公共論壇

台灣是全球排名第18缺水國，提升國人與企業的節水意識，已 經是當務之急。根據水利署估算，到2021年台灣水資源需求每年會向上提升20億公噸；然而總供水量僅能提供19.2億噸，每年平均將會短缺800萬噸水量。當地表水不敷使用時，往往會增加地下水的超用，造成水源蓄存量減少，乃至地層下陷、區域性鹽化等問題。未來台灣不僅是用水吃緊，水議題所衍生出來的生 態、民生及經濟問題也會因此加重。節約用水，是各面向人馬所應努力的議題。台灣雖有部分企業卯足全力從製程或是廢水回收再利用等方向進行節水，但仍有大部份企業因台灣水價相對低廉，而不願投資節水設施。農業方面在相對較為缺水的南部，農委會也積極的研擬以種植耐旱植物代替水田。然而在防範乾旱方面，除了教育國人及企業節約用水之外，另外還有幾個事項建議政府積極推動。台灣水資源分佈及使用情形台灣屬亞熱帶季風區之氣候，氣候溫暖潮溼，年平均雨量達2,510公釐，遠高於世界平

2013年5月19日早上11時餘，我驅車去高鐵站，抵台北轉捷運，直奔「國父紀念館」前，參與環保聯盟主辦的「2013終結核電大遊行」。然後，約下午3時出發，走到總統府前，在拒馬、列隊警察佈陣前的廣場上，進行「終結核電晚會」。我也上台講了10餘分鐘。回到台中家裡約晚上九點半，這天我花了1,700元。正如預料，人數不多，約僅3千人，認識的老面孔也少。遊行隊伍帶頭主旗中，我的左側是施信民教授，右邊是張國龍教授，他們的年齡都已超過70歲，我也達耳順。我跟他們說：「我們都已經走了一輩子了！」而台灣正式反核運動大約超過28年，反核老將之一的粘錫麟老師，現今躺在加護病床上。我講完下台後，三、四個歐吉桑、歐巴桑拿書要我簽名；三位「聖脈」的朋友過來問我認不認得她們；老朋友李仁懿女士跟我說些社運團體似乎不大能團結的感嘆；葉秋源先生堅持送我到高鐵站，途中他說：「今天台北有一百多個活動，多是政府灑錢在辦的，誰來遊行

日前，總統馬英九接見帛琉眾議院議長時，為凸顯菲律賓於近日槍擊事件所表現的蠻橫無禮，特別讚許帛琉熱情友善，連水母都不會螫人。筆者以為，台帛同樣作為海島國家，馬總統在正式會面場合上只提水母，而不提近年來帛琉在海洋保育所作出的努力與犧牲，甚為可惜。今年3月，帛琉總統湯米•雷門葛紹（Tommy Remengesau）倡議該國將建立一個全國性大型海洋保護區，整個帛琉專屬經濟海域（EEZ）63萬平方公里將完全禁止商業捕魚。過去，向外國船隻收取低廉的入漁費，是帛琉重要財政來源。然而，即使全球超過半數的鮪魚漁獲都是來自包括帛琉在內的太平洋島國地區，一年創造40億美元的產值，但這些太平洋島國的實質獲益僅佔了總產值的9%。帛琉逐漸意識到，賤賣海洋資源，當其枯竭時人民將無以為繼，因此雷門葛紹總統決定帶領帛琉朝禁止商業捕撈的方向努力。他在受訪時表示，透過保育，憑藉著帛琉令人驚豔的海洋生物多樣性，絕對能夠吸引全世界

山櫻花的熱潮稍退，春天的腳步真正來到，樟樹長出新芽，小葉欖仁換上整樹青翠的嫩葉，而攝影同好們熱烈期待著溫州街加羅林魚木4月的花訊。城市中多種的樹木與植栽，不僅美化環境，豐富生活情趣，其實還有許多生態環保的好處。樹木與植栽可吸附空氣中的懸浮物質淨化空氣、阻絕噪音、吸收雨水以減少大雨時的地面淨流量，同時過濾水源。它們是城市生物的棲息與覓食地，彼此之間可連繫成為生態綠網，串聯郊區丘陵與城市公園、校園綠地，提升生態系的豐富度，讓更多生物得以把城市當作棲身之所。行道樹提供的遮蔭與防風效果，甚至能減少人行道鋪面因過度曝曬而毀損的頻率。除了上面洋洋灑灑的優點，城市綠樹其實還是節能減碳大功臣，而且成效卓著。這是因為，樹木與植栽可透過水分蒸發與遮蔭，大量降低建築物空調的能源使用。根據美國環保署的研究報告，有遮蔭的地方較直接曝曬處，溫差最高可達攝氏11-25度，綠地的蒸散作用則可以降低攝氏1-5度。如果能巧妙

全名為「變更台北市北投區行義路一小段49地號等保護區為溫泉產業特定專用區主要計畫案」的台北市北投行義路保護區變更案，於2013年5月9日召開內政部都市計畫委員會第9次專案小組審查。這個案子，從2008年第一次專案小組審查開始，不同的時間、不同的委員組成，多次召開專案小組會議，為何至今仍無法定案呢？問題根源在於，申請單位（北市府）將以「整體規劃、個別開發」的方式進行變更與開發，而歷次專案小組意見不斷要求北市府的整體規劃必須「安全無虞」，但北市府卻不斷拒絕、迴避甚至否定小組之意見與要求，北市府不願面對問題卻又不斷提案，於是造成內政部都委會專案小組一審再審，仍無法確保規劃範圍安全無虞的窘況。卸責的北市府保護區變更是開發行為的一部份，本即應予審慎與嚴謹考量，而北市府做為保護區變更、開發之一員（申請單位），自應依地質法於整體規劃時進行「正確選址」，而非將選址之責任交由業者於個別開發時進行。其實，經濟

為促進政府公開禽流感資訊，本會於100年1月27日向台北高等行政法院提起訴訟。歷經2年15次開庭審理，15日法院判決農委會敗訴；亦即認定「農委會作成駁回本會申請有關禽流感疫情資訊之行政處分，以及行政院護航農委會所作成的訴願決定，均為違法而應予撤銷」；並要求被告農委會必須依照行政法院之見解，作成准予原告複製歷年禽流感疫情相關資訊之處份。本會肯定判決結果充分保障人民要求政府資訊公開、透明的權利，避免政府施政濫權！本案緣起，係本會於99年初接獲匿名檢舉函，函中提供相當明確的證據，指控農委會防檢局涉及隱匿禽流感疫情。為求慎重，且基於關心國民每年消費數億隻家禽之動物福利、人畜共通傳染病防疫及食品衛生安全等。於99年5月13日依據政府資訊公開法，向農委會申請歷次禽流感檢體之「臨床症狀、病理與病毒實驗」報告原文、通報OIE原文、禽流感病毒與病原性判定之專家會議記錄、檢體「病毒致病性」，各種「動物試驗」報

我國琉球籍漁船廣大興28號，5月9日在台菲重疊海域進行黑鮪魚捕撈作業，遭菲律賓公務船掃射，一船員中槍身亡。此事件無疑對剛開幕的黑鮪魚季是一當頭棒喝，亦揭發了該活動舉辦多年來，因漁獲減少所衍生的問題。13年來，我國太平洋黑鮪魚的捕獲量已減少九成，此數字與北太平洋鮪類似鮪類國際科學委員會(ISC)對黑鮪魚數量所作出的科學評估報告相符。生物資源量減少，除了是海洋生態日漸貧乏的警訊外，以海維生的漁民更是直接受害者。筆者在此向政府提出三個層次的政策建議，作為處理此次事件之外，更應該加速推動的事項。在國內層次，屏東縣政府作為黑鮪魚季的主辦單位，應該思考讓此活動轉型。長期以來，第一鮪的拍賣以政治力介入，哄抬黑鮪魚的價格，讓商品的真實價值 (value) 被隱而不見， 民眾在好奇心的驅使下爭相嘗鮮，讓商人有機會大肆炒作，也使得漁民們對捕撈黑鮪魚趨之若騖。然而，在太平洋黑鮪資源量急遽下降的情況下，爭相投入捕

拖延多時的淡江大橋，終於在今年度的4月24日完成了環差分析，筆者居住在淡水沙崙里已35年，在此發表一下個人的看法，其實淡江大橋的興建，影響最多的不是淡水夕照，因為淡水夕照還是有的，只不過會多一個大橋的景，觀賞景色見人見智！這座橋對淡水影響最大的應該是沙崙路的交通，淡江大橋橫跨淡水河口，經由沙崙路接到淡海新市鎮，行車距離約6公里，沙崙路的雙線道將被拓寬成四線道，日前淡水區大庄里里長林建仲所爭取並已建好的沙崙路兩邊人行步道及花圃，就會消失不見，車一多整個生活品質就下降，所以我覺得最應該反對淡江大橋的人應該是目前居住在淡海地區的人（沙崙里、大庄里、油車里）。再來看看淡江大橋的交通疏解，淡海地區的居民工作多在台北市等地，不少人已養成了搭公車轉捷運的習慣。若以開車在內湖科學園區工作的人來說，經台64線接國道一號需40分至1小時，比對搭公車轉捷運的時間約1個半小時，似乎沒有節省時間且浪費油錢又不節能減

今年開始，家裏多了個小女娃，一家四口的用電量，自然地向上成長。目前全家一個月的用電度數，已達 230度，雖仍比台灣每戶月平均 350度相比少34%(能源局2012)，但畢竟這是非夏月的用電量，且已屬台電第二級距的用電戶種。這樣的用電度數，對我而言已經算是「暴增」，因為去年有好幾個月份，我用電度數都控制在 120度以內。因此雖然開心自己小女兒長得活潑可愛，但對於總用電度數迅速增加一事，我個人是有些疙瘩在。用電度數增加，其實不全關小女兒的事。依照過去兩年處理她姐姐的經驗，嬰兒耗電最多的地方，在於要不斷地蒸煮奶瓶。但我女兒她娘這次擺脫了泌乳量不足的陰影，從小女兒出生至今都是親餵母乳，也讓原本一天要蒸煮四次奶瓶的耗電，縮短到只剩一次。小女兒的耗電量增加不多，但是大女兒自從邁入「Terrible Two」之後，家庭的耗電量卻開始激增。 首先，原本以外食為主的我，家裏其實是用不到電冰箱的，但隨著大女兒

上個星期，我聽說2013年「國慶煙火籌備委員會」將在「南寮」和「頭前溪」二地選擇一處作為施放國慶煙火的消息。新竹市長許明財表示，他對於新竹市第一次成為國慶煙火施放點感到非常光榮。我同時也聽說立法院長王金平宣布今年的國慶活動主題為「攜手同心，共創榮耀」。許多新竹市民，包括我本人，並不像我們的政府一樣對舉辦這類活動感到興奮，儘管它被包裝得好像是具有歷史意義的傳統活動。事實上，一個將人民財產浪費在恐怖吵鬧和空氣污染上頭的政府，真是叫我們為它感到羞愧和驚詫。新竹市50%的降雨酸度都已經跟番茄汁一樣了，市政府卻鼓勵製造更多空污，以這種對環境極不友善的作為去取悅部分喜歡煙霾、爆破等幼稚活動的民眾。這可是污染破壞我們呼吸的空氣、居住的空間、喝的水，還有我們的地球。也許新竹市政府是想學習羅馬帝國的方式，在競技場提供麵包和血腥馬戲給那些精力旺盛又愛批評的無知民眾，好讓他們閉嘴。不過，貧窮的羅馬人還可以帶些麵

現代人愈來愈重視生活品質與居家節能，對於「綠建築」這個詞彙已經不陌生。然而，由於多數電視節目、房地產銷售文宣對綠建築的解讀都流於片面，反倒讓一般大眾對綠建築產生許多迷思與誤解，這篇文章便針對最常被提出的疑惑，簡單說明，也希望大家不要再以訛傳訛了。坐擁大片綠地才是綠建築。不對！台灣的綠建築制度特別注重生態環節，與綠地相關的指標占了九大指標中的三項，包括「生物多樣性」、「綠化量」與「基地保水」。生物多樣性指標目的是將基地的景觀營造成適合生物的棲息環境，只適用一公頃以上的開發建案，市區中許多公共建設與住商大樓，都超過此面積。與面積大小最相關的「綠化量指標」，是依據植物可固定的二氧化碳量來當作評估標準。但這裡的面積，是指建築範圍內綠化「比例」的多寡，綠化面積至少需要超過15%才拿得到這個指標的分數，比例愈高成績愈高。在寸土寸金的市區，即便建築基地範圍狹小，一樣可透過屋頂綠化與立體植栽來達到綠化量。

面對當前苗栗縣苑裡段風機計劃因噪音、距離等問題，所引起的地方抗爭，我們在此呼籲英華威公司停止強行施工的做法，正視地方居民所提出的擔憂。福島災後，台灣社會漸漸形成廢核共識，綠盟一直以來都主張以能源稅、提升能源使用效率、產業經濟結構轉型等政策性節能做法，搭配提升再生能源比例來進行能源結構的調整，讓台灣的能資源使用狀況走上正向的循環。因此，我們當然樂見包括風力發電在內的綠能在台灣正向發展。不過，各界也必須清楚了解，正向的綠能發展必須依靠充分的資訊公開與完備且能被社會信任的「制度規範」才可能達成，而其中，和計劃所在地居民良好的溝通和協商更是關鍵。苑裡段風車計劃爭議未決，切勿繼續以強行施工破壞信任讓人遺憾的是，以推動風電發展為使命的「德商英華威集團」還是選擇了以「利益打點」作為溝通手段，和中央、地方政治頭人密切互動、交換以求「通關」，以及僅欲運用各式「回饋」來平息地方意見。事實上，這樣的做法和過去不