司馬庫斯

聖帕颱風造成尖石後山往司馬庫斯道路崩坍，尖石鄉公所21日傍晚出動怪手前往整修，卻因日前部落族群傳統領域劃分爭執問題，擁有土地的司那吉落族人一度反對阻撓修路，直到22日鄉長曾效忠召集雙方部落頭目再溝通，才同意清出一條道路供通行。長久以來，尖石鄉幾個部落族群，隔著一條塔克金溪，分為馬里光、司那吉兩大族群，早於一百年前，雙方就為了獵地土地問題引發部落戰爭，甚至鬧到永不通婚僵局。日前因司馬庫斯風倒櫸木事件，馬里光族群透過原民會力爭，爭取到傳統領域的公告，可突破森林法限制，爭取部落族人在自己部落擁有傳統領域內主權，卻因在劃定傳統領域過程中，沒有知會對岸的司那吉族群引發爭執，雙方鬧得不歡而散。此次聖帕颱風來襲，造成進入司馬庫斯部落產業道路坍方，司那吉部落族人以該片土地是他們所有，不讓鄉公所搶修，以突顯其土地的所有主權，讓曾效忠不得不於昨天召集雙方族人頭目在秀巒集會所開會溝通。

共享資源的保育與利用，ㄧ直是眾人關心的議題，1980年代起即有許多研究者針對不同社區制度對共享資源管理的意義提出看法。透過研究者對數百個個案的審視，發現諸多歷時百年之久的制度對於生物多樣性的保育以及共享資源的保育與利用，有其不可或缺的意義存在。社區居民的屬性與資源管理的制度安排深深影響到在地社群對共享資源的取用與控制，而資源性質、社區居民屬性與制度安排之間的動態的平衡，對於資源的保育與利用及生物多樣性的保存，會有相當積極且正面的意義。新竹縣尖石鄉晚近十年來媒合傳統上的共享概念，發展出屬於當地的Tunann制度，在該制度中土地是共有的，資源是共享的，特別是在觀光經營活動以及原住民族傳統領域管理與原住民傳統知識上。近年來，伴隨著保育思潮與觀光活動的興起，臺灣原住民部落對於傳統領域環境共享資源取用與控制的形式亦隨著社會的脈動而轉向觀光發展。

司馬庫斯事件發展至今即將屆滿2年，相關刑訴案件仍在持續上訴中。回顧司馬庫斯原住民與林務局近2年的衝突對立裡，自然資源的適度利用與國家法律的執行，當真無法求取一個雙贏的平衡點？當原住民族擁有自治能力，發展出部落會議的模式，以集體行動的意志來支配林業資源的運用，國家該不該尊重原住民族的自治模式，以落實新伙伴關係中原住民族與國家之間對等的關係。2005年泰利風災，造成司馬庫斯部落對外交通中斷。伺風災過後，部落出動許多人力清理對外聯絡道路，並將風倒櫸木移到路旁，以便日後處理。根據靜宜大學生態所學生拉呼依撰文所述，部落將風倒木移到路邊後便回到部落，一個月後即發現林務局已派員將櫸木可資利用部分鋸下帶下山，僅剩斷枝殘幹。經過司馬庫斯部落會議的決議，打算將剩下的樹根拿回來當作部落意向。不料，卻在拾取木材的過程中，三名司馬庫斯的長老以及青年被警察當場查獲，此案旋即送入新竹地方法院。

前一陣子司馬庫斯部落族人抗議族人在其傳統領域裡搬拾櫸木被取締起訴的案子引起許多的注意與連署，在一次朋友聚會的場合聊起，才發現這件事情背後有許多應該進一步思考的議題。首先，這些以往積極連署與參與原住民族議題及活動的朋友都對原住民族的弱勢地位深表同情，也認為法律應配合時代潮流，適度地尊重原住民族的傳統規範。但是，面對依法執行業務的警察與林務人員，是否採一味譴責的立場，大家就有許多的保留。深究該案，首先談的是權利與執法的界線，在現代法規體制下不得不劃線來認定合法與違法。當大家都在談傳統領域時，如果沒有傳統領域的界線，是很難執法的。司馬庫斯一案的癥結就在於此。據了解該取用櫸木的現場，事實上是位於司馬庫斯部落與隔鄰部落的所謂共有的傳統領域裡。大家都不清楚在泰雅部落間共有傳統領域的資源採集權誰屬，是否單方決定即可行動。另外，我們發現原民會從2002年啟動的傳統領域繪製計畫，從來就只談鄉的傳統領域界線，

新竹縣司馬庫斯部落因族人撿拾風倒木遭判刑，4月24日前往林務局抗議陳情，林務局未有善意回應，而原住民委員會僅表示遺憾。自首次抗議後已過了一個月，引發此事件的主要議題：原住民族基本法中「傳統領域」的定義為何，行政院、原民會至今未對其子法進行訂定，原住民為此而憤怒。昨（30）日，司馬庫斯部落與捍衛司馬庫斯行動聯盟，到行政院前，展開「Pinhaban530攻守同盟，捍衛司馬庫斯土地主權」行動，再次要求林務局公開道歉，並要求行政院強力督導各級單位執行業務時遵照原住民族基本法，不得任意侵犯原住民族傳統領域與權益等4大訴求。 「Pinhaban」為泰雅語的「串聯」，亦有進攻與防守之意。他們說，司馬庫斯雖然是台灣最小的部落，但是「風倒櫸木事件」每天都可能發生，且在各個部落當中發生，因此，這次行動，是跨部落、跨族群，是全台原住民的攻守同盟，一起要求行政院長正視這個問題。他們共同要求行政院檢驗原住民基本法子

時間：5月30日（三）上午9點 地點：監察院門口集合森林需要的是誰？ 誰真正守護山林？ 誰真正與山林共存？不是林務局，是司馬庫斯！ 在我們的土地上，為何說我們是小偷？ Pinhaban530 ，讓我們一起請出行政院長， 檢驗原住民族基本法推動進度， 跨族群、跨部落攻守同盟宣示捍衛傳統領域自治主權！ 拿回屬於我們神聖的榮耀與權利！洗刷竊盜污名！因著司馬庫斯風倒櫸木事件的發生，我們看見台灣原住民族在自己的土地上是毫無自由、毫無尊嚴可言，明明與政府簽署了新夥伴關係，也制定了原住民族基本法，但是在我們的土地上卻依舊被當作小偷看待，諸如此類的事件天天在原住民部落發生， 狩獵的被判為盜獵，採集石頭、倒木的被判為竊盜，為什麼在我們的土地上，還要說我們是小偷？然而財團、國家機器卻可以肆無忌憚的濫砍濫伐森林資源、侵犯原住民族傳統領域，官商勾結、中飽私囊，導致大自然反撲，山崩、土石流年年奪走多少人命、流失多少

位在尖石鄉泰雅族的司馬庫斯部落，在5年多前，實行了以前祖先特有的土地共有制度，族人的工作由部落指派，部落也每個月固定給每個族人1萬元的零用錢，此外部落還負責小孩子的教育費或醫藥病，整個情況猶如理想社會主義的實現。笑聲、汗水和自然美景，田園的恬靜生活展現無疑，而都是因為部落實施土地共有，集體分配。記者：「土地這樣共有，你們喜不喜歡？」司馬庫斯族人曾慧美：「當然非常喜歡。」記者：「為什麼喜歡？」曾慧美：「因為大家一律平等。」全族一起工作，一起吃飯，生老病死交給部落負責，實行這5年來，近8成的族人，總計150人加入了共享制度，也許是宗教信仰，加上族人都有親戚關係，更可能是原住民傳統的樂天知命，理想的社會主義，在今天的司馬庫斯。

何罪之有？「Rhiyal myan, hmwsa quriq son sami！」Kmayal qu mrhuw Icyeh,「Iyayt nbah mstkung、msqara qu sinnusan inlungan！Nyux qu mshiyu mtasaw na Gaga Tayal, khanay ta nya Utux Kayal, prraw、slokah、phngyang qu Smangus！ Mhway simu kwara！」「我們的土地，為何說我們是小偷！」頭目倚岕說，「我們決心抗爭到底，不畏懼、不動搖！只為公義、真理可以實現，此時但願上帝大大的祝福，也希望我司馬庫斯的朋友們用力幫助我們！感恩。」聲明：司馬庫斯部落族人因「風倒櫸木」一案，遭受以「竊盜」治罪起訴，部落不服新竹地方法院一審判決結果，堅持部落行為完全合乎泰雅族傳統慣習、合乎情理，合乎當前政府推動之「新夥伴

新竹縣司馬庫斯部落原住民遵照部落會議決議，將國有林地內被颱風吹倒的樹木移置於部落，遭新竹地方法院判決有罪，行政院原住民族委員會1日對原住民遭法院判刑甚感遺憾；對於司法機關未能尊重原住民族基本法與森林法保障原住民族自由取用森林產物的權利，感到失望。對於這樣的判決，主委瓦歷斯‧貝林表示，除了這件個案以外，過去還有更多原住民因文化習慣而違反野生動物保育法、國家公園法及其他法律的規定遭法院判刑，在在凸顯國家機關未能全面尊重原住民族權利的問題。原民會認為，此案判決有再商榷的餘地。另外，此案當事人是依據部落會議決議而行動，判決書也予以確認。原民會希望此案當事人未來提出上訴，司法機關能確實審酌各有利於當事人的法律規定，並尊重原住民族的權利；司法院未來如要解釋相關原住民族法令，或法院審理類似案件需要相關資訊時，原民會將全力配合協助提供必要的資訊。

當聽到3位司馬庫斯部落居民因為執行部落集體所託付的責任，將路邊風倒櫸木頭帶回部落而遭判刑的消息傳來，我感到一陣錯愕！心想，如果以司馬庫斯在原住民族發展上所開拓出來的部落主體性、實際的共同管理機制、生態旅遊以及維護生態保育的積極作為，這種相當於部落模範生的成績，尚且被法院以竊盜犯定罪，那麼這7年來政府在新夥伴關係的政策推動上，意圖建立政府與原住民族的正常對待關係的種種作法，不免令人生疑是否僅是場政治遊戲？ 連帶著，原住民自治、傳統領域繪製、部落議會、自然資源共管、傳統慣習的肯認可能都淪為僅是紙上作業的表面功夫。因為，當在這個事件的現實面上，原住民部落遇上了國家，其嚴酷且保守的面貌已經無法再被堆滿了甜蜜笑臉的外表所包藏。而我相信，這段時間參與在新夥伴關係的建構與努力的朋友們，現在內心應該都在淌血！我的疑慮絕對不是無中生有，以下數例說明：一. 因為颱風吹倒的櫸木擋住聯外道路，司馬庫斯不待政府協助

我在今年4月間，帶領學生進行戶外教學，就為部落族人對於「土地共有制度」（共同經營、共擔責任、分享盈利）的堅持，對於維護生態環境的使命感，而深受感動。司馬庫斯是少數訂有自律公約的原住民部落，在土地倫理、文化生態和部落秩序等方面，都詳加規範。例如，關於土地管理，堅持「為維持部落之主體性，部落土地不得買賣、租用、轉讓給非部落居民，亦禁止和非部落居民以合夥投資的方式經營部落土地。」有關土地利用，規定「不論私人或公有的部落土地，非經部落共同討論規劃許可，不得大規模的變動使用或開挖，以避免土石流或坍塌等災害發生。」又對於傳統領域，則規定「凡司馬庫斯部落居民皆有保護司馬庫斯傳統領域之權利與義務。司馬庫斯傳統領域及生態資源的經營管理方式須考量保育的立場，同時經部落共同討論決議，不得任意破壞及取用。」可說是透過規則訂定約束生活舉止的規範，由自主組織加以管理執行，不僅謹守生態保育、資源維護的分際，也負有文化傳

2002年，陳水扁總統與原住民族完成「新夥伴關係協定」，簽訂包含台灣原住民族之自然主權；推動原住民族自治等原住民相關政策指導方針。然而多年來政府與原住民族間的關係，卻未因協定簽訂更加和諧。司馬庫斯3名原住民2005年因撿拾泰利颱風風倒木殘幹遭移送法辦，日前法院判決有罪，判處6個月有期徒刑，易科罰金各16萬元，緩刑2年。此判決引發司馬庫斯原住民部落強烈不滿，昨（24）日集結40-50人到林務局抗議。學者表示，政府用嚴格的法律處罰原住民，看不出要跟原住民族建立夥伴關係的任何誠意。 抗議的司馬庫斯原住民認為林務局行徑粗暴，入人於罪，以「竊盜」罪嫌污名原住民，他們要求林務局向司馬庫斯部落道歉，還他們清白。他們說，原住民在這塊土地上生活以及使用土地已經歷了20代以上的歲月，樹林是百年前祖先種的，依循泰雅族的祖靈信仰的精神，對傳統領域內森林產物的使用，是有其正當性的。部落族人認為在先祖的土地上善加利用