三輕

高雄林園區五福里13至17鄰居民與中油三輕廠房毗鄰而居，飽受空氣、噪音及水污染，陳情訴求遷村，13日相關單位實地勘查，建議市府協助中油合法收購民地，以利遷村作業。陳情居民訴求「環境正義、遷村有理」，中油代表回應表示，民宅土地非甲種工業用地，中油不能違法徵用民地，若地目能變更，中油才能考慮編列預算購地。立法委員林岱樺邀集經濟部、環保署、內政部營建署、高雄市政府、中油、副議長蔡昌達、市議員韓賜村及居民實地勘查，並舉行協調會，在會中作成決議，將請中油採循大林蒲模式，由中油取得居民同意書後交給高雄市政府都發局，將民宅用地變更地目，自住宅區變為甲種工業用地，並請中油收購毗鄰土地作為三輕更新工程用地。林岱樺說，推動成立「林園區五福里13-17鄰遷村推動委員會」，由經濟部國營會執行長及高雄市政府秘書長層級擔任共同召集人，20日前召開第一次會議完成遷村推動委員會人員編組，期能在1年6個月內完成遷村作業。

中油正評估三輕、五輕外移印尼投資的可行性，據了解，目前有巴譚島、東加里曼丹及蘇拉威西等三處地點評估中，於年底前將初步結果報院決定。至於大陸海西經濟特區，是石化新廠可能投資據點之一。官員表示，大陸已積極與外資結合發展大型石化產業，除非是新廠，否則不會接受三輕、四輕或五輕等舊廠西進大陸組裝設廠投資。據了解，國安單位及政府相關部會的確正研究海西經濟特區的投資可行性，未來不適在國內投資的石化新廠，不排除將以海西經濟特區作為重要評估的投資據點之一，合作的產業類型還包括國際物流等運籌服務業的評估在內，一旦成熟會提到總統府財經月報討論。未來國光石化若環評未過或有條件民股做不到，國光石化是否遷移至海外投資，相關高層說，目前情勢不明朗，因國光石化民股若撤資，是要繼續存在，或公司解散，要再評估，政府並不希望將八輕移往國外，盼優先留在國內，以免石化自給率供需失衡過大。

1996年中油提出新三輕擴廠計畫，產能比舊三輕增加3倍。已遭到污染30年的林園居民站出來強力反對。雖然新三輕擴建案爭議不斷，也未釐清工業區污染與民眾的健康關係，民國97年底環評還是過關了。林園鄉民期待一個無煙囪的家園，最後卻黯然收場...從東港開車跨越高屏溪的雙園大橋，只要看到河口一根根冒煙的煙囪、或聞到一股股酸臭味，就知道林園鄉快到了。高屏溪河口一如台北的淡水河口，有機會成為水岸城市，但因為林園石化園區，如今南北命運大不同。林園鄉位於高雄縣最南端，是高屏溪口的河口三角洲。依林園鄉誌記載，林園鄉土壤肥沃，又有狹長海岸線，農漁產品非常豐富，尤其冬天鰻魚苗捕撈聞名全省。70多歲的林園鄉民蘇洪明后，從出生到現在都住在林園鄉中芸村，父親、哥哥都靠抓魚維生，林園鄉臨近台灣海峽，她回憶當年：「烏魚期每一次很豐收，覺得這個故鄉，是非常好非常棒的漁村。」民國62年，政府推動十大建設，林園鄉近1/4的土地、

震耳的鞭炮聲中，高雄縣林園鄉汕尾地區，家家戶戶都擺起神案，恭迎關聖帝君的遶境活動正在熱鬧展開，希望能夠為地方祈福消厄，在誠心祝禱中，香煙裊裊上升，世代居住在林園鄉的居民們，三十年來一直有個心願。 來到高處往下看，高高低低的巨塔，像是外星球的都市，1973年國民政府大力推動十大建設，在高雄縣林園鄉，規劃了佔地395公頃的石化專區，其中中油就佔了98公頃，差不多是四分之一的面積。1978年運轉的中油第三輕油裂解工場，負責把大林煉油廠提煉出的輕石油腦和重石油腦等產品，精煉為乙烯、丙烯和丁二烯，是化工廠和橡膠工廠的重要原料來源，提供我們日常生活所需。

中油三輕更新擴產案，從2007年9月28日環保署召開專案小組第一次初審會議以來即爭議連連，本案經五次環評專案小組開會審查，於2008年12月29日第173次環評委員會中以「有條件通過」五審定讞，位於高雄縣林園鄉的中油新三輕，將以高於舊三輕（最多）3.47倍的乙烯產能進行開發營運，原地污染三十年。地球公民協會自2007年9月1日創會以來，全程追蹤、報導本案發展，由於舊的三輕廠從1978年營運以後，對林園鄉及附近地區造成三十年的空氣及地下水污染，已嚴重破壞環境生態、影響居民健康及農、漁業、養殖業等多種從業民眾的生計，加以本次開發案因開發單位中油公司欲藉老舊工廠「汰舊換新」之機會，大幅擴張乙烯產能至60到80萬噸，因此，新三輕廠的污染量改善幅度遠低於正常的更新計畫案，且石化工業高耗能、高耗水、高風險的特性，早已不能見容於21世紀的新環境典範，是而，本會在歷次審查中，均積極到場表達反對立場，透過聲

環保署環評大會昨(29)日通過中油林園工業區三輕更新擴建計畫，前環評委員、地球公民協會執行長李根政痛批，此案兩個月前在環評大會被打回票，在缺乏石化政策環評，健康風險評估等等的狀況下，如今卻火速通過，「環保署簡直是開發單位的最佳捍衛者」。 中油三輕更新案昨(29)日二度闖關，環評大會由環保署長沈世宏親自主持，「有條件通過」該案。大會決議，中油應配合高雄縣政府的都市計畫，塑造林園鄉朝「生態城」發展，三輕溫室氣體排放量未來需減少至60％以上，林園鄉優先進行綠化植栽。 此外，中油需於三輕更新營運前及營運後，每隔5至10年進行當地健康風險評估與流行病學調查，若超出可接受風險，中油需提出產能降載、減量或其他改善方式，環保署另據此提出林園工業區溫室氣體總量管制計畫。但綠化面積與減量時程等細節，環評大會昨(29)日未做出決議。 李根政質疑，在缺乏石化政策環評，健康風險評估及地下水汙染亦尚未釐清的狀況下，環

2008年12月17日上午10點，「台灣中油股份有限公司三輕更新計畫環境影響說明書」專案小組第5次初審會議在行政院環保署召開，由於本案在2008年10月8日第171次環評大會中被退回專案小組再審後，曾經傳出中油公司與工業局及環保署在10月13日開會「溝通」，並已「達成共識」（只要中油再補件，可望趕上兩個月後的環評大會審查）的消息，本會擔心本次會議中三輕更新案草率過關，因此與林園鄉反公害護家園協會再度到場關切，表達民間的意見。本次會議一共開了三個多小時，在數次火爆場面衝突結束後，主席鄭福田宣布維持本案在第4次初審會中做的決定：「有條件通過」。本會執行長李根政對於這樣的決定表示不滿，對於主席在會議進行中未要求開發單位針對出、列席者提出的問題一一回覆或詳加釐清更是無法接受。事實上，本次初審會是緊接在環保署為此案舉辦的健康風險評估計畫專家（延續）會議之後，在這場專家會議中，接受本會推薦的兩位學者專

國營事業中油加速推動重大投資計畫，擬訂98年度國內重大投資計畫，計有「煉製結構更新」、「三輕更新投資」及「國光石化科技」等3大計畫。這3項大型計畫到104年執行完畢，合計投資金額逾4,500億元新台幣，增加近4萬人的工作機會。 中油表示，「煉製結構更新計畫」在98年度將投入79億元，分別在大林煉油廠及桃園煉油廠興建重油轉化及烷化、加氫處理等工場，其中大部分著重於汽、柴油品質提昇之設備投資，以提供更環保的油品，同時增加高價值汽柴油的產率、增加工廠操作彈性、提昇公司競爭力。

台灣區石化公會理事長陳武雄昨(1)日拜會經濟部長尹啟銘，提出8大訴求。包括爭取政府全力支持國光石化投資案在民國104年投產、五輕遷廠後要求政府確保石化原料供應不能出現空窗期、三輕環評及環評無限上綱、並爭取中油適度降價，協助業者降低經營成本，度過景氣寒冬。 陳武雄說，三輕環評自10月遭環保署退回後，迄無下文，他擔心三輕更新案跳票，將對石化業造成嚴重衝擊，不僅影響南部石化產業，也將造成重大投資的寒蟬效應。 而環評審查漫無標準、環評委員的無限上綱，已造成民間投資的最大障礙，他呼籲政府應正視環評對民間投資障礙的影響。至於國光石化，雖然行政院已經核定為國家重大投資案，但若環評投資障礙不尋求解決，國光石化推動進展，勢必再跳票。 此外，國際油價急跌，但石化業者與中油的合約價卻未能即時反映，陳武雄希望政府出面協調中油的合約價，以符合現貨價急跌的市況。不過，尹啟明認為，中油油價已有調整機制，合約問題需由雙方

今年七月底經環保署環評專案小組審查，有條件通過的中油公司三輕更新案，在昨日（8日）的環評大會上，以表決方式決議退回專案小組再審。地球公民協會與當地居民於環評大會前召開記者會表示，南台灣長年飽受石化污染之苦，林園鄉親天天生活在各種不明的有毒氣體中，長期、慢性的毒害不僅造成老人、小孩呼吸道問題嚴重，青壯年癌症死亡更是頻傳。地球公民協會表示，馬政府上台後，曾於8月13日派遣經濟部次長鄧振中南下，向後勁/高雄人表明將履行承諾，讓中油高雄廠（五輕）於民國104年如期遷廠。但卻在遷廠期限前兩年（民國102年），高雄縣林園鄉將蓋起一座乙烯年產能高達80萬公噸的「新三輕」，且新廠的產能將大幅擴張，根本是以更新之名來大幅擴張石化產能。地球公民協會認為，中油三輕更新案若果真是「更新」，至少應符合更新後污染物排放量應實質減半、二氧化碳不增量、能源耗用及水資源耗用不增量、隔離綠帶加倍等，但在7月的專案小組第4次初

延宕多年的中油石化事業部三輕汰舊換新案，7月31日在環保署舉行第4次環評；這次是最後機會，否則兩年後重新再來，中油和鄉公所互有立場與堅持，林園鄉鄉長韓賜村親自北上坐鎮，提出21項、20餘億回饋地方建設條件。最後環境評估委員會提出7項附加條件，決議「有條件通過」，將交由環保署審查大會做最後定奪，預計過關機會極大。但林園鄉民的反對聲浪仍方興未艾，黃姓村民說，「我們受夠了中油三輕長期在此製造空氣汙染，影響地方繁榮與發展，房地產也始終難有起色」；李姓老婦人氣呼呼地說，「我身體常病痛，懷疑是中油排放廢氣造成」。村民們異口同聲強調，中油要拿出誠意與村民溝通，不能擅自主張動工。中油在會中承諾，揮發性有機物排放總量不超過2,200公噸，同時降低總懸浮微粒、硫氧化物、氮氧化物的年平均濃度，辦理長期環境監測、健康風險評估、溫室氣體排放減量、林園當地綠化植栽，及訂定施工環境保護計畫，以降低更新案對當地環境的衝擊

中油規劃投入380億元，進行第三輕油裂解工場更新計畫，不過，由於準備不夠充分，2日環保署環評初審小組會議，要求補件再審查。中油現有乙烯年產能108萬噸，已無法因應中下游業者乙烯需求，三輕更新越晚進行，估計自國外進口石化原料的時間及成本將大增。中油估計，三輕在林園石化廠原址進行更新，為了避免破壞石化產業正常供需，將以「先建後拆」的方式，投資380億元，新建一座年產能60萬公噸，最大80萬公噸的乙烯輕油裂解工場。除了輕油裂解工場，中油還將新建配套的汽油氫化、丁二烯及芳香烴工場，及九座既有工場製程改善。估計最快98年8月動工，102年1月新三輕正式投產，對南部乙烯供應總量，提高到每年165萬噸，解決國內需求不足的問題。不過，中油提出的建廠時程，實際上，已經又比行政院財經小組，在96年3月所裁示，又延後一年。而三輕完工時程越延後，整個南部石化業供需量，仰賴國外進口的量就只增不減，影響中下游業者在石