台北

食安風暴延燒，警政署規劃「淨安專案」，全力配合中央、地方主管機關查緝非法食品，並要求各地警方1個月內完成清查食品相關地下工廠。依據警政署的規劃，即日起全力配合各相關目的事業主管機關主動查緝非法食品。地方政府機關部分，由各市（縣）警察局刑事警察大隊（經濟組）擔任專責聯絡窗口，負責妥適規劃及調集警力，主動全力查緝相關不法地下工廠。為了強化橫向聯繫，警政署要求各警察局局長親自督辦「淨安專案」，並利用各種市（縣）政府會報時機，尋求各方的支持，並主動建立24小時聯繫窗口名冊，確保緊急狀況時協調聯繫暢通。

立法院會昨天（24日）討論事項第一案就排「食品安全衛生管理法」修正草案，但因版本眾多，立法院長王金平宣布下周三朝野協商；衛福部長蔣丙煌希望立委幫忙，盼在十月底完成修法。食安法修正草案超過20個版本，雖然已經完成委員會初審，但是還有超過十個條文待協商。爭議較大的是，政院版主張刪除「法人罰金刑」規定，希望改以行政法裁罰「法人」（公司），藉此解決「一罪不兩罰」問題。至於鼓勵內部員工檢舉的「吹哨者條款」，朝野大致支持，但立委田秋堇主張在法條中給予檢舉人訴訟保障，法務部則認為目前已有相關規定，且有立委憂心恐引發「道德風險」，即遭受懲處員工因不滿公司處分而隨意濫用，尚未達成共識。

位於新店溪畔，緊鄰公館商圈、水源快速道路，以及台北市民週末遊憩的自來水公園，在永春街的巷弄中存有一處「嘉禾新村」，這裡過去是許多將軍的眷舍，在日治時期鄰近陸軍砲兵聯隊營房，因此在國民政府來台之後，1956年改建作為聯勤眷村之用。在2004年台北市政府通過都市計畫變更，嘉禾新村將改建為防災公園之用，「好勁稻工作室」與相關聲援者不捨城市記憶就此消失，於日前提報文化局做嘉禾新村的文資審查。23日下午，審查委員至嘉禾新村進行第一次的現地會勘，以決定嘉禾新村的保留與否。城市記憶的角落  新店溪畔完整文史景觀一環嘉禾新村於1956年改建完成，作為聯勤電信修理廠，目前修理廠已遷至桃園。但此處曾依居民、軍官需求劃分，作為眷舍，因此相較於過去同屬聯勤眷村的四四南村，嘉禾新村有著更加蜿蜒的建築風貌，而嘉禾新村也是台灣目前僅存的聯勤眷村。

立法院社環委員會22日初審水污染防治法部分條文修正草案，朝野達共識，將水質監測列入水污染防治費支用項目。日月光半導體製造股份有限公司廢水污染後勁溪事件引發社會關注，行政院及朝野立法委員提案修正水污法，擬提高不肖業者罰鍰、加重刑責。現行水污法規定，中央主管機關對於排放廢（污）水於地面水體的事業、污水下水道系統及家戶，應依排放水質水量徵收水污染防治費。水污防治費應專供全國水污染防治使用。不過，民主進步黨籍立委林淑芬說，立法院已2年未處理水污染防治基金預算案，導致該項目歲入只編列新台幣1000元，公務部門擔心開徵水污費將使歲入超過編列數目，尚未開徵。林淑芬所提修法內容還有明定水質監測地點、頻率、監測項目、管制措施，但環保署對明文入法有疑慮，相關條文保留待協商。

王品集團月初就捲入黑心油風波，但直到21日，董事長戴勝益才出面宣布退費方案，除了遭質疑誠意不夠，王品使用到黑心油的品項，竟還偷偷增加5樣，卻拖到17日才補件通報，因此22日遭台中市衛生局開罰300萬元。戴勝益神隱多天，終於才在21日出面宣布王品的退貨方案。不過，有媒體發現，王品原本只說有4品項使用到正義油，昨天卻多出5項，共有9樣商品皆有疑慮，包含「藝奇新日本料理」販售的鮭魚季飯、醬燒拌飯、醬燒蒜香鮮蝦；「王品牛排」販售的王品牛小排、王品豬大排與玉米濃湯，以及「西堤牛排」販售的鮮烤牛排、「陶板屋」的洋蔥炙燒牛排與嫩煎豚排。由於王品默默增加新的中鏢品項，台中市衛生局卻從未對外公布，22日遭媒體揭露後，衛生局才說明，王品確實在自主通報日期截止後，於17日才又補件通報，因此衛生局以延遲通報開罰300萬元。

立法院經濟委員會22日初審農委會水土保持局所擬「水土保持法修正案」，對於大幅放寬水庫集水區開發，朝野立委幾乎都不認同，也認為修正案過於草率。加上50多個民間團體在場外抗議不當修法，最後經濟委員會通過臨時提案，請農委會邀集專家學者、環保團體舉行公聽會及座談會，尋求共識後再審。爭議一年多的水保法修正案第一次送審就決議暫停審查，環保團體鬆了一口氣。農委會副主委胡興華強調，水庫集水區有許多是平地，全部限制開發對當地民眾也不公平，修法是希望能務實管好，他願意舉行公聽會再聽取各界意見。不過，去年6月12日行政院通過《水土保持法》條文修正案前完全未舉行公聽會，民間團體得知後抗議，水保局才於去年8月14日在台北舉行一場公聽會。而經過一年多，農委會提出的審查版本跟一年前一模一樣，並未回應外界對修法的諸多質疑。未來再舉行公聽會時如果還拿舊版本就無太大意義。水保法修正案主要重點有兩項：一、原本規定水庫集水區應劃

中華民國景觀學會昨（21）日舉辦「韌性城市與洪水風險管理」講座，邀請紐西蘭Waikato大學的伊恩（Iain White）教授分享國外治水經驗。伊恩教授指出，傳統防洪思維已無法解決氣候變遷帶來的災害問題，唯有增加都市韌性、抵抗力，才是走向未來的唯一解答。氣候變遷導致雨量加劇 排水系統將不敷使用伊恩提出英格蘭地區各類型洪災的數據，依來源的不同，可分為河川溪流、地表逕流水、地下水和蓄水設施失效4種類型。數據顯示，2001年至2011年這段期間，水災受災戶持續增加，尤其「蓄水設施失效」造成的水災，2001到2009年的受災戶數皆為零，到了2011年，受災戶數卻一口氣劇增至1,100,000戶。洪災發生的主因之一，便是人口密度上升造成的都市化。伊恩的報告指出，都市化與未都市化之水文輸送模式的改變，如蒸散量與地下水量的變化，各從原本未都市化的40%、50%，降至25%與32%。減少的部份轉而分散至地

馬總統第二度為食安問題舉行國安高層會議，中間僅間隔一周。馬總統對食安辦公室高度重視，目前已從農委會、衛福部、經濟部借調3人協助，今日已經進駐；從科技會報辦公室移撥對政策、科技及食品了解的5人，隨時可以進駐，預計周三正式掛牌。食安辦公室現階段列出4大業務，第1組是綜合業務，負責蒐集市場訊息，分析研判異常狀況提供食安決策；第2組是資訊平台，整合政府的食品雲、環境雲，以及民間機構的雲，資訊互通有無；第3組是稽查組，掌理聯合稽查及3級品管等；第4組是消費組，協調處理食安消費糾紛。此外，因應11月即將實施的油品邊境分流，即將接任衛福部長的政委蔣丙煌上午主持第2次食安工作推動小組會議，加強油品管理。與會官員說，未來油脂類進口到台灣，將採複合輸入規定，食品用油進來，由衛生單位負責准許進口查驗；飼料用和工業用則分別由農委會、經濟部查核，並追蹤後續流向，確保油品進口後，一定用在業者所宣稱的用途上。

台電協和電廠機組預定在2017年陸續除役，受限環保標準趨嚴，改燃煤或燃氣都有不同困難需待克服，董事長黃重球憂心，2018年北部供電吃緊。至於核四封存計畫，黃重球表示，第一年編列預算新台幣40多億元中，就有逾27億元是停工後的解約賠償費，未來都會列為費用支出；但核四迄今的建造費2838億元，仍暫列資產。台電總經理朱文成表示，北部用電占全台用電量的45%，中電北送或南電北送都會增加供電成本，也會造成輸電網的負荷及增加線路跳脫潛在風險，因此要想辦法保留協和電廠。不過，他說，協和電廠燃油機組目前每發一度電，成本逾6元，但是改燃煤、欠缺卸煤碼頭，改燃氣、天然氣輸送管線可能要繞北海一週，加上全世界找不到大型燃油發電機組及機組更新必須環評，目前都還在多方考慮。

立法院社福及衛環委員會初審通過「食品安全衛生管理法」修正案部分條文，包括摻偽假冒罰鍰提高到兩億元，食品業者不得同時兼營飼料工廠。食品衛生管理法7年來修法6次，但台灣4年來也發生塑化劑、瘦肉精、毒澱粉、大統假油及餿水油等五次重大食安事件；年初修法時才通過摻偽假冒的罰則由1千5百萬元提高到5千萬元，如今罰鍰一舉提高4倍，希望能發揮遏止不法的作用。15日通過「義美條款」，要求一定規模的食品業者，都得設實驗室自主檢驗自家產品，將「電子發票」入法建立食品追蹤系統，16日再通過提高罰則條文。另外，為了杜絕頂新同時兼營食品與飼料油的狀況，立法院昨天（16日）也通過關鍵的「分廠分照」條文，未來食品工廠不得在同一工廠從事非食品的製造加工。

消基會抨擊食安事件爆不停，2012年將獨立機關行政院消費者保護委員會併入行政院，嚴重削弱消保會功能，呼籲立刻恢復。消費者文教基會指出，頂新集團營業額高達新台幣4000億元以上，即便北市府介入，要求集團旗下味全、德克士炸雞跟布列德麵包應接受購買金額3倍懲罰性賠償，業者也同意，但就算加上每人損害賠償新台幣500元，總計也不過1.8億元，遠低於不法所得。消基會強調，公權力的機制健全，才是確保消費者權益的根本之道。政府想要建立的食安辦公室換湯不換藥。消基會表示，整併後的消保處功能不彰，因此呼籲恢復消保會獨立機關，否則繼續放任食安出包，最後「滅頂」的只怕不是財團，而消費大眾。

國外油脂出問題，越南、香港公證行證明都有不實，而澳洲的證明是誤繕。食藥署要求未來進口動植物性油脂，都需附上官方衛生證明。衛生福利部次長許銘能表示，目前已對從中國大陸、香港、澳門及越南進口的動植物性油脂，要求一律需提出官方衛生證明文件才能進口。許銘能說，下週將正式公告，未來國內業者向國際採購任何動植物油脂時，都要附上輸出國政府的官方衛生證明，如果沒有，則不放行。至於是否會影響對外經貿關係，許銘能說，或多或少會影響，但為維護食安，如不提官方證明，食藥署可以配合海外查廠。