陳昭宏

環保署19日召開第446次環評大會，環保署環境督察總隊提出停開「三輕監督委員會」臨時提案，獲決議通過。三輕監督委員會自2009年監督中油三輕環評承諾是否落實，運作15年後，環保署認為任務完成，未來將不再召開委員會，但每年仍會辦理監督會議，並在網路公告三輕環評承諾事項有無達成。三輕監督委員會誕生於2009年，當時環保署第173次環評大會審查「台灣中油股份有限公司三輕更新擴建計畫」（俗稱「新三輕」），遭到林園居民及環保團體強烈反彈，最終決議比照六輕成立監督委員會，定期確認各項環境監測結果安全無虞。委員會成員代表涵蓋三輕、中央、專家、居民及民間團體，每兩年一任。目前委員會民間團體代表包括高雄市林園環境保護協會、高雄市林園區環保促進會和地球公民基金會，專家代表之一則是現任環評委員程淑芬。

環保署今（19）日審查京威能源規劃的「苗栗離岸風力發電」計畫，專案小組最終建議修正後通過，送交環評大會審查。由於開發單位在後龍段陸纜調查到石虎出沒，專案小組要求加強生態保育；並於海纜施工時設置防濁幕以保護海域水質。開發區僅原規劃1.6% 業者再刪「後期開發區」避爭議京威公司規劃的「苗栗離岸風力發電」計畫，位於苗栗後龍外海，位置與先前通過環評審查的「美森」風場重疊。原規劃全區開發，面積439.6平方公里；今年4月的環評初審改為分期開發，首期由於迴避軍事射擊區、信號保護區，總面積僅7.4平方公里，僅占全區1.6%。前次初審會議中，環委質疑業者所做評估多針對全區，實際開發的範圍卻說明不清，要求刪除後期開發區以避免爭議。今日環保署召開「苗栗離岸風力發電廠興建計畫環境影響說明書」專案小組第2次初審會議，業者決定刪除後期開發區，範圍調整後最多可設20座風機、單機容量11~21MW，總裝置容量不超過32

廠商大量採購化學品，可能導致囤積、浪費，甚至流出造成污染。國外行之有年的「化學品租賃」（Chemical Leasing）近年移植台灣，由化學品供應商負責出租及回收，達到資源循環減量。環保署表示，即日起將輔導產業試辦以租代買，採分階段輔導，初期以固態物優先。環保署17、18日召開連兩場「化學品租賃示範輔導說明會」，廢管處處長賴瑩瑩表示，環保署將輔導產業建立「租賃」模式，由供應商負責化學品的租借及回收，供應商也不必依《廢棄物清理法》成為再利用機構，就能回收租出的化學品。再利用許可則以較簡便的第三方驗證取代。環署推化學品租賃模式 由供應商推動循環減量「化學品租賃」狹義而言是由供應商出租化學品[1]，再自行回收並處理，接著重新出租，歷經多次循環，化學品才降階使用、或成為廢棄物。經濟部早在2020年輔導化學品產業鏈組成「化學品租賃聯盟」，聯盟研究員何敏碩受訪表示，國內早期推動化學品循環，多聚焦如何

離岸風電區塊開發第二期預計今（2023）年底選商，有意投入競標的沃旭能源「大彰化東北」風場提出環差變更，預計改採大風機，風場總容量增加75%。環保署今（14）日舉行專案小組初審，但有環委質疑此案規模擴增超過法定10%，應重辦環評。環保署回應，風場規模以風機數計，本案最大風機數不變，不用重辦。專案小組最後仍要求開發單位評估縮減總裝置容量，決議補件再審。大彰化東北風場容量增75% 環委質疑是否重辦環評由沃旭能源規劃、位於彰化線西及鹿港外海34.7公里的「大彰化東北」風場，在2018年2月通過環評大會審查，因應國際風機加大趨勢，業者提出環差變更。沃旭能源表示，風場單機容量將從最大11MW增加至20MW，不過風場總裝置容量也從570MW擴增至1GW。多位環評委員質疑，總裝置容量達到原來1.75倍，恐涉及環評施行細則中「產能或規模擴增10%以上應重辦環評」的規定。環委馬小康補充，風場裝置容量增加，船

新竹鳳山溪6月11日遭廢液污染，溪水驗出多項毒物，事發一個月依然飄出陣陣惡臭。由於攸關關西、新埔居民日常用水，民眾不敢掉以輕心。民進黨團今（13）日召開記者會，鎮民代表指出，取水口一定距離內規定不得設廠，但縣府長期縱容，河岸多家工廠形同污染未爆彈，呼籲縣府負起整治及監控責任。環保署表示將補助新竹縣府整治及監測經費，縣府則稱已派員長駐關西，盼就近掌握污染事件。業者違法放廢液 水中驗出多項毒物今年6月11日，新竹關西民眾發現境內鳳山溪上游、關西淨水廠取水口附近水面漂浮油污及橘紅色雜質，散發出惡臭，岸上更有大批死魚。為避免民眾喝入污水，自來水公司緊急宣布停水，並設臨時取水口，關西、新埔居民兩日無水可用，估計7000多戶受影響。事發剛滿一個月，河床的惡臭仍未散去。新竹縣環保局後續證實，污染源來自取水口上游20公尺的「艾斯巴達公司」排放廢液，不僅周遭土壤每公斤所含「總石油碳氫化合物」高達67.5公克

環保署11日預告新版空污費草案，祭出更嚴格標準，符合「空污大戶」的業者將從51家增加至102家。草案也調漲空污物甲苯、二甲苯10餘年未變的費率，預計今年10月空污季上路，空污大戶費率也將有機會在今年首次實施。「空污大戶」10月上路 空污費再加嚴環保署今年2月透過修正調升空污費費率，已於7月1日生效。不過在環保團體的遊說下，環保署決定加嚴力道，有關「空污大戶」的部分條文暫緩實施，7月11日重新提出草案，提高空污大戶門檻。地球公民基金會副執行長王敏玲對此表示，「（新版草案）是對民間倡議很大的回應」。他表示，基金會倡議空污費合理化長達六年，初步觀察此次修正，環保署從過去「長期慣壞業者」到現在願意從成本面刺激企業減排，應給予肯定。環保署11日預告的「固定污染源空污費率修正草案」規定，硫氧化物季排放量大於40公噸、氮氧化物大於70公噸、揮發性有機物大於90公噸，或粒狀污染物大於15公噸的排放源，都必

裸露的地表、露天堆放的工業物料、未封閉的廠房製程，只要風吹過，就會讓粒狀污染物飄散。環保署表示，台灣每年有2萬多公噸懸浮微粒排放，其中有六成是粒狀污染逸散。為了減少排放，環保署6日修正發布「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設備管理辦法」，管制各處粒狀污染物，預估每年可「積沙成塔」，減少1471公噸懸浮微粒，相當於中火一整年粒狀污染物排放量。台灣每年排放2萬424公噸懸浮微粒，其中超過六成起因於裸露土壤、工廠物料，以及開放製程的粒料隨風飛散（約1萬2812公噸）。這種污染被稱作「逸散性粒狀污染物」，通常來自砂石、採礦、水泥、石材、瀝青拌合、鋼鐵冶煉等產業。環保署在2009年祭出「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設備管理辦法」，但減污效果有限。環署今（2023）年1月提出修正草案，並在本月6日正式發布辦法，要求業者、公家單位在一年緩衝期內加強污染防制措施。環保署表示，「物料露天堆置

《氣候法》今年2月上路，環保署已全數提出首波三子法草案，將在8月前召開研商會，徵求各界意見。根據草案內容，未來業者透過「自願減量專案」申請碳權，須通過審查以確認符合國際減量原則。碳盤查及查驗則首次納入違規處罰情形。而針對環評增量抵換，過去僅為建議性質，未來須強制依法抵換碳排。《氣候變遷因應法》今年2月上路，首波三項子法草案陸續於6月底預告，昨（5日）終於到齊。包括「溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法」、「溫室氣體自願減量專案管理辦法」，以及「溫室氣體增量抵換辦法」，預計在7、8月展開研商。「自願減量」獲碳權 國際原則入法確保減碳成效關於自願減量草案，氣候署籌備處主任蔡玲儀接受媒體訪問時曾說明，溫室氣體自願減量專案管理辦法（草案）是事業產生碳權的重要依據，未來可依環署核可的減量方法提出「自願減量專案」，執行並經審查確認就能取得「減量額度」（碳權），留作未來自身碳中和，或於碳權交易所登錄轉賣。

環保署「鹿林山空氣品質背景測站」是全台的最高空品測站。學者指出，該測站具高海拔、與世隔絕的地理優勢，能收集來自歐亞大陸上空的污染，反映東亞及太平洋交界的大氣成分變化，具有「守望亞洲空品」的國際重要性地位，今年更有望成為協助NASA校準東南亞氣膠監測設備的國際合作站。海拔高與世隔絕、接軌太平洋 鹿林山守望亞洲空品成立於2006年的「鹿林山空氣品質背景測站」，位於嘉義及南投交界、玉山國家公園內，海拔高度2862公尺，是全台最高的測站，也是世界指標性的「背景測站」之一。監測項目包括溫室氣體、輻射通量、大氣汞、氣膠特性及一般空品物種。環保署昨（3日）邀請媒體參訪鹿林山測站。中央大學大氣系教授王聖翔解釋，背景測站通常設在沒有人為污染的地方，透過監測「自由大氣」（free atmosphere）[1]了解周邊境外移入的污染物，藉此建立區域範圍的空品背景資料。鹿林山與世隔絕，高海拔也很適合作為背景測站。

搭乘蒸汽小火車穿梭千年神木之間，是許多人對阿里山的想像。然而小火車採用的燃料「煙煤」會排放黑煙，釋放硫化物、PM2.5懸浮微粒，可說是阿里山「好山、好水、好空氣」的漏網之魚。去（2022）年阿里山區域劃入空品維護區，嘉義縣政府表示，目標2025年換新所有車頭，輔導改裝為燃燒效率更好的「環保火車頭」，屆時排放量可達空品維護區標準。小火車「戴口罩」濾煙效率逾九成 目標2025年車頭全數換新阿里山是台灣海拔最高的空品維護區。環保署昨（2日）舉辦參訪活動，嘉義縣環保局局長張輝川表示，減排經費陸續到位，嘉縣目標2025年以前將所有車頭換新為燃燒效率更好的「環保火車頭」，讓排放量達到空品維護區標準。嘉義縣政府從2017年開始利用空污基金補助阿里山小火車「戴口罩」，加裝濾煙器，改善效率達到95%、每年每輛削減40公斤的PM2.5排放。張輝川指出，過去農委會林務局阿里山林鐵處曾將古董蒸汽火車頭改良至可燒「

網購包裝減量新規定明天（7月1日）上路，若材質、重量超重或不合格，可處3~15萬元罰鍰。環保署將與地方政府合作，鎖定資本額1.5億元以上的大型業者稽查。據了解，PChome、MOMO、統一、博客來等知名電商，都列在北市下半年度稽查名單。因應新規定，也有業者率先研發升級智能物流系統，可做到自動推薦包材、包裝超重主動示警。7/1網購包材減量新規上路 包裝材質、重量都納管環保署統計，2021年我國消耗2.2億個網購包裝，總重達5.7萬公噸，2030年預估將翻倍。為避免包材過度消耗，於今（2023）年初公告「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式」。自明天（7月1日）起，網購紙箱須含90%以上再生紙，塑膠袋須含25%以上再生塑膠，並且全面禁用PVC材質。避免「厚重大箱裝輕巧小物」造成浪費，環署也祭出「包裝重量比值」規範，依商品重量分為三級，「包材重」分別不得超過「包材+商品總重」的40%、30%、

風睿能源（SRE）在苗栗後龍外海規劃的「苗栗二」（海碩）離岸風場，昨（28）日經環保署環評大會審查通過，成為我國第一座承諾全數採用浮式風機、並通過環評的風場。然而，浮式風場仍有地質等風險，大會要求業者須在開發前執行地質探勘，若發現風機位於斷層應避退。另針對能讓浮式風機「漂浮」在海面上的纜繩，大會提醒易發生海洋動物纏網危害，業者應提出清網計畫。「苗栗二」（海碩）風場位於苗栗後龍外海，海纜預計經能源局規劃的竹南或通霄共同廊道上岸，最多將設161部、單機裝置容量9.5~29MW的風機，總裝置容量可達1536MW，且預計全數採用浮動式風機。浮式風機漂浮在海面上，仍需靠繫纜和錨錠在海底固定，穩定性受地質、地形影響甚大。環委李錫堤就指出，海碩風場場址可能坐落在新竹斷層上，海底砂波、地底斷層，都是造成風險的關鍵，但業者卻沒做地質探勘就聲稱「未發現斷層」，「沒有做（探勘），你說未發現，真的等於沒有嗎？」李