莫聞

台灣的永續發展觀念、架構與體制的演進，其實與社會發展的變遷息息相關，台大法律系教授葉俊榮29日在「永續發展國際論壇」上向國際友人介紹台灣永續發展現況時指出，台灣歷經日本殖民、國民政府遷台、經濟蓬勃發展、民主轉型等階段，每一階段的永續發展狀況，都有其政經條件的相關性可循。至於現階段台灣最重要的，則是建構機構的能力，作為永續發展決策的基礎。葉俊榮曾任國家永續發展委員會執行長與行政院研考會主委，於任內打造台灣的永續發展指標系統，並於2003年首次發布42項代表性指標。本身專研環境政策與環境法，葉俊榮對於台灣的永續發展狀況與變遷自有其獨特的看法。照葉俊榮的觀點，台灣與永續發展相關的社會發展進程，可約略以6個里程碑來區分，分別是：在日本殖民時期，台灣作為殖民地被剝削大量天然資源以服務日本軍國主義；到了國民政府遷台初期，主政者把台灣做為反攻大陸的基地與跳板，對台灣缺乏長遠與永續的政策，也沒有以人民的需

全球暖化在中國的影響日趨明顯，但是氣候變遷必須在永續發展前提下來處理，中國總理溫家寶主持高層會議時，同意這個看法。這個世界第二大溫室氣體排放國，下週將發表其控制排放量上升的國家計劃，想辦法反駁國際批評其在這個問題上做得不夠多。中國官方發布的報告指出，「每個地區和政府部門應該充分了解對抗氣候變遷的重要性和迫切性。」報告中還說，西方國家應對其造成的污染排放，採取更多行動。針對2012年後京都議定書的延續規範開始被認真討論，而中國似乎注定在今年或明年成為世界上最大的二氧化碳排放者。 中國國家發展和改革委員會主任馬凱4日承認，今後特定時期，中國溫室氣體排放量會超過美國，但不能只看總量，還要看人均量。他說，中國已出台系列減少排放溫室氣體措施，「不過，中國要發展經濟；要求中國承擔和已開發國家相同的義務，那是限制發展中國家的發展。」馬凱指出，中美兩國在應對氣候變化的合作已開始，比如美、澳倡導的「亞太清潔

鱒魚卵、熱帶林木、稀有爬蟲生物以及爬蟲生物皮革等等，都是歐盟這個全球最大野生動物交易市場上，玲瑯滿目流通物品中的一部分。國際野生物貿易研究委員會（TRAFFIC）歐洲分部主席派瑞瓊斯（Rob Parry-Jones）指出，隨著歐盟成員擴大至27國，野生物產品的市場及需求也如倍數成長。這種交易行為只會為許多瀕絕生物與其生存環境帶來浩劫。2007年7月3日至15日，歐盟將首次籌辦「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約」（CITES）會議，WWF與TRAFFIC兩組織相信，此次會議正好提供歐盟一個以身作則的機會，向世界闡揚永續經營野生物交易的觀念。

環保團體「加拿大地球之友」（Friends of the Earth Canada）29日於渥太華聯邦法庭控告政府違法，原因是加拿大政府撤守「京都議定書」減量目標，放寬了原訂的減量時程與總量。地球之友執行長奧力瓦司奇（Beatrice Olivastri）表示，「氣候變遷是地球現今所面臨最迫切的危機，地球之友決定訴諸法律，要求聯邦政府尊重其在京都議定書立下的承諾，終止所有違反京都議定的作為。」根據地球之友公佈的數據，雖然加拿大簽署了京都議定書，承諾將排放量減至比1990年排放量少6%，然而目前該國的溫室氣體排放量卻比1990年高出28%。而總理哈波（Stephen Harper）在4月26日宣佈的氣候變遷方針，只計畫在2020年以前讓排放減少2006年標準的20%，這將使加拿大2012年的排放量違反京都標準達39%，並且要到2025年以後才有可能符合京都議定書的目標。

「綠色和平」於30日表示，西藏地區山間冰河的加速融化，可能阻斷中國大部分區域的重要水資源，而這同時為全球暖化的連鎖反應。環保組織綠色和平一成員於當地出版的關於氣候變遷的報告中指出，從青海—西藏高原，延伸至中國西部，全球暖化正在加速冰河的退卻、冰與雪流的蒸發，以及因泥沙淤積而使河流面積減少。綠色和平北京辦事處李燕(音譯)表示，來自山上的水源哺育了黃河與長江等其他流域的數十億人民，其地域之廣，涵蓋了全中國與南亞地區。綠色和平日前的報告中指出，「氣候變遷為導致中國生態體系惡化的主因，然而像當地人民工業與農業活動，則使得情況進一步地加劇。」綠色和平引用一項預測的數據表示，西藏80%冰河區與州遭區域可能將在2035年之前消失不見。

印度於28日表示，其現存的能源政策將在2020年前減少超過25%溫室氣體排放量，但此舉將不利於經濟成長。目前印度佔全球碳排放量約3%，已晉升為全球主要的污染國，其他還包括美國、中國、俄羅斯與日本等。印度雖然遭受來自工業化國家與環保團體的壓力，要求削減溫室氣體的排放，然而印度不受京都議定書的限制，目前還可維持每年2~3%排放量的增長。印度環境部長高許(Prodipto Ghosh)在一場記者會上表示，印度是一個背負環保責任的國家，正在積極地強制執行能源有效使用的計劃，並且推動再生能源的使用，也都有了進展。「這些可作為典範的環保作為，顯示我們許多政策相輔相成的結果，預期將削減25%溫室氣體的排放量。」景氣大好的印度與中國，很可能在下周即將於德國召開的8大工業國高峰會中，在針對溫室氣體排放的議題上將面臨更大的壓力。

北極區居民和熱帶島民為研商全球暖化所造成極冰融化和海平面上升現象，26日罕見地齊聚一堂。加拿大和格陵蘭的因奴伊特人、挪威薩米族的麋鹿牧人，和來自法屬波利尼西亞、斐濟和加勒比的專家，於5月27日到30日在貝里斯展開會談。極冰和永凍層，乍看和熱帶棕櫚海灘或珊瑚環礁毫無干係，但根據科學家分析，它們都是全球暖化影響下受創最深的生態環境。而造成全球暖化的主要原因，就是濫用石化燃料的人類。極圈居民和熱帶島民都靠海營生——因奴伊特人倚賴浮冰捕獵北極熊和海豹，而熱帶島嶼的白沙灘、棕櫚海岸和珊瑚礁，不僅牽引觀光遊客的心，也是居民賴以為生的捕魚區。這些地方只「貢獻」1%的溫室氣體排放量，卻要承受最嚴重的後果。因此，藉由串連聲勢，希望能提高北極區和島嶼區的政治影響力。

據《新華社》25日報導，中國一名農夫因為買賣國家保護的天鵝和天鵝肉，被法庭判刑監禁13年。報導指出，來自北方的河南省張岳霖今年48歲，2006年底買了38隻死天鵝和1公斤的天鵝肉，他因此被罰5萬人民幣。張因賣出禽鳥讓他獲利3000人民幣。法官判例說，「張的案例非常嚴重，應該依法給予懲處。」中國並沒有嚴格的動物權保護，但是對於瀕危物種的保護卻有嚴厲的法令。比如說，2003年一名四川農夫因為殺害熊貓販賣毛皮而被監禁了14年。

今年是「永續發展」發展史上重要的一年。環保署長陳重信今天表示：「永續發展概念在國際上已有20年歷史，而台灣成立『國家永續發展委員會』亦屆滿10週年，這10年來，台灣在永續發展上不僅已有諸多進展，並希望參與國際社群，協助其他國家與區域推動永續發展。」陳重信是在「2007永續發展國際論壇」開幕式上宣佈台灣的永續發展企圖，會中各國專家學者齊聚一堂，將在兩天的議程中研商永續發展策略與國際合作方案。陳重信表示：這幾年來台灣在永續發展上的重大成果包括完成「台灣永續發展宣言」與「台灣21世紀議程」，草擬並實施「永續發展行動計畫」，並完成了「永續發展指標」。他相信，這兩天的論壇將對台灣與國際社會的永續發展工作助益良多。南太平洋島國吐瓦魯環境與氣候變遷大使、身兼小島國家聯盟主席的索本嘉（Sosene Sopoaga）亦出席開幕儀式。索本嘉表示，對台灣與吐瓦魯這樣的島國而言，由於氣候暖化、海平面上升，國家安全

紐約市長彭博（Michael Bloomberg）22日宣布紐約市的計程車隊將在5年內完全轉換成油電混合車。目前該市計程車隊約有400輛高燃燒效率的油電混合車已經過測試18個月，到2008年10月，油電混合計程車將增加至1000輛，之後每年以20%比例成長，到2012年，目前的13000輛計程車將全數轉換成油電混合系統。油電混合車以汽油及電能系統切換運轉的方式，可降低廢氣排放量，增加每公升汽油的里程數。目前紐約一般計程車用的福特Crown Victoria車款，里程數約是每加侖跑14英里（約是每公升6公里），而福特Escape油電混合計程車則每加侖可跑36英里（約是每公升15.3公里）。雖然油電混合車價錢比較貴，不過彭博表示，開這種車1年至少可以幫駕駛人省下1萬美元，合台幣大約33萬元的汽油和其他費用。

環境議題在亞洲地區逐漸成為房產投資的重要考量項目，不單是由於承租人和投資人的壓力，也因為更節能的建築可以提昇利潤。全世界的二氧化碳排放量有一半與建築物有關，在此之時，歐美房產投資者的一舉一動，成了業界注意的焦點。 在亞洲，「綠建築」標準仍在起步階段，大多數屋主崇尚宏偉舒適的設計，認為這有利於國家站上世界的經濟舞台。不管是泰國的曼谷、印尼的雅加達或印度的千奈，辦公室的冷氣都仍設定在偏低的攝氏22度。而像在北京的冬天，暖氣系統無差別的送到各建築物的每個房間，不管房間是不是有人在使用。而這是多大的浪費。 亞洲花旗集團首席投資者薛佛（David Schaefer）更指出，這個議題如今升上了台面，「如果我們要設計一座豪華旅館或辦公室花園，我們看到了我們所能夠做的。」 從諸多例子顯示，較具環保意識的屋主或投資人，將更能夠獲得成功。 全球最大房地產顧問中心「仲聯量行」（Jones Lang LaSa

加州海洋拯救隊員17、18日在薩克拉門托港播放大翅鯨(座頭鯨)之歌，試圖吸引一對擱淺受傷的母鯨和幼鯨返回太平洋。海洋生物學家判斷這對母子鯨魚是被船隻螺槳割傷，搶救工作極為緊迫，無奈搜救隊員無法用魚網或魚線纏住這兩隻鯨魚。牠們對大翅鯨之歌無動於衷，為此，一場緊急會議於17日召開，邀集海上人員和全美各地海洋哺乳專家，共商後續措施。18日時，播放錄音修改為大翅鯨在餵哺時所發出的聲音；17日晚間會議再針對音頻、音量和聲波類型，略做修正，希望誘使這兩隻鯨魚有所反應，但目前尚未見效。大翅鯨早已名列「瀕危物種法」的瀕危物種之一，在「海洋哺乳動物保護法」更是屬於逐漸消失的物種。5月9日，目擊者看見這兩隻大翅鯨從舊金山灣區貝尼西港游出。海岸警衛隨後劃定鯨魚擱淺方圓100碼內為船隻不得擅入區域，飛機高度不得低於1000英呎——這項規定是根據聯邦政府賞鯨管理條例的保護辦法。 參與搜救的聯邦和地方政府單位，包括美