專欄

中國在電動車領域野心勃勃，但它能否吸取美國的經驗教訓、讓補貼發揮作用？有些人認為中國將會引領全球儲能和電動車市場的革命，但也有人覺得中國的電動車發展處在困境之中。當然，現實情況更加微妙：中國電動車（Electric vehicle, EV）行業在過去幾個月經歷一些問題，根源在於電動車行業補貼制度急需改革。但對於未來的發展，中國可以汲取其他國家電動車補貼的經驗，從而在合理控制成本的同時，促進整個市場的發展。中國已經是電動車和電池生產領域的領軍者。2014年5月，習近平指出，發展新能源汽車是中國邁向汽車強國的必經之路。這並非一句空話。2013年到2016年，中國新能源汽車年銷售量從不到2萬輛躍升至每年35萬輛電動汽車和超過11.5萬輛電動公車，分別佔全球電動汽車和電動公車銷售總量的46%和95%。

缺水的現實決定了雄安新區應該要是一個節水型城市。在距離北京100公里之外，河北省保定市下轄的3個縣組成了「雄安新區」。這個遠期規劃面積2000平方公里的新城的首要任務就是緩解北京的「大城市病」。儘管目前新區的具體規劃方案還未出爐，但中國國家主席習近平明確指出，綠色智慧新城和優美生態環境將是雄安新區最重要的特徵。然而，新區所在的保定市空氣品質在過去三年內有兩年是全國墊底，大氣環境堪憂。而儘管坐擁白洋淀，但新區仍面臨著水污染嚴重、水資源匱乏、地下水超抽等環境問題。將雄安建成環境優美的綠色城市，難度不小。

雲南一座建設中的水電站或許將給中國僅存數百隻的綠孔雀致命一擊。三月，因為一片羽毛，我所在的野性中國團隊決定迅速南下雲南——我們在網路上看到了一位業餘野生動物攝影師在一條河邊撿到的一根綠孔雀的尾羽。廣義上的孔雀並不罕見，然而在中國能看到的孔雀，幾乎都是原產印度的藍孔雀。藍孔雀（Pavo cristatus）和綠孔雀（Pavo muticus）是兩個不同的物種，前者數量眾多，但後者則在全世界範圍內僅存約不到2萬隻，被《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》（The IUCN Red List）列為瀕危物種（Endangered Species，EN）。中國本土的綠孔雀則屬於滇南亞種（Indo-Chinese peafowl），分布於中南半島和中國雲南。據中國科學院昆明動物研究所2013至2014年調查，雲南省內綠孔雀的活動範圍正在縮小，種群數量從1995年的800到1100隻衰落到估計不足500隻

2017年3月，中國國務院總理李克強在全國人大發佈了本年度政府工作報告。報告強調，提高再生能源入網效率對重塑中國藍天有著非常重要的意義。此外，提高再生能源的入網效率不僅能夠降低空氣污染物的排放，還能夠讓那些已經投入了資金的技術發揮作用。儘管中國斥巨資發展再生能源，總裝置容量居世界首位，但是目前卻仍無法享受再生能源帶來的所有益處。再生能源本來可以幫助中國減少排放，重現藍天，但創紀錄的棄風棄光率卻使得這些資源無法發揮作用，解決這個問題並不容易，但對於改善空氣品質非常重要。一年棄電量 超過北京半年用電之所以出現棄風、棄光現象是因為電網無法消化入網的所有電力。據中國國家能源局統計，2015年中國平均棄風率為15%。按照同樣方法測算，2016年的平均棄風率增長到了17%。

過去20年，中國探索並活化沈睡的公共環境數據並運用到綠色金融中，這些經驗將幫助中國經濟加快綠色轉型。公共環境數據（Publicly Available Environmental Data，簡稱PAED）的巨大潛力正受到全球政策制定者越來越多的重視。最近，它在綠色金融領域所能扮演的角色已經受到G20綠色金融研究小組的注意，並成為該小組本年度的研究重點。金融機構要實施環境壓力測試，必然要構造一個或幾個虛擬的未來情景，這些情景的構造就要參考環境政策量化目標、生態承載力等公共環境數據。過去，中國比較重視企業公布的環境數據，卻忽視了公共環境數據，造成很多公共環境數據成為「沈睡的寶藏」。而現在，這些數據正在被「喚醒」。中國公共環境數據 四階段運用過去20年間，中國持續地進行公共環境數據運用到綠色金融中的探索。如果做一個歸納總結，從綠色金融的角度看，公共環境數據的運用可以分為四個階段（如下表）。第一個

2015年1月1日，中國部分民間環保組織隨著新環保法的實施獲得了提起環境公益訴訟的資格；同年7月，13個省的檢察院經全國人大授權也開始試行提起環境公益訴訟。至今，法院共受理了189件公益訴訟案件，其中約60%由民間組織提起。環境公益訴訟往往承擔著三重意義：除了解決案件涉及的具體環境問題，此類案件在媒體的關注下往往成為進行公民環境教育和法律教育的機會。此外，案件的審理還會為今後類似案件的辦理留下範本。今年中國「兩會」期間，最高人民法院就發佈了一系列典型示範案件，並向公眾公開。這些案件的處理方式無疑將成為此後各類原告提起環境公益訴訟的重要參考。本文梳理了其中較有影響力的六個案件，回顧這兩年中國環境公益訴訟發展歷程中的里程碑。

美國總統川普28日簽署行政命令，廢除歐巴馬留下的《清潔能源計劃》。作為中美氣候雙邊合作的基石之一，《清潔能源計劃》是美國碳減排的重要政策依據，也是保證美國遵守《巴黎協定》的關鍵。關於白宮著手退出《巴黎協定》的推測早已甚囂塵上，川普此番下令，除了將美國氣候行動置於懸崖邊緣，對中國氣候政策又會有何衝擊？為此，中外對話採訪了幾位重要的中國氣候政策專家。貿易政策而非政治承諾這才是更為關鍵的因素。   —— 劉強劉強，中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所的秘書長即使美國退出《巴黎協定》，中國也明確表態不會退出，所以仍然會履行相應的減排目標。但是由於美國態度的變化，碳定價機制的推行可能面臨阻礙。清潔能源的發展現在到達了一個比較關鍵的時期，風能、光能技術進步導致的成本降低，使其一定程度上可以和化石能源競爭，《巴黎協定》確定的碳定價機制更有利於清潔能源的競爭優勢，但是隨著美國的退出，相應的定價機制存在變

每年產出90億隻肉雞的中國養殖業，造成環境和氣候巨大的負擔。中國是全球最大的雞肉和雞蛋生產國，每年飼養肉雞90億隻、蛋雞27億隻，產蛋量近5000億顆。中國人口數量龐大，個體消費疊加起來給環境帶來了巨大的壓力。不過由於中國禽類養殖廠多為中、大型的「工廠化養殖場」，公眾沒有機會看到這些雞和養殖它們的代價。值此雞年之際，中國是時候正視工廠化養殖和雞肉過度消費的真實成本了。雞肉蛋白質吸收率高，被認為是全球廣泛食用的主要動物蛋白質來源，但它的水足跡卻相當大。世界自然基金會（WWF）在中國開展的一項針對雞肉生產者的研究顯示，每飼養一隻肉雛（小雞）需耗水19.4公升，這就意味著中國90億隻肉雞每年耗水量高達1750億公升，相當於100萬北京居民一年的用水量。然而，世界自然基金會的估計值還不包括飼料生產用水，而這往往是養殖業耗水的大頭。中國是全球最大的飼料原料消費國，除了國內生產的之外，還嚴重依賴拉丁美

年初，2014-2015年綠色中國年度人物、北京環友科學技術研究中心主任李力與湖北楚源高新科技集團股份有限公司簽訂了一份聘用協議，協議中，李力將擔任該公司「副總經理」一職，全權負責公司清潔生產、綠色發展工作，推動公司環境符合法規地深度整頓改造，聘期3年，年薪僅1元。此舉，標誌著環保NGO已經從向企業喊話式的宣教和監督走向深度參與、陪伴漸綠、共生演化。據悉，楚源高新科技集團股份有限公司位於湖北省石首市，創建於1982年，主要生產經營染料中間體及活性染料、有機化工原料、生物醫藥和化工機械包裝，產品涵蓋了生產染料80%的中間產物，是全球染料中間產物品類最齊備的公司。年產H酸4萬噸，對位酯4萬噸，均居全球第一，年產活性染料5萬噸，居全球前三。

氣候變遷、全球暖化是近年來最熱門的話題。不過，如果將這些研究放到數千年的歷史氣候，會不會有新的解讀？中國自1974年開始系統性的歷史氣候研究，從古籍文獻中找回三千年的歷史氣候記錄，並加以數據化。不僅從中獲得氣候變化的新認識，並澄清了一些關於氣候變遷的誤解和傳言。中國民間曾盛傳北方乾旱將隨全球暖化日趨惡化，中國氣象局國家氣候中心研究員張德二就依據歷史氣候資料提出不同看法。近期受邀來台參加「東亞歷史氣候學術討論會 」發表研究成果，其中指出，地處東亞季風區的中國，氣候變化的某些特點與西歐、北美不同，因此西方的某些研究結論不能全部適用於東亞，這項研究已被納入聯合國報告，顯示歷史氣候研究對認識未來全球氣候變化的重要科學價值。從地方誌、古文獻、正史  找回中國三千年歷史氣候資料

一份新調查報告認為，中國鋼鐵去產能運動的實際效果並不令人滿意，如何發揮市場機制的作用決定著這一產業的命運。一項由綠色和平委託中國聯合鋼鐵網完成的調查指出，中國鋼鐵行業轟轟烈烈的瘦身運動效果不佳，下降的體重數字掩蓋了實質的反彈。這份2月13日發佈的報告稱當年註銷的生產設備大部分已經長期停產；而實際上，中國2016年處於生產狀態的 「有效」 粗鋼產能還增加了大致相當於英國全國產能兩倍的量。

不論最終結果如何，常州毒地案都將對中國毒地治理和環境公益訴訟的未來產生重大影響。2月3日，中國春節長假後的第一天，環保組織自然之友和中國綠發會的工作人員就開始了緊張的上訴準備工作。在中國民間環保組織的公益訴訟資格被正式寫入《環境保護法》兩年後，他們剛剛遭遇了打官司路上的第一場敗訴。這是個劇情並不複雜的案子。位於江蘇省常州市的化工企業搬遷後，留下的污染場地被市政府「接盤」。市政府雇專業機構修復毒地，但修復操作出了問題，污染物擴散——2016年初，與毒地緊鄰的常州市外國語學校學生在校園中聞到異味，多名學生出現頭暈、皮膚病等症狀。由於中央電視臺的報導，此事成為當年討論熱度最高的環境污染事件。