時事新聞

永續鯊魚資源，台灣再向前一步！農委會漁業署繼推動「鯊魚鰭不離身」措施後，再推「魚翅進口應遵行事項」，即（1）日起，進口至我國的魚翅，必須證明是來自國際區域漁業組織（RFMOs）公告之合法作業漁船、取得漁業署核發之同意文件，才能合法販售。漁業署於5月2日已發布「魚翅進口應遵行事項」，規範魚翅相關貨品進口時，進口商除需檢附申請書等一般進口所需文件外，還需提供進口魚翅捕獲漁船的漁業證照及船舶總噸位文件影本，以及交易證明，證明魚翅來源是RFMOs公告合法作業名單之漁船，且船籍國非為制裁中之國家，漁業署才會核發進口同意文件。包括「供食用之魚翅，生鮮或冷藏」、「供食用之冷凍魚翅」、「乾魚翅」、「鹹魚翅」、「調製或保藏魚鰭（魚翅），冷凍者」、「調製或保藏魚鰭（魚翅），罐頭」、「其他調製或保藏魚鰭（魚翅）」等7項魚翅產製品，都必須符合上述規範。經濟部國際貿易局也於昨（5月31）日將魚翅相關貨品號列增列「4

中科四期二林園區在溪州莿仔埤圳的引水工程有新的進展，國科會主委朱敬一昨（31日）下午舉行記者會釋出善意，6月初將送中科四期二林園區修訂案到行政院，在行政院核定前暫停從莿仔埤圳水源頭到12公里屬溪州鄉的路段，而預料最終行政院核定此方案的機會也較高。中科四期二林園區調整產業方向後，預計未來長期用水從16萬噸降到2萬噸，但水利署從109年才能正常供應，於是從民國104年到108年的中期用水，國科會就要自己想辦法（表1）。到民國108年需用水1.7萬噸，0　.48萬噸由自來水取用，另外的1.22萬噸水（最高取水量）從何而來，原計畫是從莿仔埤圳水源頭引水。表1：中期用水（民國104~108年）國科會提中期用水三方案針對這1.22萬噸從何而來，朱敬一提出三個方案：分析以上三方案，5月28日國科會在彰化舉行的公聽會中，南科管理局副局長林永壽回應，第三方案有技術跟時間問題還要評估。如果採取第二方案，莿仔埤

美國玉米加工業者要求將「高果糖玉米糖漿」易名為「玉米糖」，美國食品暨藥物管理局（FDA）予以否決。這項玉米加工產業與糖業的爭議曾受到高度矚目。玉米加工業者之所以要求易名，在於這種人工甘味劑可能造成肥胖的爭議。不過FDA在裁決中表示，玉米產業未能提出改名的充分理由。FDA食物安全部門主任蘭達（Michael Landa）說，糖指的是固體、乾燥以及取自玉米的結晶甜味劑。蘭達說，目前已有固體的葡萄糖（dextrose，又稱玉米葡糖），而液體玉米甜味劑所含的部份成分，可能會對有「遺傳性果糖不耐症或果糖吸收不良」的病患有不良影響。糖業代表律師卡利斯特（Dan Callister）說：「FDA的裁決代表美國消費者利益的勝利。」「只有糖才是糖，高果糖玉米糖漿不是糖，下一步就是交由聯邦法院終結（玉米業者的）誤導宣傳。」

聯合國糧農組織（FAO）30日在里約熱內盧峰會前公布1份報告，指全球每7人就有1人營養不良。永續發展會議於6月20日至22日在里約熱內盧舉行。FAO秘書長達席瓦（Jose Graziano da Silva）說：「全球每7名男女與兒童就幾乎有1人被遺忘、成為營養不良的受害者，當這問題持續存在時，怎麼稱永續發展。」這份報告呼籲各國政府投資基礎建設，以及保護窮人獲得食物資源的權利。報告指出：「飢餓造就出惡性循環：飢餓造成生產力降低、貧窮問題惡化、經濟成長緩慢以及資源持續消耗，然後週而復始。」全球每年浪費和損失的食物達13億公噸，略等於人類消耗的1/3食物。2050年全球人口預料達90億人，收入增加，食物需求上揚。全球農業和食物體系以及資源運用的壓力也會升高。但除非採取有意義行動，否則就算為了達到需求而增產60%糧食，在2050年仍會不敷所需。」

加拿大官方統計指出，2012年合法獵殺的海豹數量高達7萬隻，數量是2011年的2倍，當地官員指出，今年獵殺海豹數量暴增，原因是亞洲市場的需求增加，環保團體則批評獵豹過程殘忍，應該禁止。5月初，加拿大國會再度討論禁止獵海豹法案，但最後仍不了了之。根據紐芬蘭與拉布拉多省漁業部公布的資料顯示，今年開放獵豹數量為40萬隻，獲准獵海豹的人數高達680人，在合法開放的獵殺季節中，已捕獲7萬隻海豹，去年被獵殺的海豹則為3萬8000隻。當地官員指出，今年獵殺海豹數量暴增，原因是亞洲市場的需求增加。「善待動物組織」（PETA）指出，加拿大政府每年都會開放獵人狩獵海豹，其中許多被捕殺的海豹都是才出生3個月不到的小海豹，而且獵人狩獵海豹的過程相當殘忍，因此，加拿大獵殺海豹政策一直受到各界批評。加拿大國會議員麥克哈普（Mac Harb）曾在2009年3月及2012年年初提出禁止東岸獵殺海豹的草案，但最後都是無疾而

受311地震影響，日本2011年爆發核災至今仍深受其害，因此5月5日當局宣布，「日本即將迎接沒有核電的夏天」；不過，供電情況未如預期，日本政府最快打算在6月上旬就重開關西的核電廠，以應付夏天龐大的用電需求。日本當局表示，「因為夏季來臨，民眾用電大增，若電力不足恐對經濟、生活帶來重大影響，經過防災聯盟會議討論後，未來將以限定時間的方式，允許政府重開關西的核電廠。」日本政府預估，若全面關閉核電廠運作，包含東京、關西以及九州在內的區域，恐出現5％的電量缺口，若進入7、8月份的氣溫高峰，缺電更可能高達20％之譜。

聯合國兒童基金會5月29日發布的一份報告顯示，在全世界35個已開發國家，總共有3000萬兒童生活在貧困中；在29個歐洲國家，1300萬兒童缺少成長發育所需的一些必要資源。這份報告基於兩個指標對發達國家的兒童貧困問題進行了調查。一個指標是兒童剝奪指數（Child Deprivation Index），如果兒童缺少一日3餐、安靜的做作業場所、網路等14項基本資源中的兩項以上，就被認為處於被剝奪的狀態。數據顯示，羅馬尼亞和保加利亞的兒童剝奪率最高，分別為72.6%和56.6%，北歐國家則低於3%。報告中採用的另一個指標是相對貧困率，是指生活在其所在國家貧困線以下的兒童比例，貧困線被定義為一個國家居民可支配家庭收入中位數的50%。北歐國家和其他幾個國家兒童貧困率在8%以下；澳洲、加拿大、紐西蘭和英國在10%到15%之間，而美國和羅馬尼亞都超過20%。兒基會指出，一些經濟發展程度相似的國家的兒童貧困

由於未建立有效的回收處理機制，淘汰下來的電器電子產品流向分散，絕大部分沒有進入正規的處理企業拆解處理，而是由個體手工作坊拆解，採用露天焚燒、強酸浸泡等原始落後方式提取貴金屬，對大氣、土壤和水體造成了嚴重污染，危害了人類健康。對此財政部等六部委5月30日發布《廢棄電器電子產品處理基金徵收使用管理辦法》，向電器制造企業徵收廢棄電器電子產品處理基金，徵收的產品範圍包括電視機、電冰箱、洗衣機、空調和計算機等5類產品，每臺價格在7元至13元之間。財政部有關負責人表示，此次制定實施《辦法》，主要借鑒了發達國家實施「生產者責任制」的先進經驗，形成電器電子產品從生產、銷售到回收、處理的良性循環機制。

國務院2011年通過的《「十二五」節能減排工作方案》為2015年前國內節能減排及相關產業的發展定下基調，2012年初發布的《國家環保「十二五」規劃》提出環保產業有3.4萬億元投資需求。在資金方面，財政部近期宣布，將安排979億元中央財政作為2012年節能減排和可再生能源專項資金，比上年增加251億元。各地上報的節能環保項目陸續獲得中央財政支持。民生證券分析師陳龍表示，在經濟下行壓力猶在的背景下，中央財政繼續擴大對節能環保行業的投入和支持，充分表明了國家深化經濟改革的決心。節能環保既是促進產業結構升級的手段，也是目的。在政策對節能環保的大力支持下，該行業有望率先兌現業績並引領整體經濟的增長。

5月30日上海市環境保護工業行業協會宣布，2012年第一屆「上海500戶家庭室內PM2.5免費防治」公益活動啟動，同時，空氣凈化器行業聯盟也正式成立。此次公益活動將從5月30日起舉行至2012年10月30日。前500名符合條件的報名家庭，免費體驗時間最長不超過30天，活動連續實施5個月，每月100戶，共計500戶。集家庭以真實需求、先急後緩的原則，優先入選有幼兒、孕婦或有對空氣品質敏感疾病人士的家庭。弱勢群體、特殊家庭可優先考慮。

5月31日是世界無煙日，上海全市17個區縣分別設點同步啟動「煙草警示圖案和煙草危害核心知識」巡展，巡展將持續半年，每個區縣和係統把重要公共場所和單位作為巡展點。市健促委在今年世界無煙日前夕開展控煙輿情專項調查，網上共回收有效答卷15000餘份。調查顯示已有57.04%的人知道二手煙已成為室內PM2.5（可入肺顆粒物）污染的最主要來源，高達八成以上的網民更表示應在餐飲、娛樂、網吧等「重災區」場所全面禁煙、甚至有將各類工作場所納入禁煙範圍的意願。與此同時，復旦大學禁煙協會的大學生志願者們還延續了去年的禁煙騎行傳統，載著印有警示圖案的巨大煙包從人民公園出發，環繞附近騎行，沿途宣傳遠離煙草危害的理念。

乾流全長314公里、流域面積達7176平方公里的海南島第一大河—南渡江，作為非法採砂的重災區，曾一度出現超量、甚至掠奪性開採河砂的現象，導致河砂資源無序、粗放、過度開採，並危及河道和大橋安全，甚至引起河口咸潮上溯、岸線後退等生態問題。儘管各市(縣)執法監察隊伍按照屬地原則，不斷加大對南渡江沿線盜採河砂的打擊力度，但非法開採者經常跟執法人員打游擊站，難以抓到盜採現形，甚至出現暴力阻撓和恐嚇威脅執法人員的情形。對於河砂的開採，海南省目前尚無有效的技術手段進行監測。為加強和規範砂石土礦產資源管理，提高砂石土規模開採和集約利用水平，目前《海南省砂石土礦產資源管理若干規定》已經上報至海南省政府進行審定。