公共論壇

最近120個民間團體共同連署，建請立法院刪除焚化爐相關預算，並要求環保署立即停建焚化爐，檢討垃圾政策，改採以垃圾源頭減量、分類、資源回收為優先的零垃圾政策。當然，在環保署成功的教育下，不免有許多人擔憂沒有焚化爐，垃圾怎麼辦？落伍的垃圾處理法－掩埋、焚化及海拋我也回想起在大學時代，一位老師說到廢棄物有三種處理方法：就是把它埋起來、把它燒掉、或是把它拋到海裡。那時後我就隱隱覺得不妥，而多年以後的今天，這三種方法：掩埋、焚化或海拋都已經被證實為對環境有害、落伍的方法。這三種方法，是人們讓垃圾消失不見最方便、快速的方法，但卻不是最好的方法。尤其在今天人口暴增至60億、工業技術快速進展，地球對我們人類而言，已不是如古老社會中那種資源取之不盡、用之不竭，並可藏污納垢、無限包容的浩瀚；反之，我們現在所面對是一個資源有限、且無能力化解人類刻意或非刻意所製造出來的大量毒性物質的地球。因此，我們必須以新的態度

悲聞台南市一兩歲六個月女童遭流浪狗群攻擊成重傷，目睹中國時報刊出小女孩全身綁上繃帶躺在病床上的照片，實是悲痛不已。如此事件，實是悲劇。但閱讀中國時報全文報導，卻讓人深感記者一味將流浪狗與愛心媽媽當成主力的攻擊對象，是否會引來更大的悲劇。中時電子報2002年10月22日07:01的報導中指出：  "南市三歲女童黃亭瑜遭成群野狗攻擊咬傷事件，不但暴露政府長期捕捉流浪狗成效不彰的窘況，更凸顯站在第一線執行野狗捕捉工作人員的不平與苦惱。據鄉鎮市公所清潔隊表示，流浪狗經常閒蕩在社區巷道或市集地，除了覓食、製造環境髒亂外還會成群追咬車輛及民眾，造成意外事故及人員傷殘事件。可是，當清潔隊捕捉野狗人員赴各社區執行捕捉作業時，招致最大的阻力卻來自於民眾，有的民眾基於愛心及宗教信仰，會與捕捉人員唱反調，協助驅散野狗，甚至出面阻擋及辱罵他們「沒良心、沒愛心」。

迴響拜讀李永展教授「誰能承載觀光產業」及李炳欣先生的「畚箕湖人，不要漏氣」，心中產生許多共鳴。本人延續此議題，表達對政府部門生態旅遊發展的看法。觀光意謂一種休閒行為現象，也可以是一種產業經濟行為，切入方向不同，解讀就不一樣，判斷也就不同。前者是持著消費的立場，後者則是存在生產與供給的立場，更重要的是還有第三、第四種等的多種立場，這是觀光之所以很複雜的原因之一。 產業間的互斥與政府的整合一個國家或地區觀光事業要能興盛發展，是需要許多種產業與行業，一起協力地投入，才會有一定的成效。包括有交通運輸業、旅行社與行銷部門、導覽服務、餐飲業、住宿業、在地特產品生產與銷售業、經營單位、環保單位、建管單位，自然資源管理單位、當地社區發展協會或自然文史保育團體等。這些相關的單位或團體均有各自的任務與目標，當他們運作時表面上對當地觀光發展是有正面的助益，實質上極有可能相互牽扯或背離的，例如交通的發展與道路景觀

民間要求「廢棄物政策環境影響評估」10月28日100多個民間團體聯合舉行記者會，強力要求立法院刪除或凍結92年環保署與垃圾焚化有關的預算，並要求行政院永續發展委員會立即進行官方與民間版的「廢棄物政策環境影響評估」，透過全民參與的模式，普查到現在為止「垃圾焚化政策」執行的成效及利弊，尤其是設置的區位、容量、以及焚化後產生的二次公害（目前有些縣市把焚化後的底灰和飛灰由各鄉鎮帶回，自行任意處置，而環保署不聞不問；而所謂的灰渣掩埋場的管制亦形同虛設。），以及其他替代方案的可行性（目前由於環保署偏愛焚化處理，到91年度已編列支出了435億9,476萬5,000元，排擠了其他替代方案的推動，譬如推動廚餘處理僅編列了1億元的經費。）待「廢棄物政策環境影響評估」完成後，經社會各界討論議決定案後，交由環保署依結論制定政策確實執行。環保署立即由工程處處長陳聯平回應，指出這是開玩笑的事情，那是不可能的事情，因為

老天給畚箕湖有限的幅員，我們要限量經營、永續發展，並且創造無線生機與商機！美景與破相？今天，美麗繁榮的畚箕湖－－一旦　擬議中的大型停車場 破壞畚箕湖口 明天，漏氣破相的畚箕湖－－您願意嗎？假如畚箕湖，有一天變成…＊漏氣洩氣的畚箕湖：奮起湖的美，是因為有一個美麗的畚箕山形；而興建中的停車場，砍掉森林、挖穿畚箕口，讓奮起湖不幸成了漏氣的畚箕湖、洩氣的畚箕湖，我們奮起湖鄉親，都成為漏氣的畚箕湖人！＊破底敗相的畚箕湖：奮起湖的美，是因為有一個美麗的畚箕地形；而興建中的停車場，砍掉森林、挖穿畚箕口，讓奮起湖不幸成了破底的畚箕湖、敗相的畚箕湖，我們奮起湖鄉親，都成為敗相的畚箕湖人！

dear 翁先生首先，佩服您對環境維護的執著與努力，也深刻感受到您對自己土地的熱愛。拜讀您的一封信後，敬佩您的勇氣，不過我也深刻的期盼，期盼您能讓我們有一口飯吃。奮起湖，自民國71年阿里山森林鐵路沒落以後，因村內無法謀生，人口外流嚴重，沒有年輕人願意留下來，一副百廢蕭條的樣子。因您長時間在外地工作，可能無法想像，那種「窮怕了」的感覺，不知道您是否能體會？經歷數十年，前人的努力與發展，將奮起湖帶往無煙囪工業－「觀光旅遊」，著實增加當地居民收入與工作的機會，回顧這幾年來，經濟不景氣，失業的人口與日遽增，年輕人亦遊手好閒、無所事事。但是，奮起湖朝觀光發展後，讓新一輩的年輕人願意回鄉工作，因為這塊土地能夠提供他們收入，尤其這一、兩年來更是如此，在這個村落可以感受到年輕的活力。我相信，您也是在這個時候回到這塊土地，而這塊土地也大方的提供你工作機會。當發展觀光後，我們也常在想，經濟發展與生態保育是否能

由台鹽公司籌設「台灣鹽業博物館」，即有可能因為台鹽公司民營化，在減資作業完成後成為「文化棄嬰」。我們在此呼籲朝野重視此一問題，為曾經左右台灣史發展的台灣鹽業歷史留下珍貴紀錄。「台灣鹽業博物館」，是台鹽公司籌設了超過五年、投入資金超過1億6000萬的博物館，是所有的國營企業中，唯一一座較為正式的博物館，它同時是台灣最大的產業博物館，在本國所有的博物館中，以其目前館舍規模而言，約是排行第十大，和國立歷史博物館在伯仲之間。然而，以在地蒐藏而言，它則遠較國內任何館更為完整，其中包括橫跨日治、戰後二代完整文獻（現委由國史館台灣文獻館整理修護中）、上百人的口述歷史影片檔（鹽業相關工作者，工作中）、近千張老相片，數以千計的文物，可相當完整呈現台灣鹽業發展脈絡，並述說鹽民生活史與勞動史情況；而台鹽已簽訂的展示合約中，也可望在明年春季完成內部三分之二空間的展示工程。台鹽公司於今年5月初結束晒鹽業，並為因應明

台灣的水供給必須跳脫傳統的思考。我個人常在研討會聽到這樣說： 「沒有水庫，我們沒有水可以用。水荒怎麼辦？」 「台灣雖有高年雨量，但是地形陡峭、水流湍急、下雨分配不均，因此，大部分的表面水都隨著河川流掉造成浪費，所以我們必須想辦法透過工程，把水攔截拿來用。」 「因為美濃水庫蓋不成，所以我們只好看看可不可以用其他的辦法？」 令人驚訝的是，這樣的思考往往來自大學的所謂專家學者與水利署官員，更何況是社會大眾。我們要知道水庫不是水的來源，水壩是建在一條河川或支流的一點上，去擷取該點以上集水區所會流到該點的地表逕流與河川水，存到水庫，並進而達成與地下水流入、流出的動態平衡。因此雨水進入森林，透過集水區的整體生態作用與水文循環，這樣整個過程才是水的來源。 水庫等於免於水荒？ 必需釐清的是，水庫並不能保障我們可以免於水荒，擁有翡翠水庫的台北市在今年夏天仍舊缺水，就是最好的例子－沒有水的來源，就

交通部觀光局阿里山國家風景區管理處，為規劃奮起湖風景區停車場，而於嘉義林區管理處隸屬一四一林班地，靠近六福賓館停車場之下方溪流上，籌設遊客停車場，嚴重影響溪流生態、水土保持及其下游中和國民小學週邊環境安全，尤其危害學童及下游居民生命財產之安全。 應請該局立即停工並另覓安全地點重新規劃，以維護社區學童及下游居民生存權益。 說明一、交通部觀光局阿里山國家風景區管理處為規劃奮起湖風景區停車場，設計前未事先與中和國民小學及下游居民協商，更未經專家環境安全評估即擅自設計結果，導致位置不當。另有安全適當地點不用，卻因與當地缺乏生態理念又自私之業者妥協，而挑選溪流興建停車場。 說明二、行政院農委會林務局黃裕星局長曾率領嘉義林管處處長等到現場勘查，也當場表示設計位置不當，何以又核準砍倒50棵溪邊樹齡約60年之樹木，而興建停車場？（該停車場僅為應付周休二日及年節假日，平常週一至週五卻用不著。） 說明

「廣大的且完全的參與面，是永續發展成功的關鍵。」這是聯合國籌辦這次於南非約翰尼斯堡登場的「全球高峰會」所公告的原則。然而，我國的代表卻受政治外力的干預而被排除，或是被無理的納入其他國家之中。雖然我國有30多位民間團體代表組成的「台灣非政府組織行動聯盟」（簡稱為TANGO）主動參與，以及台灣環保聯盟台南分會應邀發表保護七股潟湖及黑面琵鷺的成果，但這些都被要求掛入中國或是其他國家的名義。同時，我們也有多位中央級的官員加入，但都無法參與國家級的會議。如此的政治運作，已經讓以「永續發展」為主題的「全球高峰會」蒙上陰影。「全球高峰會」，全名為「永續發展世界高峰會」（WSSD），是1992年於巴西的里約熱內盧召開的高峰會的延伸，故又稱「里約十年的高峰會」。全球總計有一百多個國家的元首和四萬多名各方面的代表，包括：國家和政府的首長、國家代表團、以及非政府組織（NGOs）、商業界和其他各類團體的代表，參與

我們坐在Rent「a」Bus 裡，沿著一望無際的草地（或者是農田？）飛馳。初春的大草原上還未變綠，看來一片荒涼，間歇的被燒成一片片焦黑，與筆直烏黑的高速公路相映成趣。草地上走著一個女人，在還未泛綠的枯草為背景的襯托下十分顯眼。她被裹在俗艷的花布裡，頭上頂著一個塑膠桶，應該是裝水吧，走在筆直的柏油馬路旁，看不出要往哪裡去。車子往約堡的方向飛馳，她一下子就被落在遠遠的後面。約莫10分鐘後才看到一個破落的群聚，生鏽的鐵皮屋以及破舊的塑膠布被一層層的鋪在鐵皮屋上，就像垃圾場，人在其中移動，似乎也和流浪動物收容所差不多。她應該是屬於這個群落的吧？或者從這個群落取水離開？無論如何，總是要走上好幾公里，為的是她頭上那至多不過5、6六公升的水。她頂著的水是為了灌溉還是為了飲用？有多少人在等著她頭上這一桶水呢？而她一天又要花多少時間與精力在運輸水上？這樣的情形不改變，她大概這輩子都在為一點點的水來回奔波，那

曾聽一位前輩談過，當初馬偕剛來台灣判斷原住民和漢人的方法是，遠遠望去只要是樹木成蔭的一定是平埔族的住家，而漢人的聚居地樹木儘皆被砍光。所謂的篳路藍縷以啟山林，開山輔蕃就是把所有的樹砍掉以利農作，而這也導致過去林野間成群的梅花鹿，今天在野外一隻不剩。 因此，過去台灣的開拓史可說就是一部伐木史。當平地的森林幾已砍伐殆盡，官民又繼續協力砍伐山坡地，甚至深山的檜木，而因伐木所造成的崩塌、水土流失又導致土石流不斷；政府為此大力推行的所謂山溝野溪整治，就是全面水泥化，用水泥來覆蓋窒息所有土壤中的生物及生命。 山區是如此，而都市地區呢？據中國時報報導，成大建築研究所在民國87年的統計，台北市住宅區水泥化面積高達84％，商業區更高達94％。成功大學建築研究所教授林憲德公布最新調查結果，「台北市已開發區的透水地表面積比率只有16％，已經到了呼吸困難的地步了！」，他同時警告都市水泥化日趨嚴重，防洪、散熱都更加