公共論壇

去（2012）年8月天秤颱風重創蘭嶼，重創的是飛機場、加油站、農會超商、學校，可是為什麼要拿蘭嶼的野溪來開刀呢？令人不解。一位曾到過蘭嶼的人士，看過照片後表示：「好可怕，好像開腸破肚」。當地居民表示已經向相關的三個施工單位──蘭嶼鄉公所、台東縣政府、水土保持局台東分局、及公共工程委員會反應過，可是這幾個單位互踢皮球，讓居民不知該如何是好，只能眼睜睜的看著家鄉的野溪被開挖、被舖上水泥塊。看著自己兒時記憶中自然生態豐富有蝦有蟹的野溪不斷消失，一位居民說：「我們不是反對建設，可是這樣的野溪整治手法實在太粗暴」。災後重建委員會列出的野溪整治共五項：椰油1號橋野溪復建工程 （215萬元）、漁人紅頭舊橋復建工程 （172萬元）、紅頭野溪復建工程 （170萬元）、東清野溪堤防復建工程 （3230萬元）、朗島自來水廠旁護岸復建工程 （2925萬元）；水土保持局台東分局的土砂災害整治工程共三項：野銀永興農場

上禮拜五（21日）很臨時地去參加跟苗栗苑裡反瘋車運動有關的記者會，雖然之前已經有了基本認識，在立報也寫了篇新聞〈枉顧會勘結論 英華威屢次違法施工〉，不過這次是親民黨團以安全距離為主要訴求的一場，加上有機會見到相關官員，希望可以討論地比較深一點或解答疑惑。關於記者會大致過程，我已寫在提供給環境資訊中心的稿子〈英華威風機設置不當 恐殃及鐵路軌道〉中，標題會取那樣，當然也是因為那是相當吸引在場人士的訊息，也讓我意外地覺得，台灣發展風機這麼久了，標準居然如此缺漏，像是民居跟風機的安全距離沒訂出來等；朋友私下說，在風機規範這麼不齊全的狀況下，其實主管官員很容易出包。說得不好聽一點，一般人即便不關心苑裡鄉親，看在鐵路軌道的面子上，也會多瞄這事兩眼，或許是這樣，網路轉貼不在少數。

自從接觸環保論述以來，常常聽到綠色經濟這四個字，但對於其內涵，總有不太近身的感覺，例如德國因為風能太陽能創造了許多工作機會，但因為台灣再生能源不發達，網路上謠傳的非議又多，於是出去做非核演講時，希望能給聽眾一些，相對上簡單、台灣比較有機會做的例子。由於可以講的東西太多，顧慮到時間有限又要好消化的關係，講節電產業優先於再生能源產業，並且從近身的例子開始，首先是門、窗，介紹不用電自動門，希望大家少用電動自動門，據廠商估計，因為用電自動門除電費外還需要維修費，在日本使用前者，十年下來會比後者節省71萬日圓的花費，換算起來一年節省兩三萬台幣，何樂而不為？這儘管是日本的產品，但技術難度低，只是滑輪加機械的構造，一般小公司也能參與這個市場。影片：日本產業展中，「不用電自動門」的示範，產品介紹請見此連結。

一日之計在於晨，一天的精神在早餐，我記得小時候每天早上的那一餐，讓我度過了早起朝會跟周公奮戰的時光，家裡煮的那香香熱熱的粥，還有荷包蛋，是我唯一抵抗周公的力量。隨著年紀越來越大，越來越常在外面吃早餐，而台灣的早餐真的如同台灣的小吃一般，便宜好吃、口味多、花樣多，尤其這十多年來發展出來的滿街連鎖早餐店，更是從西式、到中式、到日式、到各式，便宜快速現做的模式，讓你看到店家滿滿的誠意，當然也看到了物美價廉的台灣奇蹟。可惜的是，隨著這個「價廉」，事實上又存在了很多一般消費者不知道的事情。就以市場銷量最大的連鎖早餐肉排來說，一般一份肉排三明治大約是40元，以早餐店的原物料採購成本來說，大約有18元來做這個肉排三明治（內行的一定知道這算是有良心的店家了），三明治材料大約是洋蔥、番茄、美乃滋、加上一片肉、還有兩片吐司，吐司一片大約1元（這就先不討論吐司為何一片才1元了），洋蔥番茄美乃滋大約佔了6元，所以

五年前第一次到吳哥窟旅遊的時候，導遊跟我們說這六天的旅遊不只是歷史文化之旅，也是一個養生之旅，因為這六天我們吃的東西保證都沒有農藥跟食品添加物，所以這六天保證讓大家心靈滿足身體健康，何解呢？因為吳哥窟很貧窮，那裡的農民買不起農藥養，豬戶買不起抗生素，所以保證是無毒無農藥！民以食為天的不敗市場？一年前，某台灣知名飯店宣布要以20億，投入台灣的麵包市場，搶食這幾年台灣興起的麵包瘋，其實這一類的新聞，隨著：一、台灣其他產業的競爭力衰退，二、這幾年各大餐飲集團的亮麗上市，餐飲食品的現金流量，民以食為天的不敗市場，加上相對於製造業漂亮的獲利，造成大家忽然關注了這一塊。一時之間，各方資源蜂擁而至，從餐飲觀光科系到上市公司集團、股市聞人、明星等紛紛搶食，好像台灣未來就是靠食品跟餐飲來一決生死了！事實上呢？實際獲利大不如前事實上是，這幾年餐飲的獲利從十年前我開餐廳的38%稅前淨利，到現在大約是15%，剩下

每次審查總會碰到很多申請開放空間獎勵的案子，一看就知道有很大可能私有化，有些更擺明以後就是要私有；相對的，有些卻是為了獎勵極大化，犧牲未來住戶的權利，導致住宅社區大樓完全沒有救災空間、沒有內部的開放空間。這些狀況根本都可以從設計上去解決，但是，有些業者急於硬凹也不願討論；有些極力捍衛卻講到自己心虛；有些慣常推說以後會在社區公約寫明；有些自己低價搶案，卻在審查會上說設計費太低無法投入人力。這種狀況幾乎每次審查都會上演。甚至有建築師義正嚴詞的對我說：「我保證我的業主絕對不會，如果他這樣做，我以後就不當建築師了。」我不懂的是，建築師不願意善用設計能力卻情願力挺建商到願意放棄建築師的執照和尊嚴？這當然是個人的選擇。但是，實際上開罰了，建商早就變現走人，很多公司早就消失，建築師也不會有責任，倒楣的都是住戶；如果更不幸碰到天災，除了倒楣的消費者，連建築師都跑不掉，因為就是最後一個蓋章認證的風險承受者。

福島核災至今已逾二周年，台灣電力公司與中華民國核能學會，一起舉辦「福島電廠事故後的日本現況」論壇，邀請來自日本的專家進行專題演講。根據資料，這些來台的講者，在日本都是長期鼓吹核電業的人士，甚至在福島核災後，仍不斷地替東京電力公司與核電業護航，發表誇大不實的訊息、淡化核災的真實危險，在日本國內爭議性相當大。綠色公民行動聯盟今天在場外召開記者會，批評這場論壇是「假中立、真擁核」，台電根本企圖扭曲福島核災的真相，誤導媒體與民眾，以便替問題重重的台灣核四政策背書。現場並有在台日本人發表對於核災的感受，向場內的日籍專家感性喊話。主講「福島事故的真相」的石川迪夫，是日本原子力技術協會最高顧問，過去也曾受台電之邀來台，亦曾參訪過核四廠。石川是日本第一批的核工專家，對於當今的核電發展抱有強烈的自信，然而對於福島核災似乎沒有任何負責的態度。石川主張，福島電廠會發生事故，是由於海嘯造成的供電系統失控，與地震無

夏天，在台灣人的家裏，冷氣無疑是用電最多的電器。根據能源局的統計，一般的住宅一到夏季，平均大約有37.9%的用電，是花在冷氣之上。冷氣的用電之多，就算除以全年12個月，平均也有23.8%的用電來自冷氣，是家庭裏各式電器的第一名。不過，如果更廣義來看，將用電量、用天然氣量、用液化石油氣量等，統一轉換成「能源使用量」來作比較的話，則製造「冷氣」的能源用量，排行退居第二，排第一的，竟是製造「熱水」!熱水佔能源需求 排行第一熱水的需求，一般多為煮沸飲用、或作洗澡洗衣。台灣位屬亞熱帶，理論上對熱水的需求，應遠低於歐美國家；特別是在炎熱的夏季，台灣更具有絕佳的氣候條件，讓製造熱水的能源需求可大幅降低。更重要的是，若在夏季尖峰用電已很緊張的時段，還將寶貴的用電空間，留給可有可無的夏季熱水，無啻是對能源危機毫無認知。但有哪些作法，是一般民眾立即可行，減少夏季熱水的能耗量呢?以我自身為例，自去年入夏開始，我

最近一直有食品安全的問題，台灣的美食王國好像一瞬間就要崩壞了，在大家對廠商不斷的謾罵的同時，讓我想起自己十多年前曾經從事連鎖通路生意的經驗。當年因為機緣巧合讓我得以接觸台灣的食品通路，舉凡便利商店，超市，量販店，以及地區型量販商店，甚至是半官方的合作社，這一整個體系在台灣發展多年也自成一個供應鏈王國，從出貨到配送到上下架自有一套利益的分切標準。大體上來說一個商品要上架到通路上，至少要有幾個規費：1、上架費，2、商品銷售抽傭，3、物流費。然後在這三個重點費用之下還要因為各個商品的知名度以及店家對業績的需求，再加上，1、年度業績獎金，2、月業績獎金，3、周年慶贊助，4、展店贊助，5、各種節慶贊助 ( 例如中元節端午節等等，幾乎每個月都過節 ) ，6、退貨物流費用，7、新商品押金，8、新商品上架電子交易平台費用……等等族繁不及備載。最後，一般內行的人員就會自動把這一堆費用歸納為一個數字「65%」

這一陣子，台灣社會為了毒澱粉、黑心食品憂心忡忡，其實更大的食品安全危機較此嚴重百倍，台灣卻刻意選擇忽略。今年5月25日，全球有52個國家，736個城市共同發動「反孟山都」示威，總參與人數估計有2百萬人。孟山都是跨國農企集團，總部位於美國，是全世界轉基因作物最主要的推廣者，掌握了絕大部分基改種子。孟山都也是美國政界最重要的金主之一，遊說能力一流，是縱橫國會山莊的勢力。由於基因改造作物的安全性備受質疑，美國農業部原有意在2013年修改《農場法》，要求基改作物必須以標籤明示。詎料，連這樣牽涉到糧食安全的最基本修法，都在國會遭到杯葛，71位議員公然為其金主「孟山都」護航。孟山都為了基改作物商機，在許多國家收買政客，進行暗盤政商交易，美國國會只是其中之一。10年前，孟山都在美國奧勒岡州種植基因大麥並流向市場的消息披露，不僅引發美國多數消費者的惶恐，連帶從美國進口大麥的區域與國家，也隨時提防運往該國的

遲到了立委的一個屆期，遲到了兩年的《職業安全衛生法》終於在今天（6月18日）立法院的臨時會三讀通過了，今天的通過算是我國勞安制度法規很重要的一個進步，還是不得不說，如果立委上個屆期就通過，也許像順丁烯二酸這樣工業生產的產物違法添加入食品的食安事件，就來得及阻止，但是這樣就是推動勞動環境改善的句點了嗎？並不是，劇情尚可的腳本才剛寫好，並不代表世界就會照這樣轉動，接下來各方人力是否足夠實際執行，政府勞動檢查人力是否有足夠能力落實監督才是真工作的開始，大家準備好了嗎？準備好玩真的了嗎？《勞工安全衛生法》修正案自1991年以來，迄今已逾20年未實質大幅修正，已不符經濟產業結構、社會環境及新興職業相關疾病等變遷之需要，影響我國廣大勞工及國民安全與健康甚鉅，這次的修法有幾個重要的突破：一、我國勞工健康照護率低，急需建立健康管理機制（#22）我國僅規定300人以上大型事業或100人以上有害健康事業需依聘

行政院院會13日通過「水土保持法」修正草案，水庫集水區內須特別保護者才劃為特定水土保持區，放寬水保法中對水庫集水區管制，未來環保署也研擬水庫分級環評制度，放寬水庫遊憩開發。看到這則新聞，只能說財團辛苦了！沙灘也佔，國家公園也BOT，風光明媚的水庫區域，怎能不沾染。終於苦熬多年，終於也有金光閃閃的時機。辛苦了！財團們。鴨子划水多年，終於讓法令修改，官員低頭，民眾有幸享受水庫源頭的開發蜜汁。台灣水庫有多少開發案，說來讓人驚慌，插旗佈局多年，環評苦熬多時，總是等到雲破天開金光乍現。如果以為財團在水庫邊，總是規模不大，就小看財團的財大氣粗，要蓋就要蓋最大的，那來金光財團，蓋棟湖濱小屋。大手筆開發首推苗栗明德水庫的「麗景半島假期酒店」，總面積41公頃，分成三區，二區水庫在湖岸道路旁，一區深入湖心半島。開發計畫在1995年提出，規劃開發露營區，苗栗縣政府審核通過開發案，1997年就進行整地工程，後經停