中科

國際負責任高科技網絡主席泰德‧史密斯（Ted Smith），日前受邀來台，觀察台灣高科技業所引發的環境爭議。於離台記者會上，指出「台灣是以19世紀的管制手段，來面對21世紀的環境問題」，強調 「除了當高科技的領導者，更應該當高科技環境管理制度的領導者」。然而從日前環保署、國科會、彰化縣政府與友達公司，面對中科四期二林基地開發案所展現出的態度，卻再度凸顯當前針對高科技業的環境治理架構的諸項闕漏，都將使台灣龐大的生態代價。欠缺政策環評的重大經建規劃從后里、新埔、後龍，再到二林，高科技業駐足之處，在「繁榮地方」的口號背後，還有環境品質的代價，以及對農業的排擠。而且，電子與光電業屬耗能工業，依 政府政策評估作業規範，早應進行政策環評，針對其發展方向、區位配置與既有的環境管理制度加以探討。但於中科四期二林基地審議時，面對環保團體提出進行政策環評的訴求，環保署僅以「各主管機關提送政策環評的時間期限為明

孕育台灣半數農產品的濁水溪，將受到中部科學園區工業廢水的污染？立委劉建國表示，先前9月7日時，中科管理局長楊文科曾承諾不將中科廢水排入雲林濁水溪，改排在彰化舊濁水溪，但在10月5日卻又表示將「兩案併陳」；行政院秘書長林中森甚至對外承諾11月可動工，完全不顧環評。台灣綠色和平組織會長林聖崇指出，中科的開發案動輒以千億為單位，但從4月7日第一次環評到現在，這些面版廠沒有增資一絲一毫在污水處理上，只是想著要將廢水排到哪裡去，「幾千億都花了，增加3、50億在污染處理上很困難嗎？」立委田秋堇則表示，政府應該儘速立法規範高科技毒害，因為這些面版廠商所製造的有害物質，在國外因為會造成環境荷爾蒙及人類的癌症，早已立法禁止，但在台灣卻無法可管，有些廠商甚至以「商業機密」為由未申報。環保署回應，目前已有專案研究計畫，增訂「放流水標準」中的有毒有機物項目，不過全世界沒有一個國家可以將所有的污染物都逐一加以規定，

中部科學園區有許多半導體產業，製程中使用大量揮發性高的溶劑和強酸，產生硫化氫毒物恐造成人體呼吸困難；台中縣環保局十分重視，已訂出管制計畫，首批調查出爐，檢測硫酸和硝酸濃度都遠低危害指標，尚無汙染之虞。台中縣環保局長莊永松說，這項計畫名為「九十八年台中縣中部科學園區空氣污染物管制計畫」，在中科園區的周遭持續進行無機酸調查與監測，掌控園區附近空氣品質變化情形為避免科技進步帶來環境汙染，並危害居民，環保局管制汙染物責無旁貸，這項管制計畫就是針對「無機酸」長期監測，檢測項目包括有氫氟酸、鹽酸、硝酸、硫酸等四種。目前進駐中科的半導體產業數量頗多，在清洗IC表面蝕刻作業時，會大量使用揮發性高的溶劑及強酸，易產生空氣污染物無機酸，遇到高溫時合成硫化氫，這種「毒氣」會造成人體呼吸困難、不適等症狀。環保局空氣品質及噪音管制科長商文麟說，最近在中科附近測得硫酸濃度，介於4.8至23.7μg/m3之間，硝酸所測

彰化縣芳苑鄉反汙染源危害王功自救會，28日重申反對讓廣衾的潮間帶蚵田，承擔中科四期廢水汙染的立場，自救會並找來美國「矽谷毒物聯盟」創辦人─現任資深策略顧問泰德史密斯（Ted Smith）到場聲援。史丹佛大學法律所畢業的泰德史密斯，1981年創辦矽谷毒物聯盟，並擔任執行長，卸任後成為該聯盟的資深策略顧問。泰德將來台4天，與中科四期的相關自救會、居民、漁民對話。漁民們強調，中科四期的廢水不管排向濁水溪或是潮間帶，都可能使王功養殖區廣大的蚵田，毀於一旦，希望政府相關部門不要一意孤行，別讓台灣為了發展產業而犧牲海岸潮間帶的事，成了國際笑話。

上一次看到張醫師是今年4月7日，中科四期二林園區第一次環評審查。之後第二次、第三次環評會都沒看到他來，我還在納悶張醫師怎麼不來了。後來問的次數太多，有人就欲言又止跟我說，「張醫師身體不舒服。」當時我還在想可能沒什麼大不了吧，張醫師是名醫耶，會有什麼事呢？休息一下我又可以看到他了。後來我在為公視「我們的島」寫二林園區採訪大綱時，理所當然把張醫師列入採訪對象。是啊，談中科還有誰比他更有發言權呢？沒想到接下來中科的環評會、區委會一場接著一場審得昏天暗地，還是沒看到張醫師，心裏突然掛念起來。後來才知道他得了肝癌，生死，只在一線之間。很難形容聽到這個消息時的心情，因為這些年來我早已習慣，在與中部開發案有關的環評會上看到他，我通常不會問「張醫師有來嗎？」而是問「張醫師坐在那？」是啊，他理所當然要在的啊，他怎麼可以不在呢？

中部科學園區四期計畫，去年八月遴選彰化縣二林鎮為預定地。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年可創造9千億營業額、3萬個就業機會的開發案，是政府眼中拼經濟的救命仙丹。但另一方面，在金融海嘯重創高科技產業、國科會負債高達千億的情況下，政府決定再度舉債興建中科四期，引爆國家資源不當投入、陷國家經濟於更大風險的疑慮。特別是世界農糧組織才剛宣布，全球飢餓人口將破10億，中科四期卻徵收大面積農地、排擠農業用水、引發國家糧食安全、國土利用合理性的批評。國家資源應該如何分配，才能保障台灣人民的未來，政府有必要給全民一個交代。中科從民國91年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達八成，用地已不夠，另外規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要提供給友達一家公司興建面板廠。

中部科學園區正為了擴廠而大興土木，但是卻只重工程，不重環保，台中縣環保局日前在后里鄉汙水放流管工程，抽檢挖土機所用油品含硫量，竟然高出標準值100倍，不但當場開出2萬元罰單，也是環保局首次對中科所開的違規罰單，環保局更抨擊中科監督有問題。「太誇張了！」環保局稽查人員劉茲青說，日前前往后里放流管工程，抽檢工程挖土機的油品，檢測結果，含硫量竟是4900ppm，比規定標準值50ppm高出近百倍，油品含硫量一旦高，造成的空氣汙染也多。她說，中科后里放流管工程，全長18公里，預計2010年10月完工，環保局原本就鎖定抽驗台中縣內重大營建工程的油品和空氣品質，1個月不定期抽檢4次，由於中科后里園區的汙水放流管正在施工，因此備受矚目。劉茲青說，以往查出施工機具油品違規案，頂多只是超出一點點，第2次複驗就合格，從沒有超量那麼多，她懷疑是包商為了省錢，使用漁船用油或是劣質油品，而劣質油品會產生嚴重的空氣汙染

烏日鄉民眾不滿中科污水放流管工程造成地下水源枯竭，答應裝設自來水、送水也一再跳票，並發現承包商違法使用農地，26日群集抗議，在居民堅持下，中科管理局允諾，地層下陷、用水問題以及工作井違法使用農地未解決前，全面停工。中科污水放流管第3標工程動工時，遭遇烏日鄉民眾強力阻撓，經協調後，中科管理局答應撥款給鄉公所，協助放流管流經的居民裝設自來水，才平息民怨。 不過日前民眾發現，埋設放流管的潛盾工程造成學田路下陷，施工抽取地下水，更讓長期使用地下水的民眾，出現無水可用的窘境，因除了學田村部分民眾完成自來水裝設，三和、榮泉村的民眾仍未裝設。18日在立委顏清標烏日服務處出面協調下，中科管理局答應請承包商一星期內提出裝設時程，並協調承包商送水，因25日期限截止後，民眾仍未得到答案，昨天群集抗議。縣議員吳瓊華並邀集縣府農業處、建設處等單位會勘，當場確認承包商架設機具施工的工作井，地目為農地，因事前未申請，明

營建署昨（21）日舉行區域計畫委員會，其中將「中部區域計畫第二次通盤檢討 (草案)」列為報告案。環保團體質疑新版本納入「中科四期二林園區」計畫，為了替二林園區開發解套，取消彰化二林原本定位的「觀光休閒農業生產單元」，嚴重扭曲區域計畫的功能。而區域計畫委員也質疑，「中二通」之前已經區域計畫委員會審查通過，隨後報行政院修改後，昨日又退回區委會列「報告案」，「那今天是要幹嘛？」（意思是要委員審、還是只讓委員知道）。也有委員表示，既然列報告案，那會議紀錄就不要說「委員同意」，最後營建署副署長許文龍裁示「洽悉」。「中二通」經委員會審查通過 行政院有權更動？台北大學副教授廖本全表示，中二通在委員會審查通過後，行政院以配合重大政策為由退回營建署重新修改。他認為即使要檢討，也應在草案研擬時，而非行政院修改後又退回區委會變「報告案」。他質疑，這種作法扭曲區域計畫功能，「請問我們還需要區委會審議嗎？」

號召各方人事主動出席環評會議（5月18下午兩點、環保署4樓第5會議室，中科四期二林園區第二次初審會延續會議），欲參與者請回信至[email protected]、感激萬分！中科四期二林園區開發案 依據中科管理局公佈資料「中科二林基地開發面積887公頃；同時北側尚有212公頃之二林精機，以及東側尚有155公頃之台糖農地，可作為未來十年光電產業長期發展之腹地，建立上、中、下游完整的光電專區」。也就是887公頃、212公頃、155公頃，總面積高達1,254公頃的開發面積，約為大安森林公園（26公頃）的48倍、大發工業區（54.7公頃）的23倍、中科前三期之虎尾園區（97公頃）的13倍、后里園區（255公頃）的5倍、台中園區（413公頃）的3倍。

中科四期二林園區在行政院「原則同意」下進入環評審查。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年創造9千億營業營的開發案，不但對國家未來經濟、環境有深遠影響；而隱藏不見的，還牽扯工業與農業搶水、農業面積減少衝擊糧食安全、工業汙染的世代正義等爭議。凡此種種，行政院除了「原則同意」，還應給全民一個說法。金融海嘯算是對過去全球經融體制的一次總體檢，許多曾經撐起經濟半壁江山的產業如今面臨重大挑戰。光電、半導體這些高耗能、高耗水產業未來是否能重新再起，已引發巨大疑慮，許多國家為了避險，已積極尋找綠能產業，期待經濟再起時搶站灘頭堡。如今政府依然把重振經濟的期待放在光電、半導體業，投入巨大資源，已對其他新興產業產生排擠作用。然而這些產業未來是否能像過去一樣繼續扮演國家重要經濟角色，必須有更嚴謹的評估。否則資源散盡事小，先機盡失才是國家災難的開始。工業與農業搶水中科從2003年起陸續開發1、2、3期園區，

大陸家電下鄉挽回台灣面板製造業生機，中科彰化二林基地2009年夏季動工開發前景可期，地方寄望中科帶來經濟利益，卻不見任何人出面關切廣闊蔗園底下，可能潛藏著同樣珍貴的文化遺產。 高鐵穿過八卦山脈芬園鄉山區、草屯芳苑線東西向快速公路鑿穿員林鎮林厝山區，開山施工時都曾挖到先民貝塚、石器等古文物，在國家重大建設的大纛下，這些頗具史學、地質學參考價值的遺址只是驚鴻一瞥，就匆匆埋沒在時代的巨輪下。 二林是彰化縣唯一仍沿用平埔族語的地名，早在明清兩朝代漢人移民入墾彰化平原之前，這裡是平埔族群巴布薩、洪雅等族人逐鹿草澤、安居立命之地，只是在日人據台築造濁水溪堤防之前，他們的足跡被連年山洪暴發一再沖刷，已埋沒在這塊土地底下了。前些年，地政人員在二林地區辦理農地重劃，還經常挖出貝幣、石器及骨骸，中科看中的台糖農場大部未經過大規模的挖掘，原始農地底下是否同樣埋藏著平埔族乃至漢人早期移民遺留下來的文化遺產，無人能