台灣白海豚

我們不是海洋的旅行者，而是棲息在海岸周邊的居民，在近海與河口巡弋，守護海岸的和諧穩定，有時也向路過船隻展示我們雪白的身體，讓他們的出航回航都有被神明守護的感覺。十年前我們犧牲眾多的族民，才換來了一片濕地的長存，人啊！這塊土地不能只靠我們，因為我們已經所剩無幾，力氣耗盡。全世界的鯨豚種類大約80多種，其中約有30種以上的鯨豚會出現在台灣四周海域，占了世界鯨豚總類將近三分之一；鮮少有國家的周圍海域能有這樣豐富的海洋生態，令不少國外學者專家稱羨。有些種類的鯨豚在台灣近海就能觀察到，甚至有出海幾百公尺就可以發現的鯨豚族群，「台灣白海豚」就是台灣西部沿海最有知名度的海豚。但目前根據台灣相關鯨豚保育組織的觀測，台灣白海豚的數量已經不到60隻，被聯合國鯨豚專家列為野生動物紅皮書最高保育等級的極危等級。「中華白海豚」又稱「太平洋駝背豚」或「印太洋駝背豚」，主要棲息於西太平洋和東印度洋的熱帶及溫帶沿岸海域，

「別再無限度開發海洋了，白海豚真的不會轉彎。」台灣白海豚保育推動12年，族群數量卻不斷減少，不見止跌回升，環保團體今天（8日）重回現場，前往監察院陳情，指出12年間諸多開發案與保育衝突的荒謬，列舉行政機關違失，要求監察院展開調查。12年前的今天 環團行政院前替白海豚陳情2008年1月9日，台灣生態學會、台灣永續聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台灣環境保護聯盟、雲林縣野鳥學會、彰化海岸保育聯盟等十個環團在行政院前陳情，呼籲政府重視並保育台灣特有亞種台灣白海豚。據本報報導，當時國際自然保育聯盟（IUCN）的專家即因棲地隔離、獨立演化產生差異，認定「台灣的白海豚為台灣特有的獨立種群」。IUCN紅皮書名錄更將台灣白海豚評定為極度瀕臨滅絕（CR）等級。2015年，透過鯨豚研究學者王愈超（John Wang）的研究，台灣白海豚（Sousa chinensis taiwanensis ）正式被確定為獨立的亞

計畫期間我每個月會到彰化一趟，觀察彰濱環境與生態，也參加許多次彰濱生態活動。幾次活動中，算是幸運，共有三次看見花蓮海域沒有的台灣白海豚。其中兩次是搭船在海上遇見，另一次是意外在岸邊看見。岸邊相遇那次，活動地點在崙尾灣南岸，由蔡老師帶領作彰濱海岸觀察。儘管崙尾灣稱作「灣」，其實是對由崙尾和彰濱兩大離海工業區之間圍住的一條開闊水道的稱呼，也稱線西水道。這條水道兩側都是水泥護堤及消波塊築成的海堤，蔡老師原本想讓遊覽車直駛到工業區西北端接近灣口處作觀察，但因為路況不好，又假日人車較多，恐怕深入後，遊覽車掉頭不易，臨時決定，提前500、600公尺讓學員下車步行前往。沒料到，學員下車後不到五分鐘，就看見出沒在水道北側奮力往灣外游的一隻白海豚。這隻白海豚體色泛白，判斷應該是有年紀的成年個體，牠獨自一個，識途老馬似的，獨闖工業區圍住的人為水道。猜想，可能是趁漲潮時段進來灣裡覓食，或者是進行其他我們無法理解

編按：2019年我國燃氣發電佔比正式超越燃煤，宣告「氣主煤從」的時代來臨。為持續提高天然氣發電量，台電位於苗栗的通霄發電廠正進行二期改建計畫，上月30日首次進行環評初審。卻接連因空污、白海豚棲息環境等重要議題卡關。苗栗通霄電廠已完成第一期3部機組的更新改建計畫，第二期則規劃在舊4、5號兩座機組拆除後，再新建5座燃氣機組，裝置容量可增加近一倍，補足2030年以後的用電缺口。台電這次決定不再跟中油承購天然氣，而是於台中港興建天然氣接收站，首次挑戰自行鋪設海底輸氣管線，將天然氣送到通霄發電廠。但管線涉及白海豚棲息環境、離岸風場預定場址、中華電信電纜以及中油既有輸氣管線等問題，引發爭議。台電首度計畫自行鋪設天然氣海底管線 最長56公里通霄發電廠是台灣第一座燃氣發電廠，1978年起陸續興建6座燃氣複循環機組。舊1~3號機組2017年除役後，新1~3號燃氣複循環機組已於今年商轉，完成第一期更新改建。現

歷經6年預告、農業委員會及海洋委員前後接棒，不斷溝通協調，中華白海豚重要棲息環境在昨天公告，今（9月1日）正式上路。公告面積廣達763平方公里，範圍包括苗栗、台中、彰化、雲林等四直轄市、縣（市）海域，打破台灣最大重要棲息面積以及跨越最多縣市紀錄。從此，在此重要棲息環境範圍內的土地利用及建設，須以白海豚及海洋生態為念，不得破壞其原有生態功能。讓牠安居台灣沿岸　漁民認同是關鍵台灣社會終於給出白海豚一個法定的家。海洋委員會依《野生動物保育法》第8條規定，公告「中華白海豚野生動物重要棲息環境之類別及範圍」，也是台灣第一座海上野生動物重要棲息環境。族群數量咸認不破百，目擊紀錄逐年下降、族群數量無法止跌的台灣白海豚（Sousa chinensis ssp. Taiwanensis）是生活在台灣西岸、中華白海豚（Sousa chinensis）下的一個亞種，為我國海洋保育類野生動物名錄瀕臨絕種野生動物。

海巡署與海洋保育署等單位30日在雲林台西五條港漁港舉辦「魚苗放流．守護白海豚」活動，看到一隻隻魚苗滑落大海，小朋友口中唸著「小魚要快快長大」。台灣海洋保育與漁業永續基金會執行長林愛龍說，去年通過的「海洋基本法」明定6月8日為「世界海洋日」，這次活動是該法案通過後第一場魚苗放流活動，而且放流的魚苗是俗稱「枋頭」黃錫鯛，能大量繁殖，更是白海豚愛吃的魚種之一。海巡署第五巡防區指揮部主任胡文雄指出，希望藉由魚苗放流活動喚起大家認識及保育白海豚。

海洋委員會27日依野保法預告「白海豚重要棲息環境」，面積達7萬6300公頃（763平方公里），北起龍鳳漁港，南至外傘頂洲，範圍涉及苗栗、台中、彰化、雲林等四個縣市。白海豚為海洋保育類野生動物名錄Ｉ的瀕臨絕種野生動物，農委會曾於2014年預告「白海豚重要棲息環境」，卻因爭議而未正式公告。後來海洋保育主管機關移交海委會，海委會今年4月9日召開海洋野生動物諮詢委員會會議第1屆第2次會議，決議重新辦理預告「中華白海豚野生動物重要棲息環境之類別及範圍」。本次預告內容可至海委會網站下載。民眾如有任何意見或修正建議，也可以陳述意見或洽詢海委會海保署。海保署另外提醒，鯨鯊及鬼蝠魟屬（雙吻前口蝠鱝、阿氏前口蝠鱝）已為我國保育類海洋野生動物，並從年6月1日起開始生效。依野生動物保育法規定，不得騷擾、虐待、獵捕、宰殺、買賣、陳列、展示、持有、輸入、輸出或飼養、繁殖及其他利用。如果不小心誤捕，請通報海巡118、直

隨著海洋風場在今年10月完工，離岸風電正式邁入新里程。緊接著的是明年的三個風場與後年的四個風場建置。新產業誕生的同時，也帶來新職業——鯨豚觀察員[1]。由於離岸風機進行打樁作業時會產生巨大的水下噪音，可能干擾鄰近區域的鯨豚、甚至造成聽力損傷。因此，鯨豚觀察員被賦予了一項重要任務：當鯨豚出現在打樁警戒區內時，觀察員有權建議施工單位暫停打樁，而施工單位也應評估是否停止打樁[2]。漫長的海上鯨豚觀察生活會是什麼樣貌？這個不討好的監督角色是否能發揮作用？抱持著諸多疑問，本報特地越洋專訪在海洋哺乳類研究超過15年經驗的尼瑪伍德（Maja Nimak-Wood），除了希望借鏡國際經驗，也讓大眾對這門新行業多一分認識。尼瑪伍德不僅曾在英國與國際海域擔任過海洋哺乳類觀察員（MMO），更是英國、紐西蘭、美國墨西哥灣、地中海區等地鯨豚觀察員訓練講師。

「暫緩近岸開發！」離岸風電在西海岸插旗，最受關注的生態議題莫過於去年一整年目擊個體降至51隻[1]的台灣白海豚。環保團體以「無處可逃」、「瞎掉」、「血色風機」等形容白海豚面對的處境。不過，台大生態學與演化生物學研究所教授、研究鯨豚超過20年的周蓮香，卻持另一種想法——離岸風電風場能否成為海洋保護區、為白海豚撐開一片保護傘？風機打樁噪音值 套疊鯨豚活動區域圖 機率低但仍有影響雖然離岸風電潛力場址在規劃階段均已避開農委會預告的「中華白海豚重要棲息環境」，開發商也承諾再退出一定距離[2]，不過，打樁的噪音仍會傳到白海豚棲地內，實際影響有多大？台灣大學李沛沂博士結合陳琪芳（水下聲學）與周蓮香（鯨豚生態）研究團隊的資訊，選定近年（2008-2016年）出現超過一次的已辨識白海豚個體共76隻為對象，將全台風場打樁噪音預估範圍與鯨豚出沒區域重疊，結果發現，十年期間曾有四隻曾出現在可能影響聽力（RMS值：

為了規範離岸風電打樁噪音對鯨豚的影響，環保署於2017年對19件離岸風電環評案件之共通性環境議題，要求開發商承諾於距離打樁位置之750公尺範圍內，水下噪音聲曝值（SEL）不得超過160 dB。這項規定希望能減緩鯨豚的暫時性聽力損傷（TTS），並避免影響鯨豚行為改變而增加生存風險。不過，除了這類短時間、高強度、固定頻率的打樁噪音，影響鯨豚的還有一直被忽視的「船舶噪音」。背景噪音也有害 船舶噪音證實長期而緩慢地影響鯨豚健康台灣大學獸醫系副教授、中華鯨豚協會理事長楊瑋誠解釋，海上噪音分成自然噪音，像是海浪等物理性噪音；生物性噪音，如槍蝦發出的聲音；人為噪音，諸如船舶噪音等，三類皆屬背景噪音。多數人聽到「背景值」，多半認為是正常甚至無害，但人為的船舶噪音已證實對生物有害。楊瑋誠說，就像人長期處於噪音背景下會產生慢性病，卻沒有意識疾病與噪音的關係，鯨豚狀況也類似。風場建置前、施工中及運轉階段，由於船

每座離岸風場的電力都需要靠海底電纜送到陸地，但海纜怎麼接到陸地？如果讓每家風場自行選擇想上岸的點，不僅可能線路交錯，而且一直開挖海底也可能造成海水混濁，影響海岸生態跟漁業養殖。這對離岸風場密集的彰化尤其嚴重。彰化離岸風場至少有17條海纜上岸，未來甚至更多。經濟部2017年訂下規範，彰化海纜只能從兩個區域連接到陸地，這就是「共同廊道」。共同廊道共兩個，「北側共同廊道」在彰濱工業區，「南側共同廊道」在彰濱芳苑。由於南側廊道的海域有文蛤、牡蠣養殖，施工可能涉及漁業補償，目前所有的彰化離岸風電全部走北側廊道。

今年在桃園大潭海域不只一次目擊到台灣白海豚出沒，打破過去學者認為白海豚的重要棲息範圍只界於「台南將軍港到苗栗龍鳳港」之間。這是過去觀塘工業區環評時沒有討論的新事證，當地居民因此於6月21日向環保署申請撤銷觀塘工業區及工業港的歷次環評處分，卻在7月1日遭環保署駁回。搶救大潭藻礁行動聯盟今（31）日於行政院前再次集結就本案提起訴願，這已經是環團就中油三接工程提起的第七個行政爭訟，從2017年至今更舉行近90次記者會。台灣蠻野心足生態協會的專職律師蔡雅瀅表示，不會放棄任何機會遏制中油三接錯誤選址的政策，若中油強硬施工絕對會依《野保法》提告。台灣白海豚不到70隻  大潭藻礁超過7000年 環團提訴願要求撤銷環評根據林務局7月8日公布的《中華白海豚族群生態與河口棲地監測(II)》2018年的白海豚目擊數只剩下51隻個體，創下歷年來新低，雖然目擊數並不代表真實數量，然而作為台灣特有亞種的台灣白海豚確實