高齡化社會

中國全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協會編印之《奮進中的中國老齡事業》，公布2035年前後，中國老年人口占總人口的比例將超過1/4，2050年前後將超過1/3。中國自1999年進入老齡化社會，迄今整整20年。中國老齡協會今年上半年發佈的《需求側視角下老年人消費及需求意願研究報告》表明，從1999年進入人口老齡化社會到2018年的19年間，中國老年人口淨增1.18億，成為目前世界上唯一老年人口超過2億的國家。報導認為，目前中國老齡法規政策體系基本建成、老年社會保障體系不斷健全、養老服務體系建設成效明顯、老年健康服務體系加快發展，中國正推動老齡事業全面協調可持續發展。而根據中國國家統計局今（2019）年一月發佈的資料顯示，到2018年末，中國60歲及以上人口逾2.49億，占總人口的17.9%，比上一年度增長了859萬，增長率為0.6%。

在台灣，已有學界結合地方政府，展開尿布回收的工作；在日本，處理來自嬰兒與成人的尿布廢棄物，相關工作已有十年以上，並有專門協會成立，發展出紙漿、塑料、燃料、建材等再處理產品。據日本尿布回收推廣協會資料，日本一年生產91萬噸的尿布（大人用38萬噸、嬰兒用53萬噸）。而由於少子化、高齡化的關係，高齡人口比例增加，大人用尿布在這10年間增加了160%。日本生產的尿布，有43萬噸銷往海外，有48萬噸在國內消費。而因為用過的尿布重量會增加4倍，等於日本國內的尿布垃圾處理量，會是4倍的192萬噸。192萬噸是怎樣的概念呢？如果用45L的垃圾袋來裝，約是2億1300袋。大概可以佔滿483個東京巨蛋（中央球場部份約13000平方公尺）。用4噸的卡車載，要用480000台卡車來載。排成一長列的話，等於日本列島來回縱走1417公里的2.9倍長。為此消耗的稅金難以估計。比起一般的廢棄物，含有大量水分的用過的尿布，

「互聯網＋銀髮」高峰論壇日前在上海舉行，澎湃新聞報導，上海市老齡科學研究中心主任殷志剛透露，從1996年開始，上海市老齡科研中心與上海市公安局就對全市戶籍老年人口資料進行系統統計分析，目前上海是全中國唯一每年定期發布老年人調查資訊、並將其列入法定統計發布制度的城市。上海是中國最早步入老齡化的城市，根據預測，到2030年上海戶籍人口中有40%將是老年人，2040至2050年，上海60歲以上老年人預計占比達44.5%，成為全球老齡化程度最高的城市之一。從上海老年人現狀和趨勢來看，截至2015年底，全市60歲以上老年人已占30.2%（全市戶籍人口為1442.97萬人），老年人口已經占全市人口總數的三分之一，且高齡人口占比越來越多，其中80歲以上高齡老人占23.6%。殷志剛表示，2010到2025年將是上海人口老齡化快速發展階段，平均每年增加20萬老年人。2025到2050年則是上海高齡人口急劇增

目前，全中國約有一億的人口在跨省流動，其中九成以上是勞動年齡人口。這種不平衡的人口遷移流動使得人口淨流入地和淨流出地的高齡化程度差異較大，給就業、養老帶來了巨大的壓力。10日舉行的「人口、勞動力流動與空間集聚」全國學術研討會探討了這一困局，並提出了盡快提高養老和醫療保險統籌層次等建議。根據第六次人口普查數據，2010年全中國跨省流動人口數量為8587萬，約佔總人口的38.8%。南開大學經濟學院人口與發展研究所所長陳衛民認為，跨省流動人口正在持續增加中，2014年全中國跨省流動人口數量估計達9830萬人。對跨省流動人口進行分析可以發現，90%以上流動人口是勞動年齡人口，65歲以上的人口僅佔1.32%。大量勞動年齡人口的遷移流動直接影響了各個省市的高齡化程度。廣東、上海、浙江、北京、江蘇等人口淨流入地的高齡化程度因此減輕，同時河南、四川、安徽、貴州等人口淨流出地的高齡化程度加劇。

長崎縣福江島（五島市）黑藏社區的町內會（類似社會發展協會的組織，該地區共66戶150人參與），最近決定，2013年4月將進行太陽能事業，用販賣太陽能的收入當作地方的營運經費。因為此區的人口逐漸趨向高齡化，社區居民期待此舉能減輕居民對町內會費的負擔。到目前為止，很少有町內會採取這種做法。黑藏地區位在距離福江機場西方大約3公里處，是個丘陵地形的農村。1970年代約有300位居民，之後人口「過疏化」（人口減少且居住分佈愈來愈分散）日益明顯，65歲以上的住民已增至35%左右。此區每戶的年會費為5000日圓，當作公民館的營運費和舉辦活動的經費等。但是由於老年人醫療費的上漲，加重負擔壓力，地方的自治團體決定另闢新的收入來源。    

日本10日過「成人節」，1990年誕生去年滿20歲的新成人約124萬人，首度跌破人口1%，連4年創新低。日本總務省統計，截至1月1日為止，20歲新成人約124萬人，比前1年少了約3萬人，其中男性約63萬人、女性約61萬人。這項調查始於1968年，新成人最多的紀錄是1970年約246萬人，現在幾乎減半。這批新成人是1990年誕生，當年東京股市新年開盤股價暴跌，日本泡沫經濟開始瓦解，股價、地價跌跌不休。在經濟被視為「空白20年」長期停滯的情況下，日本漸漸邁入少子化、高齡化時代，陸續出現龐大國債、年金及醫療費負擔重、就業機會少等問題。

法國國家人口研究所最新報告警告發展中國家老齡化速度加快，政府將面臨嚴峻養老問題。該研究所由吉勒﹒皮鬆撰寫的報告指出，發展中國家人口老齡化的速度比發達國家快得多。報告指出，發達國家已經出現養老金短缺困難，發展中國家將面臨更大的挑戰，因為它們只有短短的數十年加以準備，一旦無法應對將使大量的老人陷入貧困。由於醫學發展，預防免疫、公共衛生系統進步和出生率下降等原因，富裕國家的老年人口比例已經在上升。法國的這份報告說，這一老齡人口上升趨勢在發展中國家更為顯著。衡量人口老齡化速度的指標之一就是退休人口從總人口7%增加到14%所需要的時間。這一過程法國用了100年時間。而在中國這個世界上人口最多的國家，這一過程雖剛剛開始，大約只需要25年完成。報告稱，中國將在2001年至2026年間完成人口老齡化過程。在越南和敘利亞，人口正式進入老齡化的時間更短，只需要17年。在世界最為貧困的非洲國家，雖然還沒有老齡化

鼓勵或威脅人們生育，用補充更多的人口來解決問題是短視近利、毫無遠見的作法。因為，所謂的「問題」可能被錯誤的定義，報章媒體總將「人口成長減緩」和「高齡化社會」等同於成「問題」的本身，這是非常沒有邏輯的講法，也因此，政府也只能生出「以人補人」這樣完全沒有創意的解決方案。 我們的世界充滿著棘手的環境問題，讓專家學者以及政策的制訂者傷透腦筋，總想不出完美的解決方法。世界上的確沒有完美的解決方案，我常常覺得，許多環境問題的源頭就在於人口太多。沒有人不知道，自從工業革命以來，尤其是農業綠色革命以降，地球人口爆炸性的成長，在全球的尺度上，許多學者專家知道人口問題是導致全球環境問題的重要因素，而且相關文章中經常可以看到這樣的論述，奇怪的是，當落到國家政策的層次上，居然少有人提到人口在環境問題上扮演的關鍵性角色。

行政院主計處31日發布「2005年農林漁牧業普查報告」，2005年每一農牧業者平均農牧業收入只有20.5萬，不僅遠低於當年度家庭平均可支配所得89.5萬元，也較國內所得最低20%的平均所得29.8萬元還低，顯示農家收入仍然偏低。此外，農、漁民平均年齡分別為61.2歲及57.1歲，高齡化問題持續惡化。根據主計處統計，2005年底農、漁戶家庭人口分別為341.8萬人及19.4萬人，較5年前各減少7.4%及21.1%，其中，65歲以上人口各占18.5%、15.1%，都高於全國的9.7%，農漁業人口高齡化現象明顯；而且，農、漁戶平均每戶人口數各為4.4人及4.2人，也高於全國的3.3人。農、漁業經營者平均年齡分別為61.2歲及57.1歲，較5年前各增加2.6歲及2.5歲。此外，根據主計處統計，2005年農牧業者平均農牧業收入只有20.5萬元。不過，主計處表示，農家所得除了農牧業收入外，還包括非農業

18日，深圳生殖醫學研討會上，專家指出，由於受環境污染、精神壓力大、生殖道感染、盲目多次人流以及過晚生育等元素影響，深圳育齡女性不孕的同比成長率為10%至20%，在中國全國居前列，高於全球平均水準。全市每年實施試管嬰兒手術約3000例。其中高齡不孕女性不少都是高學歷、高收入的知識女性。 這次研討會由北大深圳醫院生殖醫學科主辦，深圳市生殖醫學會協辦，吸引了國內外500多名生殖醫學專家參加。

三、老農是寶老人福利是社會福利的重要工作。高齡者老而不退 ，輕鬆愉快地工作，是老人福利的基礎。日本熊本縣蘇陽町的許多老農民，從事藍莓採收工作。老人們耐心採收一粒粒小藍莓時，他們也找到生活的目標；當老人們健康快樂地工作之際，同時也呈現出一條老人福利的光明路線。據統計報告指出：蘇陽町的老人醫療費用，一直呈現在全縣的最低水平。

9月18日是日本的國定假日「敬老日」，根據日本官方統計，目前日本65歲以上的高齡者所占比率已突破20％的大關，成為世界上最長壽的國家。 日本總務省統計指出，到9月15日為止，日本65歲以上的高齡人士，比去年增加83萬人，為3640萬人，佔總人口的20.7％。歐美等國到目前為止都未見突破20％大關的例子，因此日本已經成為世界第一長壽國。 這項資料是根據2005年的日本國情調查所做出的統計，依性別來看，65歲高齡人士當中，男性為1120萬人，佔全體的18％，女性為1520萬人，佔全體的23.2％。此外，統計結果也顯示，高齡者當中仍在就業者，日本是19.4％，美國是14.5％，英國是6.3％。