六輕

台塑六輕四期擴建工程計畫中，明文核定的每天用水量為25萬7000公噸，但被稽查人員發現，平均每天用水量高達了31、32萬公噸，明顯超量用水，雖然環保署已經對其中14家廠商開出共700萬的罰單，並限期6月30日前必須完成改善，不過台塑旗下等各家公司，至今都沒有繳納罰款，還希望環保署可以展延改善期限到12月31日。在環保署29日的環評大會中，針對台塑六輕超量用水，文魯彬、李根正、徐光蓉等5名環評委員提出了臨時提案，要求環保署對台塑六輕依法懲處。而環保署也在29日晚間駁回台塑申請展延改善期限。環保署綜計處黃光輝處長：「因為他們申請要展延到年底，那個時間就是他們已經改善了3年多，還沒有改善完成啦！我們覺得他應該再加把勁、能夠突破，所以我們不同意他。」環保署指出，台塑六輕14家廠商如果沒有在6月30日前提出「改善完成報告書」，具體說明如何達成用水減量，環保署將依環評法第23條規定，對台塑六輕每家廠商

台塑六輕用水改善期程將在6月30日屆滿，六輕確定無法如期完成，要求展延半年，經濟部工業局也已行文建請環保署予以展延；若環保署不同意展延，可續對六輕開罰，但基於比例原則，應不致要求六輕停工。六輕用水問題遲遲未解，改善期程即將屆滿，六輕評估無法如期提出完整改善計畫，要求展延到今年年底。工業局初步審閱六輕意見後認為合理，昨天已行文環保署，請環保署酌予考量同意展延。

台塑六輕將面臨巨額罰款。六輕因違反環評承諾超量用水，今年3月廠區14家公司總計被罰700萬元。後天改善期限屆滿，六輕日前發函環保署坦承期限前改善不了，要求再展延半年。依規定，限期屆滿仍無法改善將按日連罰，也可能被要求暫時停工。由於六輕用水量不降，已衝擊雲林農業及民生用水。環保團體盯著環保署，要求不得鬆手，環保署到昨天仍未決定是否同意延長改善期。雲林縣環保聯盟理事長張子見表示，六輕申請延長改善期全無正當性。環保署已給六輕3年改善期，但六輕沒有積極改善，視環評承諾於無物，而且在改善期將屆滿前，藉口改善不了要求調高用水；又在環保署開罰後向行政院申訴，完全不承認自己有錯。環保署認為六輕違法事證明確，且認為廠內14家業者都應對違反環評承諾負責，今年3月一口氣開了14家罰單、每張50萬元，合計700萬元。同時要求六輕必須在6月30日前改善，否則依環評法規定將按日連罰，每天再加罰700萬元，直到改善為止

2003年起筆者與台灣各地的環境工作者，透過種種體制內外的行動試圖阻擋湖山水庫的興建，雖稍稍延緩水利單位的動工時間，但如今湖山水庫的預定地已大興土木，如果沒有更大的社會壓力，筆者在「誰把河川擰乾了」一書中，紀錄將被水庫淹沒消失的動植物名錄、歷來決策官員名單，也許就是該棲地的墓誌銘，有待後世評論。我知道許許多多的朋友，仍持續為本案奔走，抗衡著龐大的開發壓力，奈何全台火燒屁股的環境重案紛至沓來，筆者實在分身乏術，僅以本文再度提出關切。湖山水庫所涉及的水資源無盡需求，其實正是台灣這波大投資、大崩壞的前奏，筆者試以本文整合相關資訊，提醒執政當局懸崖勒馬。水資源日益匱乏、污染嚴重，已導致全球十幾億人口的民生用水危機，衝擊全球經濟發展。更糟的是珍貴的水資源竟日益集中於少數人手中，使得社會更加不安，問題惡化，台灣專為特定大資本家而興建攔河堰、水庫者，首推雲林離島工業區─六輕。翻開六輕建廠前的媒體報導就知

台塑六輕廠區，最近接獲一張宣傳單，對六輕內TDI工廠多所質疑，六輕管理部指出，這張傳單內容錯誤，四處散布有誤導民眾之嫌，不排除對散發傳單者提出法律告訴。傳單中提及「印度波帕耳市曾在1984年發生TDI毒氣外洩事件」，但台塑六輕管理部昨天拿出資料嚴正駁斥，指當年印度發生毒氣外洩的物質是異氰酸甲酯（MIC），而非六輕內所生產的二異氰酸甲苯（TDI）。六輕管理部表示，TDI在常溫、常壓下為液體，沸點為攝氏251度，不易氣化，一般使用於液體狀態，廣泛使用於泡棉、PU樹脂製造，國內相關業界使用TDI已超過30年，然而印度發生外洩的MIC，沸點為攝氏38度，與TDI是完全不同的物質。署名發送傳單的施厝村長許建新、麥寮鄉民代表許留賓則指出，發送傳單用意是希望鄉民能正視此問題，希望六輕能將安全措施做得更好，否則萬一有個天災地變，影響範圍會很廣。

台塑六輕因每日用水量超過環境影響評估說明書所提承諾25.7萬噸，經過環保署實地查核為31.5萬噸，23日針對聯合承諾的14家廠商開出14張告發單，每張50萬元總計700萬元，同時要求在6月30日前完成改善，否則最重可處勒令停工。台塑六輕3年前在所提出的環境影響說明書上，承諾採行節水措施，每日用水量在今年1月19日前降低為25.7萬噸，但隨著廠區製程不斷增加，台塑在去年10月向環保署提出環境影響差異分析，在用水量方面申請擴充調整為35.1萬噸。但環境影響差異分析經過環評專案小組3次審查，環評委員認為台塑並未解釋清楚水量來源，以及對區域供水整體影響，遲遲無法過關。至於工業局聲稱六輕已提出環境影響差異分析，是環評未過關導致六輕違反環評承諾，環保署也說，當時已給六輕3年改善時間，如今違反環評承諾事實俱在，六輕若能依照環評專案小組要求儘速補件，在6月底前通過審查，才能為自己解套。

台塑六輕用水量超過環評結論核定的每日25.7萬噸事證明確，環保署表示，將依環評法第23條規定，分別裁處14家開發單位各新台幣30萬元至150萬元罰款，並要求開發單位於規定期限完成改善。由於台塑稱工業局於2006年9月22日已同意調配供應用水達35.1萬噸，向媒體表示，環保署開罰不合理。但環保署認為，台塑提出的變更用水總量審查，環評小組仍有多處疑慮，需要台塑修正、補充，依環評法，開發單位於環評變更案未經審查核准前，應依原通過之環境影響說明書內容執行。2004年六輕四期擴建計畫在有條件通過環評下，台塑企業14家公司出具「開發單位履行環評責任承諾書」，同意在3年內將用水總量減為每日25.7萬噸，環保署綜計處表示，今年1月派員到六輕現場查核用水量，結果確實超過環評核定的25.7萬頓，且於2月要求台塑提出陳述意見。台塑在陳述意見中表示，因製程中的蒸發損失和廢水回收技術仍有瓶頸，因此無法達到環評要求。

環保署決定對台塑六輕廠依違反環評承諾連開16張罰單，總計罰款金額高達1千多萬元。這是環境影響評估法實施以來的最重罰款，環保署表示，六輕雖是台灣最大開發案，但也因違反環評承諾首度被罰。最嚴重違法的是，台塑六輕4期擴建計畫在2004年1月通過時，承諾3年後用水量要降到每天25萬公噸。3年時間已到，環保署2007年1月查核，發現用水量每天達31到32萬公噸，超過承諾的25萬公噸。環保署表示，台塑用水量不降，已衝擊雲林農業及民生用水，更可能造成地層下陷。由於環評核發的用水量是台塑六輕整廠內14家公司的總量（包括台塑石化、台塑重工、南亞塑膠、長春石化等），每一家都有責任，決定開出14四張罰單。另外，由於六輕排放汙染量相當大，環評審查結論要求3年前應設空氣品質監測站，監測包括噪音、揮發性有機汙染物。但六輕卻遲至半年前才裝設，裝設的系統又與當初要求的不同。環保署認為有故意違法之嫌，已開出最高罰款150萬

集集攔河堰啟用後，大量砂石都被攔下，濁水溪下游的名間鄉河段，出現河堤基角裸露。立委林耘生和經濟部第4河川局長謝錫欽7日勘查，謝錫欽說，這是攔河堰啟用後的必然之惡，河川局將設法補救。謝鍚欽說，濁水溪的砂石被攔河堰擋下，往下河段原有的砂石又被溪水沖走，造成竹山鎮富州里，名間鄉濁水村的河段，都因溪中砂石被沖走，河堤基角裸露，富州里情況尤其嚴重。林耘生說，溪中少了砂石，河堤直接面對溪水沖刷。濁水溪河堤蔓草叢生，河堤裸露龜裂不易發現，濁水村水上救生隊員常抱著浮筒，在溪中潛水訓練時，就發現河堤被水沖刷嚴重，河堤龜裂已有明確、立即的危險，他要河川局補救。林耘生說，集集攔河堰把大批水資源送到雲林縣的六輕工業區，卻對溪流沿線造成傷害，這對沿線的住戶太不公平了。他要河川局逐年編列預算，補救河堤的缺失。謝錫欽說，今年預算來不及了，下年度起，會逐年編列經費，補強攔河堰以下的河堤。   

新的一年方開始，卻有無比沉重的重量壓在心頭，自去年聽了福爾摩沙鯨保小組王愈超博士、楊世主小姐介紹台灣沿海中華白海豚的滅絕危機之後，在學會理監事會議指示下，今年將中華白海豚的保育列為學會工作重點，我個人有喜憂參半的感覺，喜的是白海豚尚未滅絕，憂的是白海豚數量實在不多。此外白海豚保育行動還沒開始，我卻被一些未兩方求證與溝通的耳語八卦、人事糾紛煩擾許久，還因此尋求陳玉峰老師開示：「那群海豚都快死光了，不要管那些人事糾紛，做我們應該做的」；對於我另一個可能努力半天到最後又被別人「割稻仔尾」的擔憂，楊國禎老師更是以寬宏的態度勉勵我：「這麼多年，靜宜生態系的老師努力在做的事情，不都是常常被收割？該做的就是要做」；學會理事長鐘丁茂老師更是支持將白海豚的保育列入今年環境苦行的主要訴求。

過往環評結論可以變更嗎？現任環評委員可否變更過去環評做成之決議？2日，在環保署進行的「六輕四期擴建計畫審查結論變更暨第三次環境影響差異分析報告」審查會議，開發業者台塑公司，以六輕擴建後用水不敷使用為由，要求變更2004年擴建計畫有條件通過環評之決議。這樣的要求引起環保團體不滿，認為當初六輕先給予減少用水承諾，以通過環評，日後再要求變更環評結論，根本是違法在先，再要求就地合法。環保團體2日於環保署前召開記者會，聯名要求環保署立即對六輕開罰，並嚴厲譴責主管機關經濟部工業局為石化與鋼鐵等高耗能、高耗水及高污染產業護航。2004年環評委員會決議有條件通過六輕四期擴建，要求六輕用水量3年內應減為每日25.7萬噸，六輕開發單位也簽訂了承諾書。環保署表示，今年1月23日，已派員現地查核六輕用水流量錶，用水總量約315,360噸，確實違反了環評法，近期將依法對六輕開發單位處30萬以上、150萬元以下罰鍰。

台塑六輕四期擴建計畫用水總量違反環評結論，行政院環境保護署春節前派員現場調查屬實，近日將依法對六輕開發單位處新台幣30萬元以上、150萬元以下的罰鍰，環保署環評專案小組並再審六輕四期的環境影響差異分析報告。3日有媒體報導環保署被迫對六輕開側，以及環評專案小組限期要求環保署於一週內公告台塑六輕罪行及處罰方式，環保署綜合計劃處表示，確有開罰一事，但細節卻與事實有所出入，而是會後綠黨秘書長代表環保團體自行發表的立場。