2003-03-09－2003-03-15 第三屆世界水資源會議3月16日至23日將在東京召開，加上3月22日為全球水資源日，4月22日的地球日又將「水資源」作為今年主題。這一陣子已經開始陸續出現一連串針對這個主題的報告以及相關新聞，讀者應該試著在美伊情勢霸佔媒體主要版面時，多加注意版面角落國際環境新聞的報導。3月5日聯合國23個機構為了東京舉行的水資源會議，合作進行新一份的「世界水資源評估計畫」，其中指出由於水資源的不當管理，再加上當前部分國家領導階層的漠視與消極的決策模式，將引導未來全球水資源逐漸吃緊。而水資源的短缺則來自於氣候變遷以及人口成長，使得到2020年人平均可用水量將減少三分之一。再加上飲用水污染，到2050年全球約會有20至70億人口面臨乾淨淡水匱乏的困境，目前全球每年約兩億多人罹患與水相關的疾病，其中220萬人不幸喪命。

澎湖馬公市青灣海域擁有珍貴而特殊的珊瑚生態，這裡的海床石珊瑚覆蓋率不但達到76%，還紀錄到三種台灣新紀錄種「針狀表孔珊瑚」、「擬腎形針葉珊瑚」、「黑菊珊瑚」。然而這一片生養豐富的海域，卻正遭受漁船作業的廢油污染、廢漁網覆蓋與錨害，以及觀光客與漁民不當的潛水與採集作業等人為破壞。若不加以保護，可能未來村民賴以維生的漁獲以及潮間帶的螺貝等副產品都會減少。3年來，專家學者著手進行劃設野生動物海洋生態保護區的工作，而澎湖縣府在近兩年也採取樂觀其成的態度。有一個澎湖當地的民間組織叫做「共生藻協會」，長期與學術單位合作進行珊瑚的生態觀察與紀錄，監測珊瑚與海洋資源被破壞的情況，每年發表珊瑚總體檢。去年下半年共生藻協會受農漁局委託，調查漁民對青灣海洋資源利用的現況，以及在最接近青灣的蒔裡、風櫃里挨家挨戶的進行對於劃設保護區意見的問卷調查。結果顯示在風櫃有98﹪左右，蒔裡有69﹪左右的居民贊成保護區的劃設。

自從小布希政府走馬上任後，便成為美國環保團體的頭痛人物，不但為了能源工業團體利益而離開京都議定書的談判桌，其他對於土地利用政策、二氧化碳地底封存計畫、鼓勵煤炭發電的能源政策，以及對於許多環保行動的阻撓，都讓環保團體十分火大。尤其為了嘗試尋求替代京都議定書的氣候變遷與清淨空氣修法，更是動則得咎。最新的爭議引爆點為布希政府所擬定的「淨化天空」方案與「新污染源審查」條款，最近在國會開始進入審查。「淨化天空」方案主要目的是減少製造空氣污染的三種因子，分別是導致酸雨的二氧化硫、導致煙霧的氧化氮、以及有毒化學物質汞。不過淨化天空方案制定過程中受到工業利益團體的大力遊說，而未將溫室效應的主要成因之一的二氧化碳一併納入，也未依承諾要求發電業者於期限內符合聯邦大氣標準，更禁止下風處的受污染居民控告上風處產生污染的發電業者。法令的鬆綁更使得發電業者擴廠時不需要設置污染控制設備，以及方案中設置的排放量上限與排放

沙塵暴是一直困擾中國西北方乾旱地區的天然災害，尤其困擾北京地區。這種天然災害主要發生在土質鬆軟、乾燥、缺乏植被的沙漠化的地區。由於沙塵顆粒十分細微，遇到強風或不穩定的天氣，很容易從地面揚起，被帶往幾千公里以外的地方，甚至影響到台灣。 春季是沙塵暴的活躍期，近日在甘肅與寧夏都開始刮起沙塵暴，不過中國今年很早便準備好迎接沙塵暴的來臨，不僅建構一套可以成功預測沙塵暴路徑的沙塵暴監測網，還致力進行跨國合作；過去幾年也在西北荒漠地區進行各種生態環境工程，包括植樹護草，復育乾涸的湖泊等等。 我們可以看到，中國已開始檢討過去防沙治沙的做法，並提出一些新的做法與觀念，思考荒漠地區人類社會經濟的永續發展。 中國工程院2月25日提出『西北地區水資源配置、生態建設和可持續發展戰略研究項目綜合報告』，直接指出沙塵暴為不可避免的自然現象，若不遏止中國土地繼續荒漠化，沙塵暴只會越來越嚴重。報告中指出西北地

本週香港明報指出中國大陸有三成的兒童鉛中毒，事實上如果您利用環境資訊中心的資料庫檢索，可以發現在台灣、中國與國際新聞都有許多相關的新聞報導。 鉛是一種有毒重金屬，除了勞工可能因為在製程中暴露於污染環境而中毒之外，很不幸的，鉛在日常生活環境中仍無所不在，包括含鉛油漆、顏料、蓄電池、鉛管，一直到含鉛汽油燃燒，焚化爐或工廠所產生的含鉛落塵等等。這些鉛污染都可能會經由飲食、呼吸道與皮膚進入人體，若超過可自然排出的量，鉛便會逐漸累積在體內，八成存於骨骼與牙齒，少量留在組織系統與血液當中。若是血中鉛含量超過一定的標準就會有器官受損與各種病痛的情形產生，兒童更容易因為鉛污染而危害健康，而這種慢性的鉛中毒並不是輕易可以辨認出來。 長期以來各國都十分關注鉛污染危害兒童健康的情形，因為研究報告顯示鉛不但會阻礙兒童成長發育，並可能造成精神行為上的偏差。然而兒童卻也是最可能接觸日常生活中鉛污染的一群，在台灣過去的

2月19日，鄒族達邦村大頭目汪傳發、汪建光父子，以保護原住民自然資產的理由，涉嫌在達邦公路強行沒收竹崎鄉民陳登茂在阿里山採集的蜂蜜，20日遭警方以強盜罪嫌移送嘉義地檢署偵辦。民事方面雖然和解，但強盜屬於公訴罪，目前嘉義地檢署諭令以一萬元交保。 在鄒族的觀念中，他們對於傳統領域享有自然主權，可以進行農業、林業、狩獵與採集。但是與此同時，他們在傳統中也會尊重自然生息並進行資源管理，以確保自然資源的永續利用，譬如族人並不會將野生蜂蜜的巢摘除，而外地人卻會將蜂巢帶走。達娜伊谷的河川保育成績，便是鄒族部落規範在現代社會的落實。如果外地人屢屢進入原住民傳統生活領域進行不當的自然資源破壞與掠奪，族人自然會有維護領域的觀念。不過，儘管目前台灣各原住民族都在進行部落地圖與找回傳統生活領域的行動，所謂的自然主權卻仍然有諸多爭議，更得不到法律的保障。加上過去的傳統領域多被劃入國家公園或保護區，使得原住民族在進行

多年以來，科學界累積了魚類體內所含的甲基汞對於人體的不良影響，尤其孕婦食用這些魚類將對新生兒腦部發育與神經系統造成危害。去年在美國、加拿大與英國分別由衛生部會做出的報告都確定許多魚類的體內含有較高的甲基汞，並且告知民眾這項訊息。上個月加州總檢察官Bill Lockyer提出公訴，因為環保團體亮出五大超市所販售的魚類體內汞含量偏高的數據，因此檢察官援引1986年一道加州法令，要求若消費者有暴露於致癌物質或有機毒素的可能性時，業者必須提供清楚且合理的警告。環保團體的訴求是要明確告知並提醒民眾，食用某些魚類存有汞中毒的危險，希望能降低民眾對這些魚類的食用量。 目前五家超市鮮魚櫃上的牌子寫的是：「警告！孕婦、哺育中婦女、可能懷孕之婦女與幼小兒童不宜食用下列魚類：箭魚、鯊魚、大王鯖魚、魨魚。對於其他魚類的攝取也應有限制，包括新鮮或冷藏鮪魚。」這段文字乃是經過檢察官與衛生局等單位協商，但仍未做最後確定

2月15日保育團體與民意代表召開「搶救八色鳥記者會」，指出雲林縣政府日前批准一家砂石業者於八色鳥重要棲地枕頭山為期1年的陸沙開採作業，面積約3公頃，這個決定將會嚴重破壞八色鳥的生存以及台灣的保育形象。由於面積5公頃以下的砂石開採只需提報縣政府，也規避了環境影響評估。縣政府由於年前與業者的官司敗訴，面臨被迫開放陸沙開採的窘境，也就是說在砂石業者法律上是合法開採。而農委會卻說，地方問題不解決，他們也莫可奈何。台灣的八色鳥全名為「仙八色鶇Fairy Pitta」，是八色鶇家族中的一種。這種八色鳥在台灣是屬於夏候鳥，冬天在印尼與菲律賓等地棲息，夏季北遷至台灣、中國東南部與日韓沿海繁殖。仙八色鶇的族群總數目前約在數千隻至一萬隻左右；雲林縣林內鄉湖本村的枕頭山，以及附近湖山水庫預定地是目前全球已知仙八色鶇繁殖地最為密集的地區。在其它的繁殖地，八色鳥的數量都不超過5對，而根據特有生物保育中心在2000年

大部份的朋友，只要一想到「環保」兩個字，就想到垃圾及資源回收。彷彿只要把垃圾給處理好，就做好了環保的工作了。仔細想想，也確實如此，要能夠好好的處理我們每天所製造出來的垃圾，從垃圾減量，回溯到減少購物、惜物的習慣，再進一步做到資源回收、再利用，防止有毒廢垃圾的污染…等，佔了環保工作很大一部份。只是，只要一想到每天自己都會製造垃圾，台灣又有兩千多萬那麼多的人，就會覺得垃圾問題是一個很難解決的問題，也就習慣性的把他忽略，當成政府該解決的問題而不去管他了。避免無謂的消費是減少垃圾的第一步其實，我們只要稍微努力一下，就可以減少垃圾。最簡單的辦法，就是減少及避免無謂的消費。因為，在資訊媒體發達的時代，我們無時無刻，都處在各式各樣誘人的廣告刺激之下，逛街購物成了生活裡最重要的休閒活動之一。跳樓大拍賣、各式週年節慶、打折、買CD送你CD隨身聽……等等，無謂的消費就因此而產生了。無謂的消費，也為家中製造了許

最近在環境保育的領域裡發生了一件相當勁爆的事情，因為對合歡山景觀工程持不同的看法，行政院游院長下令撤辦太魯閣國家公園管理處處長。其實這件事情純屬行政權力的運用，執政當局本即應有一定的權力施政，以能在權責兩明的道理上實行責任政治。然而，由於牽扯到的是認知及價值觀的判定與行政程序的情理性，對爾後相關事務的推行，已產生了一定的影響。首先我們將場景拉回到事件發生的現場，一起回顧一下事情的始末：該案肇始於某無線電視台記者隨某位學者與其學生到合歡山踏青兼論生態旅遊的課題，事後即以生態景觀的觀點做成專題報導，有民眾觀看之後義憤填膺投書行政院長信箱，政院高層奉命現場查勘「經查屬實」，又不能滿意管理處提出的解釋，有鑑於千萬年景觀不能如此隨意破壞，遂有議處之議。行政院在處理這件事情，已史無前例派出數位閣員級官員至現場會勘，又有讓該管單位提出說明的機會，過程不能說是沒有面面俱到。此案傳開之後會引起熱烈的討論，其

九月中旬的週六下午，協會舉辦了今年的第一次會員聯誼。由鄭百評、黃子晏與李永展老師跟我們分享參加日前才在南非約翰尼斯堡（約堡）舉行的第二次世界環境高峰會（World Summit of Sustainable Development，WSSD）的一些所見所聞。 此次約堡之行的主題裡，由現場提出的問題、看到的幻燈片與動景，我倒是有些心得，提出來跟大家分享。環境議題其實深入社會包羅萬象，斷無可能僅由科技、或單純討論環境主題就可解決；因為，環境永續工作的進展已進入生活層面的討論。

在台灣，不論是到傳統市場或超級市場買菜、去便利商店買罐飲料、在餐飲店買個麵、便當，在路邊攤買個水煎包、蔥油餅，到書店買支筆、買本漫畫、雜誌，在百貨公司買件衣服、飾品……等，不論購買任何東西，幾乎都會拿個塑膠袋來裝。 根據台灣超商所開出的發票來估計，每天至少就要用掉400萬個塑膠袋。如果再加上超市、量販店和傳統市場……等，每天所使用的塑膠袋，可能超過上千萬個。一天1,000萬，兩天2,000萬，十天就上億，光台灣一年至少就要消耗掉36億個塑膠袋！你能夠想像這樣子的畫面嗎？ 這麼多裝完東西的塑膠袋最後都到那裡去了呢？其中，有一大部份都成了垃圾袋。許多人家根本不買垃圾袋，把購物所得到的塑膠袋拿來當做垃圾袋。只要有垃圾就用大小不一的塑膠袋包起來，無形之中垃圾的包數也增加了。隨手的方便，在無心之中製造了更多的垃圾。環保署至今仍未將塑膠袋列為公告回收的項目，最重要的一個原因就是塑膠袋的數量太大，而回收