到負分，除了大安溪生態景觀改善、南勢溪環境營造外，還有新北市的碧潭堰上游制污來沿線亮點營造、大漢溪左岸鳶山堰上游段休憩廊道營造與浮州河濱環境營造。前瞻預算放水流？  台灣河溪網實地現勘調查第一批水環境工程成效台灣河溪網召集人廖桂賢說，前瞻基

工程常被視為生態大敵。近年最爭議的莫過於苗栗的「石虎公園」（大安濕地公園），挖除天然灌木叢改為人造林，反破壞石虎棲地。令人質疑的是，這項工程明明經「生態檢核」，為何還有破壞生態之實？「希望把工程跟生態的橋樑建立起來。」台大生物環境系統工程系教授黃宏斌表示。他認為不是工程師「不顧」環境，往往是工程單位沒有掌握到足夠的生態訊息，加上現有生態檢核機制還不完善所致。生態檢核機制須要再進化，幸運地，這一點已得到共識。但怎麼做更好？黃宏斌與台大水工所副研究員胡通哲以宜蘭頭城的梗枋南勢溪作為試點，希望借鏡梗枋溪經驗找出更好的「生態檢核機制」。「棲息、覓食、繁衍、避難」均顧 生態才能回來選上梗枋南勢溪是因為既有橫向構造物（固床工）導致河道落差過大、斷流等問題，讓生態豐富度大為下降。正值舊工程部分毀壞，需要整修。台大團隊從生態調查開始，先用電腦模擬地形、水理，重新檢視每條固床工的高度與寬度。過去的生態檢核以

流經花蓮縣富里鄉豐南村，河寬約60公尺的鱉溪，對於治理河寬是以公里計算的河川局，是嶄新而不同的治理經驗。這個新經驗，對於主責的經濟部水利署第九河川局來說，最好的方法就是與居民一起學習河川治理！瞭解居民對鱉溪的想像，九河局接著就是面對23道攔河堰、恢復原始棲地的治理課題——要不要拆壩？選擇提防或還地於河？要如何找回東部人對河川記憶的代表「菊池氏細鯽」？拆壩首個目標：潭浦堀堰 社區製造簡易人工魚道先行鱉溪最出名的是兩岸上百公頃的有機米，這是花蓮品質最好的米，因為灌溉水質來自海岸山脈最好的水質；過去水利會為了取水施做23支高低落差不等的攔河堰、固床工等橫向構造物，這些壩體逐漸失去功能，在平衡取水與不過度為難洄游生物的生態原則下，九河局重新檢視、評估其功能。九河局長謝明昌說，為了保護農田，就會不斷需要保護農田的工程。攔河堰等橫向構造物都朝向取到最大水量，雖有開閘道讓魚洄流，但水流太急，效用不大。從

南方澳跨港大橋意外，造成6名外籍漁工身亡、9人輕重傷，500餘艘漁船進出港受到影響，繼2日臺灣港務公司承諾補償罹難者家屬新臺幣500萬元，3日交通部長林佳龍表示，將補償因事故無法出航的漁民計1億2000萬元，下午漁業署公告受補償計算方式。補償對象以最近一年有出海作業或10月1日前已聘雇外籍船員、準備出港者為限；另外，受限於臨時航道水深度，需要拆卸網具的漁船亦有額外補助3萬元。漁業署表示，因跨港大橋意外，造成500餘艘漁船無法正常進出港作業，經與漁會代表協調，會針對最近一年有出海作業漁船，或是10月1日前已確定聘僱外籍船員、已加油、加冰整備出港，或前一年有船體維修者給予補償。補償的金額，是以每日每噸880的產值乘以該漁船總噸數，再乘以受影響的4天。若漁筏或未滿5噸的漁船仍以5噸計算。另外，受限於臨時航道僅寬度12公尺、深度3.8至5公尺，若有漁船因為吃水深度無法通過，也能向蘇澳區漁會申請網具

「隔個鐵路，為什麼會差那麼多？」8月溪流日的夥伴問。趴在水中看魚的我們，像是從鬧市突然轉進清冷荒漠。或許取水口下游懸浮水面的藻、和試圖衝過水閘、擠在水門下的魚群，已經回答了這個問題。利奇馬颱風的外圍環流帶來較大降雨，這天是新城溪從上游到出海口終於通水後的第八天。省道台九線及鐵路的上游恍若天堂、不捨離開的清澈溪水、看不膩又認不完的魚蝦，夥伴移師到鐵路橋下游平緩、少有大石、但小徑扁石堆填整個河床的溪段。走過略混濁還漂浮著棉藻的地方，多數夥伴不再想把全身泡入水中，而只透過窺箱觀看，覺得水底下荒蕪而意興闌珊。幾位泳進略墨綠潭區的夥伴回報探查結果：「從河口游進來的雙邊魚群、喜歡棲沙底的厚唇鯊、零散被沖下去的溪哥石賓、少少吻鰕虎的小小路隊。」但完全沒有洄游的螺貝類，在看似都有水的此時，洩漏了下游常態乾涸的哀傷。「為什麼會差那麼多？」、「是因為水量差很多吧？」，其實八天前的二個月間，因為少雨、加上人們取

「阻止消防員繼續殉職」，今（3日）凌晨台中大雅的農地違章工廠大火，二名年僅32歲、33歲的消防員不幸罹難。消防員工作權益促進會（消防員協會）下午召開記者會，要求立法院盡速通過《消防法》修正，終止2018年敬鵬工廠大火6名消防隊員殉職、高雄茄萣民宅1名消防員殉職，再加這次2名消防員殉職的悲劇。台中大火再度「重現」老問題，包括消防員進入「無人」的工廠反而喪命、農地工廠沒有消防配套設施、鐵皮屋救災危險度高等。消防員怒批「他們的犧牲算什麼！」「拯救人命才是消防員付出的意義，不是去搶救工廠！」出席聲援的環團也指，「這不是公安意外，這是制度殺人。」雖然總統蔡英文已經提出檢討消防員裝備與人力，消防員工作權益促進會更要求制度與法規的保障。促進會點名「消防署」阻礙《消防法》修法，並要求立法院各黨團、院長於五日內承諾讓《消防法》修正在本會期內通過。最後會期  民團力促《消防法》修正勿再延2015年桃園新屋保齡

台北市北投區都市計畫第二次通盤檢討9月26日召開第三次會議，其中審議關渡平原開發案，計有46位陳情人希望北投區一德里豐年三小段加速開發。都委會召集人曾光宗裁定，此案交由台北市國土計劃審議會公告實施後，再回來都委會作都市計畫變更審議。由於1996~2001年間賀伯、瑞伯、芭比絲、象神及納莉等連續幾回颱風，而當時基隆河防洪僅10年重現期距，造成北台灣大淹水，水利署展開低窪區段防洪工程，完成基隆河堤防達200年保護標準，且員山子分洪自2005年完工至今，未有重大洪患。故行政院今年同意解除「基隆河沿岸都市計畫地區非建築用地（農業區、保護區），為涵養水源、增進水土保持功能，禁止都市計畫農業區、保護區變更為可建築用地」及「請暫停受理基隆河流域10公頃以上之民間投資開發案」2項政策，而開啟關渡平原開發的契機。關渡平原農業區面積478公頃，佔全台北市農業區90%。先前市長柯文哲定調關渡平原北農業南休閒，民

花蓮吉哈拉艾，以日本禿頭鯊、台東間爬岩鰍命名之地。讓「哈拉」回家，自然成為鱉溪治理的重點。位於花蓮富里的鱉溪，蜿蜒穿越吉哈拉艾文化景觀，是台灣少數流經社區、貼近居民生活的溪流。在過去，居民為了與河共生，百年前即沿著溪流邊的山壁修築水圳，循循善誘著潔淨溪水流到田裡，灌溉水稻等糧食作物，也孕育部落文化；曾幾何時，又因相同的理由，河床上布滿高低不等的攔河堰。怎樣的鱉溪符合居民的印象？與其專家規劃，不如聽聽居民意見！為此，經濟部水利署第九河川局搭建與居民溝通的治理平台。不但首創河川治理線由居民提議，並以共學方式，處理過去興建的23道取水攔河堰，要讓「哈拉」找到回家的路！以動物為名的地名與溪流：「哈拉」不見了鱉溪是台灣少數幾條以動物命名的溪流，早年因鱉群出沒而得名；因較少受人為城鎮開發影響，保留豐富而多樣的生態及特殊的地景環境，是野生動植物僅存的重要棲地。又因匯流到秀姑巒溪、屬於支流，而具備中央河川