國家公園

台南市政府催生的「台江黑水溝國家公園」，於去年底獲內政部國家公園計畫委員會審議通過。目前中央有意擴及七股，結合七股、四草2處國際級濕地成立國家公園，而南縣府初步也同意朝此方向規劃。都發處長徐中強表示，市府提報的台江黑水溝國家公園計畫，目前已由內政部營建署公園組接手進行先期規劃，包括區內的自然生態、人文史蹟等資源調查，如果一切順利，即可報請行政院核定，最快年底前即可掛牌成立籌備處。徐中強表示，根據營建署的規劃，希望打破行政界線，將七股濕地納入範圍，將原本就屬同一區塊的七股、四草濕地結合成立一處國家公園。他表示，這項構想也獲南縣府初步同意，未來可望比照南市做法，先以七股的公有地為主，私有地則列為緩衝區。根據市府的規劃報告，台江黑水溝國家公園位於鹽水溪與曾文溪之間，台17線以西，陸域面積約1700公頃，海域則由澎湖東吉嶼至台南，面積約為2萬8000公頃，總面積共計約為3萬公頃。都發處表示，台江黑

美國自然保育協會(The Nature Conservancy)捐贈茂宜島東部34公頃給國家公園管理處，官員表示，這塊贈地將開發為前往哈雷亞卡拉國家公園內Kipahulu峽谷的通道。這塊贈地位於Kipahulu區內激流峽谷('Ohe'o Gulch)靠近哈那(Hana)的沿海高地，卡黛利亞. 梅(Cordelia May)房地產公司在2005年贈與自然保育協會。「承這兩個機構極大的情，」哈雷亞卡拉國家公園監理人奎般(M. Sarah Creabaum)表示：「我們才能新增前往公園的交通方式，開發一條可抵達Kipahulu的正式道路，並增加一個公園入口。」目前，Kipahulu區並沒有正式的公園入口，遊客沿著哈那高速公路、經過峽谷附近的彎道後，便會赫然發覺他們已身在園中。

最近美國通過的經濟振興方案，其中9.05億美元將挹注於國家公園及在過去8年布希主政時代被忽略的其他環境議題。這些經費可讓人民獲得工作，更能使美國最美麗的自然環境獲得保護，估計可保護到的範圍從哈德遜河谷的羅斯福──范德比爾特國家古蹟，到大提頓和阿拉斯加的丹奈利國家公園。 根據美國內政部的估計，這項經費將在未來兩年內創造10萬個工作機會。 以往經濟困難時期有先例證明這樣的投資策略是可能成功的。在經濟大蕭條時期，羅斯福總統促進就業及推動地方經濟的主要手段之一即是成立「公民保育團」（Civilian Conservation Corps，簡稱CCC）。那時，340萬人完成了20億美元的建設，那是1942年的幣值，換算成現在的幣值，價值超過250億美元。

美國影星勞勃瑞福（Robert Redford）近日加入一個由國會、環境、保育及企業團體組成的聯盟，一起努力遏止美國土地管理局拍賣猶他州境內的野生地區給石油和天然氣公司。自然資源保衛委員會（Natural Resources Defense Council）、南猶他州荒野聯盟（Southern Utah Wilderness Alliance）與地球正義（Earthjustice）組成的聯盟在記者會上聲明，他們是以合法途徑來反對土地管理局釋出鄰近拱門國家公園和大峽谷國家公園（Arches and Canyonlands National Parks）、恐龍國家保護區（Dinosaur National Monument）與九哩峽谷（Nine Mile Canyon）共超過11萬公頃的土地。

內政部營建署長葉世文14日表示，國家公園BOT未喊停，但陽明山、墾丁BOT因廠商得標後違法更改計畫內容，將要求廠商儘速修改實施計畫書，否則不排除朝主動解約的方向思考。葉世文解釋，以陽明山國家公園BOT為例，當初招標條件除四個廠站的纜車系統外，山上站還包括簡單的餐飲設施，但得標廠商卻變更計畫，不僅包含大面積的餐飲設施，還有房間數逾百的旅館。葉世文表示，國家公園以 BOT方式引進民間資金開發，可以理解廠商得標後，為自身最大利益有不同作法，但環境保護也很重要，「當初招標的條件是什麼就是什麼」。而墾丁國家公園BOT案中，因二塊地相鄰，招標條件中，兩塊的建蔽率都應該在5%以內，但得標開發商卻以兩塊地相加後的平均建蔽率低於5%為標準，同樣違反招標條件，將要求業者更改實施計畫書。葉世文強調，國家公園 BOT絕無全面喊停，是要求廠商修正違反招標條件的計畫內容，廠商若不服可走公共工程的爭議仲裁機制，初步營建

由台南市政府催生的「台江黑水溝國家公園」11月27日於內政部國家公園計畫委員會第80次會議通過可行性評估。後續將由中央接手，進行資源調查並擬定計畫後報請行政院核定。中華民國國家公園學會理事長張長義認為：「在確定成立之前，還有一段路要走，未來要加強跨部會溝通。」不同於其他由中央部門主動成立的國家公園，台江國家公園是唯一由地方政府主動提出的計畫。台南市長許添財表示，台南市具備生態旅遊的特殊資源，主要是以海岸及溼地為主，而台江黑水溝國家公園具有人文歷史、海洋地理的特色，對台南市的永續發展作為國際知名的觀光城市，具有重要的價值及深遠的意義。台江黑水溝國家公園的陸域面積1645公頃，約佔台南市土地面積的1/10，水域面積28萬7千多公頃，約為台南市面積的近11倍，範圍橫跨台南縣市，包括四草野生動物保護區、雲嘉南濱海國家風景區及安平港國家歷史風景區等，原先分屬於各部門的管轄範圍。張長義肯定台南市政府提

內政部剛通過可行性評估的「台江黑水溝國家公園」，擁有現今國家公園缺乏的多個第一，它是台灣第一座荷蘭商館、漢人在台灣第一條人工運河、台灣第一個新式瓦盤鹽田，這些第一，將伴隨著國家公園的成立，再次浮現它們的重要價值。台江地區除了歷經荷蘭、鄭成功的開台歷史場景外，更兼具漁業、鹽業重要產業，而在近來國際對濕地重視下，四草及曾文溪口更是國際級濕地，而隨著黑面琵鷺的逐年增加，更讓台江地區生機盎然。尤其地方生態團體、宗教事業的熱心，更是「台江黑水溝國家公園」的一大特色，目前全國七大國家公園多為自然地景或高山地形，只有「台江黑水溝國家公園」增加海岸濕地景觀及人文歷史的元素，擁有包括第一座荷蘭商館、漢人在台灣第一條人工運河、台灣第一個新式瓦盤鹽田等多個第一。

台江黑水溝國家公園獲內政部通過成立，成為國內第8座國家公園，也是國內首座都市型的國家公園，建立台南市永續發展典範；台南市長許添財稱許說，台江黑水溝國家公園內水系擁有豐富紅樹林林相及生物多樣性，堪稱生態的威尼斯。台江黑水溝國家公園以鹽水溪及曾水溪兩岸為主，涵蓋台南縣七股鄉潟湖，其中陸域1645公頃，水域部分28萬7539公頃，包括四草野生動物區、鹿耳門溪、竹筏港溪、嘉南大圳及海洋防風森等。 並以開台歷史紀念地、自然生態與地理變遷及400年的漁鹽產業為特色，是鎮園3寶。許添財表示，園區內紅樹林生態完整，欖李、海茄苳、水筆仔及五梨跤都有，也是國內最大的欖李生育地，是國內重要的濕地，水系完整，可說是生態的威尼斯，市民只需花10分鐘就能到國家公園。

美國兩個環保團體，為了要施壓聯邦環保署，促請該機構整治國家公園和荒野保護區的廢氣排放，已對該機構提出告訴。國家公園保育協會（National Parks Conservation Association）與環境保衛基金會（Environmental Defense Fund）21日於華府地方法院對環保署長強森（Stephen Johnson）提起訴訟。國家公園保育協會的清淨空氣與氣候計劃主任溫茲勒（Mark Wenzler）表示：「一般家庭對我們國家公園的印象不應該是被霾害汙染所籠罩，環保署需要嚴肅地看待自身的義務，確保天空的潔淨，讓所有美國民眾為了有個健康的假期而來到國家公園。」環保團體希望，法院能下令環保署查核各州是否已提出符合《清淨空氣法》（Clean Air Act）的完整計畫，以預防並改善在國家公園及荒野保護區的空氣汙染。

墾丁國家公園管理處保育課技士蔡乙榮表示，每年都會有十幾萬隻赤腹鷹過境恆春半島，93年曾創下22萬1000多隻飛過墾丁南下的最高記錄，那年9月18日，更創下單日就有5萬9000多隻赤腹鷹過境的歷史記錄。鷹群數量是怎麼算出來的？台灣猛禽研究會猛禽遷移資訊中心，從9月1日起開始以望遠鏡觀察統計，當鳥群數量大時，在空中畫一條「起跑線」，用心算加上計數器，以10或20為單位，就可算出飛過的鳥群。赤腹鷹從9月初開始過境後，緊接著9月下旬開始是「灰面鵟鷹」的南遷，並在10月10日出現最大量，因此也被稱為「國慶鳥」，牠們前一天傍晚飛抵台灣後，會習慣先棲息在台灣最南端的恆春半島，主要都集中在滿州鄉山區，翌日再飛出海再向南遷徙。屏東縣滿州鄉民也成立「護鷹巡守隊」，有40名成員，從10月1日起展開護鷹行動，夜間輪流巡山護鳥，屏東地檢署與警方、墾丁國家公園管理處等單位。

美國聯邦法院15日裁定，布希政府批准增加黃石國家公園內的雪上摩托車數量，違反國家公園局保護乾淨空氣、野生物和國家公園內的寧靜以及維護遊客權益等基本法律義務。儘管國家公園局提出科學解釋，表示此提案將會惡化噪音和廢氣排放的污染，破壞遊客的興致，交通問題也會危及北美野牛等其他黃石公園內的野生物，但布希政府仍批准增加雪上摩托車的使用量。擁有超過200萬名會員的6個保育團體共同提出的訴訟案，15日由美國哥倫比亞特區法院蘇利文(Emmett Sullivan)法官裁定，布希政府的該項決策無效。美國內政部長柯偉德(Dirk Kempthorne)、國家公園局局長波瑪(Mary Bomar)以及國家公園局內山區主管史耐德(Mike Snyder)所提出的冬季使用計劃，開放每天540輛娛樂用雪上摩托車和83輛雪車進入黃石公園，也遭到保育團體起訴。

台灣的物種豐富多元，國家地理頻道介此推出四支國際形象短片，並以國、英、日、韓等四種語言，自昨（16）日起，於亞洲、紐澳、歐洲、非洲等120餘個國家的國家地理頻道上播放，除了將台灣國家公園之美行銷全世界，全球觀眾將再度驚豔台灣國家公園所擁有的世界級瑰寶，與其所扮演的全球生物多樣性重要生態地位。 擁有7座國家公園的台灣，佔台灣國土面積的十分之一，各自從高山到海洋、從植物到動物、熱帶到寒帶的生物多樣面貌，是國家自然與文化襲產的象徵。這次藉由與國家地理頻道，推出「森林篇」、「高山篇」、「文化篇」、「海洋篇」等四支短片，凸顯台灣國家公園的獨特性，也從全球關注的生態保育議題上，提升台灣的國際形象。系列短片由一位熟悉台灣、並熱愛探險及生態旅遊的外國主角串場導覽。Leslie Barnet南非來台5年，目前在學校擔任英文及地理老師。短片中，Leslie將他所走過、看到、聽到及驚豔的台灣國家公園之美，以寫明