位在墾丁國家公園的後灣京棧飯店開發案，環評由中央環保署審查有條件通過，環境差異分析報告卻下放屏東縣政府進行審查。環保團體昨批評環保署「放水」、也傷害國家公園；環團並發起「守護後灣陸蟹」連署，要求京棧另覓替代方案、墾丁國家公園管理處需負起保育責任。環保聯盟屏東分會理事長洪輝祥表示，墾丁陸蟹有7科、39種，全球最具多樣性，而後灣又占了5科、21種。京棧所在地正是陸蟹棲息地，也是唯一未被道路切割的棲地。環保署環評有條件通過的條件之一是如果發現陸蟹洞穴少一半就得停止開發或營運，環差初審後也加註凶猛圓軸蟹母蟹下海產卵數量少了一半，就得停止開發或營運。洪輝祥痛批：「這樣的環評是大風險，已預見必對生態造成衝擊，把物種多樣性架構在實驗性質，是物種、財團雙輸！」環保署綜計處處長葉俊宏表示，京棧環評案當時交由環署審查，是因認為對國家公園具有管轄權，但內政部依照《觀光發展條例》認定核准發照的單位才是目的事業主管

為解決農地污染問題，除了環保局加強稽查廠商是否偷排廢水，市長胡志強建議訂定「窩裡反」條款，鼓勵檢舉污染環境的黑心工廠。環保局長劉邦裕昨天在治安公安聯合會議 中，報告農地污染整治及水污染稽查工作，他表示，台中市目前列管的農地土壤污染控制場址面積共34．5公頃，都持續改善中，其中，去年大里、烏日及霧峰區約有28公頃農地遭重金屬污染，預計明年底前完成改善工作。劉邦裕指出，農地污染主要集中在大里、霧峰地區，環保局因此加強稽查大里溪周邊及上游的列管廠商，今年1至10月共稽查360家次，查獲60家次違規，均已告發處分。胡志強表示，工廠偷排廢水是很大的問題，他鼓勵相關單位去看紀錄片「看見台灣」，看到工業廢水污染海域，形成「陰陽海」，就會了解自己的工作有多重要；他也建議訂定「窩裡反」條款，鼓勵員工舉報偷排廢水的工廠，才能遏止黑心廠商。「台中火力發電廠碳排放量全世界最大」，胡志強表示，火力發電廠運轉超過30

《商業周刊》報導市售牛奶含禁藥引發爭議，衛福部與農委會分頭進行乳品檢驗，25日同步公布最終結果。無論是衛福部針對雜誌報導8種有問題乳品、檢驗97種可能藥物，或農委會擴大抽檢市售23種乳品、檢驗86項動物藥物，結果全符合法令規定，未檢出違規用藥殘留。食藥署也正採用商周採用的代謝物檢驗方式、重檢驗所稱問題乳品，最快今日公布結果。食藥署主要針對商周所檢驗乳品，除味全木瓜調味牛奶停售無法買到樣本，其餘8乳品均檢驗。檢驗項目除核可的6類86項抗生素等藥物，還包括其他懷疑禁藥，及周刊指稱代謝物的可能來源，例如荷爾蒙類甲基炔諾酮、抗憂鬱劑氯米帕明、止痛劑乙醯氨酚及9種塑化劑。經液相層積串聯質譜儀LC/MS/MS檢測顯示，全符合標準。農委會畜牧處處長黃國青強調，市面上牛奶是安全的，看到很多家長困惑，連部分學校都停供鮮乳，感到相當痛心。台灣酪農協會已對商周寄出法律存證信函，要求更正報導，否則不排除提出告訴。

高雄市農業局24日舉辦2013南方鳥類論壇，邀保育團體發表鳥類研究調查報告，其中旗山中寮山記錄到全國首度草鴞育雛的大發現，讓在場民眾激動不已。論壇共網羅11篇鳥類研究調查報告，主要探討瀕危鳥種、鳥類研究調查及鳥類保育三大主題，前高雄鳥會理事長林世忠報告「中寮山草鴞繁殖大發現」，草鴞是台灣貓頭鷹家族唯一築巢在草地上的，族群數量十分稀少，是瀕臨絕種的保育一級野生動物，草鴞寶寶可愛逗趣的模樣及艱辛的紀錄過程，讓在場民眾動容。根據高雄鳥會調查，鳳山丘陵過境猛禽，今年度調查到的灰面鵟鷹、赤腹鷹都高於歷年過境數量的平均數，且調查總天數的71.2%有猛禽過境，顯示春季過境期間，鳳山丘陵的過境猛禽是相當穩定而且數量龐大的。鳥會統計，今年4月間赤腹鷹觀察到約有3萬2561隻，比去年的1到2萬隻多，鳥會表示，這種大約在7、8年前曾有過，最近幾年已不復見，今年能看到成群的赤腹鷹真的很難得。尤其在今年4月25日從

杭州市環保局和市規劃局正在做前期調研，計畫將杭州6條生態帶規劃上升至立法高度。「一旦立法落地，6條生態帶規劃將成為今後建設項目前置審批的一道門檻，目前我們正在和市規劃局做立法的前期調研，然後推動規劃從政府層面到人大立法層面。」24日，在中國生態文明研究與促進會（杭州）年會閉幕式上，杭州市環保局自然生態處處長駱榮強透露，杭州在推進生態型城市建設方面又有實質性動作。在杭州的城市總體規劃中，明確提出了6條生態帶的城市格局，6條生態帶主要就是6大組團之間的隔離帶。這6條巨大的綠色生態帶，由林地、湖泊、濕地、田園等組成，它們避免了城市連片發展進而影響生態、景觀和城市整體環境水準。駱榮強比喻：城市就像一個獨立的生態單元，而生態帶就像細胞膜一樣，保護著我們的城市。

日前，在一個糧食安全高端論壇上，中國國家發改委農村經濟司副司長方言表示，未來應該形成以市場為導向的價格形成機制。中國目前對小麥、稻穀實行最低收購價政策，對玉米、大豆、棉花、油菜籽實行臨時收儲。方言在11月23日由國研中心農村經濟研究部主辦的「中國糧食安全戰略峰會」上，談了其個人對托市收購政策的一些思考。方言表示，現在國家財政對糧食的投入已經達到5700多億元。糧食產量上去的同時，生態環境和政府財政的壓力都比較大。下一步怎麼辦？她提出採取雙管齊下的方式，口糧小麥、稻穀延續一段時間最低收購價，臨儲收儲政策，其中或考慮選取某個品種進行調整，具體可採取現在大家建議比較多的目標價格方式來操作。所謂目標價格，是指在農產品播種前，國家有關部門根據當年的物價水準、糧食生產利潤、農民收入增長等因素，確定目標價格，並向社會公佈。收穫後，如果市場價格高於目標價格，農民就按照市場價格出售；當市場價格低於目標價格時

2006年初，總造價40萬元的安徽黃山歙縣坑口鄉原汪龍坑村希望小學竣工並投用。約三年後，該校因被撤並而閒置，逐漸成為村民放置柴火的柴房。日前，有關部門貼出通告，說要進行產權轉讓。當地村民稱，村裡近30個孩子在十多公里外的縣城上學，路遠費用還高，希望村裡的這所學校不要變賣，最好能恢復教學。一邊是村希望小學被閒置，並成為村民的柴房，一邊是村裡的學生背負著高成本到十多公里外的縣城上學。村級學校被無情地撤並，看似教育資源得到集約整合，但有悖於小學就近入學的原則，加重了老百姓的入學成本，是不可取的。隨著城市化進程的加快，教育資源出現新的失衡，這表現在，鄉村一部分經濟條件好的學生進城就讀，村級小學的學生人數在銳減，導致教育承辦率高，出現了研究生班式的教學，有的地方竟然教師比學生多。村級小學到底要不要呢？這是一個嚴肅而沉重的課題。從優化教育資源的角度看，教育主管部門希望撤並村級小學，向鄉鎮及縣城集中。

已開發國家曾承諾在2020年後，將協助窮國對抗氣候變遷的援助金額，從2010年到2012年的每年100億美元，增為1000億美元；但在華沙會議中，已開發國家拒絕為2013年到2019年的援助金額設定目標；草案也僅呼籲已開發國家設定「水準提升」的金援，以及每2年檢討一次。與會代表同意由新的「華沙國際機制」（Warsaw International Mechanism）提供專業技術與可能協助，協助開發中國家處理因氣候變遷引發之極端氣候事件所導致的損失。該機制的確切形式將在2016年進行檢討。各國代表同意，在2015年底於巴黎舉行的氣候會議召開前，宣布2020年後的抑制溫室氣體計畫；做得到的國家應於2015年第1季前宣布相關計畫。但會中並未訂定更近程的減排新目標。華沙會議通過因應伐林的數十億美元架構；新興「綠色氣候基金」將扮演撥交各國遏制伐林計畫之資金的關鍵角色，接受抗伐林資金的各國也應成立國家

美國大型供電企業杜克能源被當局指控其兩座風電場要為一批受保護金雕之死負責，被罰款100萬美元。當局引用《候鳥公約法》指控杜克能源旗下的杜克再生能源位於懷俄明州的兩座風電場在過去三年共造成14隻金雕死亡，公司與美國司法部達成認罪協議。這些鷹科候鳥很容易在尋找獵物時失控撞上發電風車，也可能被快速運行中的風車所產生的強大氣流吸進鋒利的螺旋槳。杜克能源企業表示，他們將在風電場裝置雷達以偵測候鳥活動，當金雕頻繁出沒時減慢風車轉速。歐巴馬政府首次針對同類案件對風能企業採取行動。罰款將全數撥捐野生物種與濕地保護團體。美聯社引述一批聯邦生物學家今年9月發表的調查報告稱，自2008年以來，美國10個設有風電場的州共有67隻金雕和美國國鳥白頭海雕懷疑被風電設施所殺。

日本前首相小泉純一郎於11月12日在日本記者俱樂部召開記者會。就日本今後之能源政策，呼籲現任首相安倍晉三不要重新啟動核能電廠發電，而應做出立即廢除核能發電之決策，吸引400多名記者。自由時報駐日特派員張茂森《東京觀察》報導指出，小泉今年中在幾場演講中全面推銷「零核電」。在過去五年半的長命政權中，小泉也是核電推進派，最近突然「變節」呼籲安倍「立即放棄核電」，最主要的理由是小泉曾觀賞一部名為「十萬年後的安全」的外國紀錄片。影片是以芬蘭正在興建核廢料處理場為背景，描寫處理核廢料的高難度，強調要達到真正的安全，需要十萬年時間。小泉認為，日本沒有最終儲藏核廢料的地方，這個問題沒有解決之前，日本等於是蓋了一棟「沒有廁所的公寓」。他在今年八月也親自訪問芬蘭，回國後開始四處演講，強調日本必須立即推動「零核電」核電派和廢核派各有說詞，據日本媒體調查，安倍的「核電必要論」獲得四49％受訪者支持，小泉的「核電無

「2013年兩岸再生能源產業合作及交流會議」日前登場，超過300位產、官、學、研各界專家與會。經濟部能源局表示，兩岸再生能源產業合作會議，擴大再生能源合作項目，兩岸再生能源公司也簽署合作意向書，為往後合作帶來無限商機。經濟部次長杜紫軍指出，過去兩岸於再生能源合作上，大多在技術面、市場面進行交流，未來雙方也可以從合作戰略角度來思考，取代過去單方面投資產能的競爭。杜紫軍表示，兩岸在太陽光電市場，已掌握全球近八成的矽晶電池供應，未來雙方可朝異中求同、互利雙贏的方向來展開合作。能源局進一步指出，太陽光電系統設置逐漸普遍，太陽光電系統使用壽命長達20至25年情況下，在太陽光電產業技術論壇上，雙方針對太陽光電產品將訂出共通技術規範與系統驗收標準，未來更將朝向太陽光電建築一體化做應用合作。

發生在山東省青島市黃島區的中石化管道爆炸事件，已經奪走49條生命，讓100多人受傷。這一人間慘劇因何發生，目前仍有諸多細節不明，但有兩點是確定的：第一，這場災難顯然是重大責任事故，對於普通黃島居民來說，是一場無妄之災；第二，無論是涉事企業中石化還是青島當地政府，在慘劇發生前長達七小時的時間視窗內，未採取疏散人群、交通管制等必要的應急措施。沒有採取應急措施可能有兩種原因：一是涉事企業中石化雖然在事故發生之初即打110報警，但並沒有向地方政府應急部門反映情況，以致地方政府錯過啟動應急措施的時機；二是中石化做了報告，但中石化和地方政府均未認識到問題的嚴重性，故而未採取適當的應急措施。從管道漏油到進入污水管道，引發爆炸，以及汙油入海引起大火，這一連串事件的發生，當事各方嚴重缺乏預判和協調機制。青島海事部門已證實，他們於22日7點多接到青島港務局和麗東化工廠報告原油入海的資訊，但最早的報告方並非中石