公共論壇

據新聞報導，地球高峰會的領袖會議二日開幕，全球至少有103個國家元首親自參與，於未來三天各自輪流進行5分鐘的演說，分析地球上的弊病並提供藥方。「非政府組織」的代表只能旁聽，而且每天只開放150個名額。數以千計的民間團體代表，只能抽籤決定。於3天的高峰會，台灣的代表總共獲得8張入場卷，每天平均不到3張。難得的入場卷，最後是由誰代表進場？答案是台灣的政府代表，而且是中央的部會首長。如此的結果，台灣政府官員不只是沒有尊嚴，台灣政府更是被矮化為「非政府組織」。既然是「非政府組織」的名額，為何不名正言順的讓給民間團體的代表？政府官員搶著要？而且這只是旁聽，於會場外的電視牆，或許還能看得更清楚，未必然就需要進場。台灣要走出去，但必要是有尊嚴的走出去。聯合國的國家級會議，沒有邀請我國政府參與，我們沒有必要偷偷摸摸的假借「非政府組織」去旁聽！這是關係著國家的地位與尊嚴！倘若硬要參與，也不應號稱為台灣官方團

於南非約翰尼斯堡舉行的地球高峰會已於9月4日結束，會中通過了「執行計劃」；由於某些國家基於自身利益的考量，而刪除了原草案中的多項具體實施目標與時程表，因而引起環保人士的失望與不滿。不過，這次高峰會所要傳達的主要訊息，仍可從該「執行計劃」透露出來，即大會希望各國不要只是把永續發展當做議題而已，而是要即刻採取行動，扭轉持續惡化的環境；否則地球很難再撐上幾個十年。自1992年里約高峰會揭櫫「二十一世紀議程」以來，各國對該議程中所要處理的環境、社會與經濟問題，大多只是掛在嘴邊說說，真正往永續發展前行的國家寥寥可數。十年後的今天，許多國家的貧富差距持續擴大，為社會與經濟的穩定埋下了變數，而同時人類活動對大自然的衝擊持續上升，現今人類所面臨的危機，絕不祇是經濟蕭條而已。世界正因資源匱乏而沉淪自1992年到2001年間，全球二氧化碳排放量增加了9%，其所造成的溫室效應，已使現今世界各地的乾旱與洪患的次數

打開報紙，經濟或是政治的議題往往是頭條，至少是佔據主要的版面。「拼經濟」似乎已成為執政者的口頭禪？同時也是媒體和政經人物注目的焦點？然而，如何拼經濟？朝野或是財經專家總是圍繞在財經問題，或是兩岸問題和朝野政治角力，以及各種開發建設。生態環保和社會福利，不僅是未能成為主軸，甚至幾乎是完全的被忽略，或是被認定為絆腳石！社會福利和生態環保，是永續經濟，支撐文明發展的兩大支柱。壓榨生態環保，排擠社會福利，這只是會創造經濟發展的假象，經濟很難持久，甚至終將會崩解。維護生態環保的支柱，才有可能突破經濟發展的困境，或是所謂拼經濟。「ROSE」（玫瑰）途徑，即是個經濟發展的生態處方。「R」，rooted，指的是草根的，基於各地區的。經濟發展，必要按照各地區的自然和人文條件，發展特色，如此才有可能保有國際的競爭力。盲目的跟隨國際的潮流，往往會是如同泡沫，難持久。「O」，organic，指的是有機的，有生命的

核廢料的最終處置廠址沒著落，蘭嶼核廢料貯存場遷廠在即，近日扁政府宣佈將在核一、二、三廠內各再興建一座可貯存四萬桶核廢料的臨時貯存廠。以長期的臨時貯存代替最終處置的解套方案突顯了，朝野非核家園共識根本是一個欺瞞社會大眾、騙取選票的幌子！事實上，一、二廠從去年就著手興建這座廢料倉庫，在沒有告知地方，向地方居民公開說明的情況下，台電以向內政部申請特殊建築執照的方式，規避了地方居民與台北縣政府的監督。同時，環境影響評估和防災計劃也是以書面審查草草了事，或者是根本不做！台電這種佔地為王的管理方式，對地方居民來說早就惡名昭彰。然而，這就是扁政府宣稱的核廢料最佳處理方式與去處！所謂的長期臨時貯存，根本是隨便貯存！而在最終處置廠沒有未來的狀況下，其實就是永久的臨時貯存。嚴重的問題，還藏在長期的臨時貯存倉庫後頭！當扁政府一邊苦於廢料的處置問題，另一邊核四廠正在趕工中，屆達除役年限的核一、二、三廠仍老神在在的

記得在台中科博館看過一具恐龍道具，用一連串燈泡組來闡述神經傳導概念，燈泡依序點亮時，觀者可清楚了解神經傳導的進度，直到表示訊息傳入大腦的燈泡終於亮起時，觀看的孩童都忍不住笑了出來：「原來，恐龍的反應這麼慢！」──生活在那缺乏競爭對手的洪荒時代，恐龍的遲緩甚至笨拙反應是可以理解的。但是，我們活在環境惡化、人禍天災歷歷的今日世界，由我們平日面對困難時的應對方式看來，當代臺灣人反應速率欠佳才真是個大問題！自921地震、納莉風災、331強震中走來，我們都清楚看出號稱「人民公僕」者的軟弱不可信賴，也看出反應力欠佳之官僚體系實在難為人民的支撐力量。只要政府行政應變能力遲緩的症狀不改，而大眾缺乏生活反省、媒體又只隨著政客起舞，生活中的許多問題便總會在遭遇變革時如夢魘般逐漸浮現，翻攪著我們的情緒。 今年夏初的缺水問題，便是全臺灣民眾所面對的嚴苛考驗。從過往梅雨季總帶來交通與日常生活中的困擾，人們對於雨季的

筆者長期從事登山活動，經常有與原住民相處的機會，近日上山勘察又與原住民有較為貼心直接的對話，一些話在心裡實在是不吐不快。 從過去日據時期的所謂討伐「蕃人」、強迫遷村、集中管理，到後來國民政府時期將原住民傳統居住場所及獵場的山林，強行納歸入林務局及退輔會的管理，自日據時期以迄國民政府的山林、原住民政策，可說是剝削山林，迫害原住民的一頁血淚史。原住民千萬年來與山林相安無事，卻在近數十年來國民政府的砍伐檜木，及官民「協力」的濫墾濫伐下，帶來了一波又一波的水旱災、土石流等大自然反撲，而原住民在忍受近一世紀的的家破人亡後，也發出了從「還我土地運動」到今天的「傳統領域、自然主權」的一波波怒吼。 原住民天性豪爽、熱情好客、沒有心機，但是這些優點卻成為漢人巧取豪奪的致命傷，不論是政府機器侵占其傳統領域。平地人利用人頭或以不合理的方式侵占、承租土地，甚至一些學者教授利用原住民成就其學問事業，而今天原住民已淪

繼全國教師會等生態保育團體舉發農委會「全民造林政策砍樹林、種小樹」的不當政策後，在監察院調查尚未完結之際，台灣藍色東港溪保育協會一行人，於8月27日上午結束現勘屏東縣山地門鄉口社村民的護溪保育調查工作，而返回村中時，發現位在口社村入村處，屬於口社溪支流的上方山區，有將近5-6公頃相思樹林的原住民保留地，正被10多名手持電鉅的伐木工人一棵棵的砍伐，瞬間將口社村入村處的整個山區夷為平地。 目擊伐木現場的社區居民表示，該山區曾經是口社村發生土石流崩塌地點，因此伐木動作開始時，村長及村幹事曾經出面勸阻地主停止砍伐被拒，轉而向縣政府舉發未獲回應。當場保育協會的工作人員立刻打電話向屏東縣政府原住民行政局舉發。原住民行政局轉向鄉公所查核後，發現該起林木砍伐，尚未經核准即自行伐木，是屬於違法砍伐，縣府逕行告發罰款。 經協會深入訪談後發現，近日三地門鄉已有「造林集團」，該集團是由原住民地方人士集資合股，四處

馬告國家公園的爭議又起，以保育團體跟部落工作隊為主的陣營戰得不可開交，互有立場。意識型態之爭本為政策落實的重要基石，筆者堅信只有透過這樣的辯論，才能廓清一些曖昧不明、似是而非的言論。不過，筆者同時也認為除了各種論壇上意識型態的辯論之外，意識型態的落實也非常重要，要不然在台灣如此嗜血、煽情的媒體生態中，辯論不但無法達到落實理念的效果，反而多了不少口水。換句話說，政策之爭必須在清楚的理念方向，加上日積月累的生活實踐經驗的配合之下，才有意義。針對這一點，作為一個長期在原住民部落工作的生態保育人士而言，感受特別深刻。上周五馬告的議題攻佔電子與平面媒體的頭條，霎那間形成贊成／反對馬告國家公園的激烈對壘。然而必須注意的是，集結在此贊成／反對意見的背後，其實是好幾組看似對立的象徵符號彼此纏繞糾結的產物，這些包括國家／民間；國家／原住民族；原住民／保育團體；自治／共管；泰雅爾民族議會／部落工作隊等。果然是

針對贊成設立「馬告國家公園」的朋友們近日來的公開言論，吉娃斯有三個看法。另外，吉娃斯始終認為「在歷史的鏡子中，可以看到民族的面貌」，附文四篇，請大家參考。一、為什麼台灣的人移民的選擇都把紐西蘭、澳洲、加拿大列為首選？因為這些國家都把自己定位為「多民族國家」，發展出完善的「民族平等」政策，並因而保存了珍貴的「文化多重性」，所以居住在這些國家的人民，沒有民族岐視。人與人平等，民族與民族之間平等，不管個人與群體互相尊重，各民族的文化得以燦爛發展，這樣的人文薈萃的國家，當然是人人嚮往的移民天堂。台灣也因為擁有這麼多不同的原住民族而珍貴，但是，台灣至今尚未往民族平等、文化多重的方向前進，甚致連思考都還沒有開始。如果像這次泰雅族發出要民族自治區的呼聲，專家學者與官員馬上扭曲為自治就是破壞保育，那將把台灣推向世人所唾棄的「漢族沙文主義」、「文化同化主義」的境地，孤立於世界進步潮流之外。

日昨，宜蘭縣大同鄉的部分泰雅爾族人在高金素梅立委的帶領下，到內政部去「反馬告國家公園」，並高呼：「泰雅爾，站出來！」筆者自高雄親至現場，心想：「終於站出來了，泰雅爾族的朋友！終於積極地為馬告這片檜木林挺身而出！」只是，現場「反馬告國家公園」的觀點，似乎會把泰雅爾族人的自治夢給戳破。為何筆者有此憂心？據我從部落工作隊的電子報和現場的觀察、深思發現：泰雅爾族人和環保團體，對於將「退輔會」趕出馬告山區的理念一致，可是為何這次的行動卻視環保團體為眼中釘呢？回想自1998年到2001年，環保團體發動保護棲蘭山（馬告山）檜木林運動時，最重要的訴求就是要求退輔會全面停止枯立倒木整理作業，並退出棲蘭山區。而綜觀台灣目前的法律，只有成立「國家公園」，才能真正保護檜木林。可是，當時為何未見部落工作隊等反馬告國家公園人士的參與呢？今天，他們打著「誓死」捍衛自己土地的「聖戰」口號，帶著大同鄉的泰雅爾人來反國家公園

～請不要堵住耳朵！掩蓋靈魂之窗！睜眼說瞎話！你們祇做選擇性的民意取向…沒有官方的開會通知，祇憑藉著部落關懷、部落自救的使命，就有三、四百人主動且熱烈參加『反馬告』大同鄉說明會，當然，現場來了許多地方士紳，當他們看到原住民誓死保衛家園的情感，到底有沒有了解？有沒有感動？其實，這已經無所謂！無意義了！最重要的是，我們自己是否清楚地知道「我們為什麼要反對？」「我們到底要什麼？」。大同鄉用了二年的時間，在體制內發出我們的怒吼！我們的心聲！和營建署國家公園組、內政部前張博雅部長及前行政院長張俊雄等，遞呈「反對設置國家公園聯合聲明」、部落怒吼「四大呼籲」、「生態保育與國家公園」部落座談及立法院的公聽會……等，有報章媒體、錄影帶作證，怎麼會說是大同鄉支持國家公園云云！主事當局請不要堵住耳朵！掩蓋靈魂之窗！睜眼說瞎話！你們祇做選擇性的民意取向，就如同馬告國家公園「諮詢委員會」下鄉召開說明會時，邀集的大多是

連監察院都可以被利用，何況原住民！1999年2月，迫於各界壓力，停止枯立倒木整理之後… 2000年8月21日監察院提出（八九）院台國字第八九二一ＯＯ三四號函之審議意見：「…枯立倒木整理保育作業是森林資源永續經營之可行方式，故棲蘭山林區枯立倒木整理保育作業應持續辦理…是以，該會（退輔會）應本諸權責協調、申復，俾使棲蘭山林區枯立倒木整理保育作業得以持續辦理。2001年1月18日監察院國防及情報、財政及經濟兩委員會第三屆第十六次聯席會，又以（九十）院台國字第九Ｏ二一ＯＯＯ三三號函文，肯定枯立倒木整理保育作業是森林資源永續經營之可行方式，故棲蘭山林區枯立倒木整理保育作業實應持續辦理。對增置國家公園之必要，持保留看法，甚至要求行政院應督促所屬於研提森林生態系經營計畫及編訂示範作業林地子計畫及其他相關計畫時，將枯立倒木整理保育作業此列為重要的育林作業方式，以加強保育檜木，使之得以生生不息，達成森林生態