公共衛生

美國國家安全部建議，將國家生物及農業防衛研發所(National Bio and Agro-Defense Facility)設立在曼哈頓的堪薩斯州立大學。這個單位主要在研究會影響家畜的外來動物和傳染病，特別是人畜共通傳染病。美國獸醫學會(AVMA)代表超過7萬6千名在公私立醫院、政府機關、業界、學界和聯邦單位工作的獸醫，也支持這項聯邦法案。12月初發佈的環境影響總結綱要報告(FEIS)分析6個候選興建地點的潛在風險，分別是喬治亞州的雅典城、堪薩斯州的曼哈頓、密西西比州的麥迪遜縣、北卡的格蘭維爾縣、德州的聖安東尼和紐約州的梅島。報告書指出，堪薩斯的優勢包括鄰近研究區域，人才不虞，包括堪薩斯州立獸醫學院、農業學院和生物安全研究院。國家生物及農業防衛研發所對堪薩斯市周遭密集的動物健康公司也有幫助，最近一個新構想便是將該區發展為堪薩斯市的動物健康走廊。國家安全部的科學科技組12月初發佈研發所的環

世界衛生組織1月1日在日內瓦發佈的一份聲明說，辛巴威的霍亂疫情仍在惡化，臨床確認的感染者已達3萬1千多人，死亡人數約1600人。 辛巴威的霍亂疫情最嚴重的地區是首都哈拉雷及附近地區，約佔總數的三分之一，而且疫情目前呈蔓延態勢；鄰國南非與津接壤的北部地區已出現了1300多例霍亂病例，13人死亡。 世界衛生組織還表示，隨著雨季的到來，霍亂疫情有可能更加惡化，如果不能得到有效遏制，患者人數有可能將增加一倍。紅十字會國際委員會日前宣佈，該機構已向辛巴威派出了7支國際醫療隊，幫助該國開展防疫工作。

世界衛生組織在2008年即將結束之際，對全球重大衛生問題進行了回顧。回顧的全球重大衛生問題包括：初級衛生保健：《2008年世界衛生報告》中指出，初級衛生保健方面驚人的不平等以及缺乏組織和投資對全球健康構成威脅。 氣候變化與衛生：「氣候變化威脅人類健康。」為此，世衛組織正在探討採取何種最有效的措施保護健康，尤其是保護發展中國家的婦女和兒童等弱勢人口的健康不受氣候變化影響。金融危機與健康：全球經濟衰退很可能波及衛生和社會開支，尤其是在發展中國家。保護衛生投資和社會結構對維護穩定與安全，加速經濟復蘇至關重要。陳馮富珍呼籲各國政府和領導人繼續努力，加強和改善其衛生系統，保護人民健康。人道主義危機：2008年，中國的大地震，緬甸的納吉斯風暴，海地的熱帶風暴，西非和葉門的洪水，以及埃塞俄比亞、蘇丹和剛果民主共和國東部的戰事致使千百萬人陷入危險境地。世衛組織對應對這些人道主義危機的國際努力進行了組織和協

今年入夏後南部地區本土性登革熱疫已超過400個病例，環保署結合中央與地方單位，於12月25日起推動「南高屏病媒蚊孳生源村里相互檢查計畫」，對抗本土性登革熱疫情。為對抗疫情，環保署今天在高雄市啟動為期1週的「南高屏病媒蚊孳生源村里相互檢查計畫」，利用村里環境戶內外互檢、複查及追蹤複查等三級複式檢查登革熱病媒蚊孳生源機制； 環保署強調，民眾應自我檢查居家內外是否有容易孳生病媒蚊的容器及場所，清除戶內外容易積水的容器或地方，才能有效杜絕疫情。環保署表示，疫情較為嚴重區域，噴藥工作只是治標，為求治本，環保單位即日起執行取締工作，如果發現環境髒亂未清理而孳生病媒蚊場所，立即取締告發，可處新台幣1200元至6000元罰鍰。

台灣南部疑似傳出低感染性的禽流感疫情，日本在17日決定，暫緩進口台灣家禽類食品。目前在日本農林水產省的官方網頁上已經發佈這項消息，同時也通知了台灣的防檢局。日方表示，雖然台灣被驗出的是毒性較低的H5N2禽流感病毒，但正值禽流感好發期，為了安全起見將暫時停止從台灣進口家禽類肉品。行政院農委會畜牧處17日晚間表示，日本政府已經通知「暫緩」自台灣輸入家禽，要待台灣檢驗結果出爐再做決定。由於台灣輸日家禽最大宗為北京鴨，年產值約2200萬到2300萬美元，日方受到國內平面媒體報導，台南傳出有雞隻感染禽流感病毒的影響，決定暫緩進口台灣家禽的計畫。對此，衛生署疾病管制局表示，H5N2和H5N1是兩種不同的禽流感病毒，H5N2主要會造成雞瘟、H5N2病毒不會雞傳人。 疾管局副局長林頂表示，H5N2流感病毒的感染多在禽鳥中發現，低病原性的H5N2對禽類衝擊小，倘若突變為高病原性，感染者也是針對禽鳥，目前尚未

根據英國皇家鳥類保護協會（Royal Society for the Protection of Birds，RSPB）的研究顯示，嚴重瀕絕物種崔斯坦信天翁（Tristan Albatross）現正遭逢有史以來情況最糟的繁殖季，羽翼未豐的幼鳥數量快速減少。現在崔斯坦信天翁的幼鳥數量比他原本該有的數量少了約五倍之多，因為從外地引進且具掠食性的的入侵鼠種，正漸漸侵食生活在果夫島（Gough Island）上的信天翁幼鳥。果夫島是英國在南大西洋的屬地，也是信天翁的唯一棲地。 今年1月間針對果夫島上的崔斯坦信天翁所做一份完整的調查顯示，當時還有1764隻成年的信天翁在孵蛋；然而之後的調查卻表示只有246隻幼鳥順利孵化成功。 國際鳥盟（BirdLife）世界海鳥保育計畫主席克羅沙（John Croxall）表示：「崔斯坦信天翁現在遭受嚴重的雙重打擊：牠的幼鳥因為外來鼠種的掠食而早夭，而成鳥和半成鳥（

中國農業部新聞辦16日說，江蘇省獸醫部門15日在海安縣、東台市部分農戶飼養的蛋雞中監測到H5N1型禽流感病毒，並已撲殺37萬多隻，不過，目前尚未發現疫情有擴散趨勢。 經專家初步分析，檢測到的禽流感病毒與中國南方地區流行病毒株之間存在有若干差異。據研判，此次家禽感染病毒可能與候鳥遷徙傳播有關。 據報導，農業部立即要求江蘇省獸醫部門落實防控措施，除及時對監測為陽性反應之雞群及周邊地區家禽進行全面撲殺外，還禁止調運東台市和海安縣所有家禽及產品，並對被撲殺家禽的養殖場及其周邊地區進行徹底消毒，務求防止病毒傳播擴散。 同時，中國國家禽流感參考實驗室已按農業部要求，對陽性樣品展開進一步檢測，分析病毒是否已發生變異。此外，中國動物衛生與流行病學中心也已派出多位專家，趕赴上述地區展開流行病學調查，徹底分析病毒可能來源。農業部已將有關情況及處置措施通報給世界動物衛生組織。

11月14日星期五，當辛巴威衛生官員在貝特布里奇(Beitbridge)首度向無國界醫生組織(MSF)提出報告時，僅有5件瘧疾感染案例。兩天後病例增至500件，到了週末，鄰近地區已有超過1500人受到感染。由於無法取得乾淨的飲用水與醫療資源，因而爆發大規模的霍亂疫情，使得上千名辛巴威百姓受到威脅。世界衛生組織(WHO) 12月10日表示，資源與人力的不足是造成疫情爆發的主因。世界衛生組織表示，在辛巴威的62行政區中，從8月份開始，截至12月9日止已有超過2/3的地區傳出16,141件疑似霍亂感染的案例，造成775人死亡。世界衛生組織駐辛巴威代表，曼德雷博士(Custodia Mandhlte)表示：「疫情能夠受到控制，但這必須仰賴諸多因素，尤其醫療從業人員之間應相互合作，以確保我方將資源投注在最需要幫助的地區。這些協助包括預防感染、快速的病例檢測與控制、治療方法的改良。」霍亂是經由受汙染水

來自農業部的最新消息顯示，目前中國重大動物疫情形勢整體穩定。在周邊國家疫情頻發、局部地區病毒不斷變異、自然災害導致防控難度加大的情況下，中國重大動物疫病免疫密度達到近年來最高水平，重大動物疫病疫情降至近年來最低水平。農業部有關負責人表示，今年以來隨著國務院及時完善重大動物疫病強制免疫和撲殺政策，將高致病性豬藍耳病等重大生豬疫病納入強制免疫和撲殺補助範圍，對奶牛布病和結核病防控給予補助等一系列措施出台，我國重大動物疫病防控政策更加完善，防控水平進一步提高。截至目前，禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟4種疫病免疫密度均達到90％以上。同時，省、市、縣三級獸醫管理體制改革取得重要突破，國家、省、市、縣、鄉五級動物防疫體系初步建成。中央安排6.5億元基層動物防疫工作補助經費，基層防疫人員積極性進一步提高，防控基礎更加牢靠。

香港政府9日宣布本地一間養雞場爆發禽流感疫情，廣東省檢驗檢疫局立刻配合，宣布自即日起暫停中國大陸活家禽出口到香港 21天，並加強供港活家禽註冊飼養場的巡查工作。「人民網」今天（9日）引述廣東檢驗檢疫局表示，鑑於香港一間養雞場爆發H5N1型禽流感疫情，加上現在已進入冬季，是禽流感感染高峰期，該局決定自即日起暫停出口大陸的活家禽包括活雞、乳鴿和小雞到香港，為期21 天。此外，廣東當局也加強來自香港的禽類產品檢疫，包括要求各地檢驗檢疫部門加強對轄區供港澳活禽註冊飼養場的巡查，加強疫情監測，同時要求各口岸加強來自香港旅客攜帶的禽類產品查驗，防止疫情從口岸傳入。

據遼寧省政府介紹，從明年開始，遼寧省將用3年時間，實現全省每個市、縣至少有一座無害化處理場的建設目標，全面推行生活垃圾無害化處理，全面實行城市生活垃圾處理收費制度。近年來，遼寧越來越重視城市生活垃圾處理場建設工作，逐步配套完善和更新改造垃圾收集、轉運和處理設施，垃圾處理減量化、無害化、資源化水平有所提高。截至2007年底，全省共建成生活垃圾無害化處理場14座，日無害化處理能力為1.2萬噸，無害化處理率為56.52％。然而，全省仍存在著生活垃圾處理場建設滯後、生活垃圾處理收費制度不健全等問題。遼寧省政府表示，遼寧將圍繞建設垃圾無害化處理場工作，同時開展編制城市生活垃圾處理設施建設規劃、建設生活垃圾收集和轉運等配套設施工作。到2011年末，全省無害化處理場總數將達到55座。另悉，遼寧省將在2009年6月底前，全面實行城市生活垃圾處理收費制度。

世界衛生組織說，津巴布韋政府已經要求緊急幫助，以對付該國爆發的霍亂。世界衛生組織的發言人說，那裡的霍亂已經導致將近600人死亡。津巴布韋政府幾周來一直努力控制爆發的霍亂，現在津巴布韋政府呼籲得到援助。在哈拉雷舉行的救援機構參加的會議上，津巴布韋的衛生部長據報導發出多項呼籲。據國際衛生組織說，津巴布韋當局已經要求得到淨化處理哈拉雷供水的化學物，以及藥品和用來支付醫生和護士工資的資金，以便讓醫務人員恢復工作。聯合國最近公布的數字顯示，到目前為止已經有555人死於那裡的霍亂。津巴布韋霍亂爆發的原因是缺乏清潔的供水和衛生條件差。3日上午，醫生和護士試圖在哈拉雷舉行示威，抗議該國的醫療衛生狀況，結果他們被防暴警察驅散。其中，共有70多名活動分子被拘禁。