李蘇竣

台電今（6）日公布2022年度節電成果，全年總節電量達18億度，約等於48萬戶住宅的全年用電量，約等於減碳98萬公噸，是五年來最佳成績。台電總經理王耀庭表示，台電持續推廣節電，有別於以往的制式化宣教，去年度增加多元的管道，讓節電進入民眾生活。全國年省18億度電 節電量成長約2成台電今（6）日舉辦2022節電成果發表會暨縣市節電績優頒獎典禮，台電表示，2022年總節電量達18億度，相當於48萬戶住宅的全年用電，約減下90萬公噸的碳排放。比起2021年度節電量約成長近2成，創下近五年新高。台電也從22縣市中挑出節電度數最高的行政區，以新竹縣寶山鄉平均每戶每期節電116度居全台之冠，台北市則以冠軍則為大安區、新北市為蘆洲區，平均每戶節省85度電。台電表示，近10年來持續舉辦節電活動，至今約442萬戶響應節電獎勵活動，累積節電276億度。去年藉由戶外大型活動、全台巡迴及線上互動遊戲等多元呈現，拉近

立法院昨（5日）完成《氣候變遷因應法》黨團協商，將草案排入院會，最快將在下週一（1月9日）展開後續二讀、三讀程序。草案中有關碳費、溫室氣體管理基金用途，以及中期目標、機關權責等備受矚目的條文仍沒有共識，將進入院會討論表決。立法院連續兩日召開黨團協商，由立法院長游錫堃親自主持，經過兩天漫長討論，將草案64條全數研商完畢，留下未有共識的八條法條及部分動議，最快將在下週一進入院會表決處理。碳費機制喬不攏 徵收對象、費率、減排優惠成難題行政院提出《溫室氣體減量及管理法》修法為《氣候變遷因應法》草案，經立法院社會福利及衛生環境委員會於去年5月審查通過，隔了一個會期，在去年底經歷兩次委員會協商，將具重大爭議內容交付院會黨團協商。

攸關我國2050淨零碳排目標，國發會於2022年底（12月28日）公布淨零轉型各項關鍵戰略，台灣科技媒體中心今（4日）舉辦記者會，邀請多位專家學者提出建議。專家指出，政府目前提出的戰略看不出要解決「氣候災難」與「碳債」的政策願景，民眾更無從了解問題嚴重性，恐影響整體淨零行動積極度。全球碳預算將在約10年內用完，此後新增的「碳債」 未來必須藉由碳移除來還債，專家建議，應建立除碳責任並留下足夠資金，以協助後代解決碳債。此外，也有學者呼籲政府應補足科學、技術評估，並跨部門與層級完善規劃整體政策，才能確實達成淨零目標。減量目標靠未來新科技？ 學者：先補足知識缺口為了達成2050年淨零排放，國發會提出淨零路徑，包含能源轉型、產業轉型、生活轉型與社會轉型等「四大面向」，共12項關鍵戰略，去年底進一步提出階段目標與具體戰略，同時公布2030年國家自定貢獻（NDC）為「24%±1%」。台灣大學氣候變遷與永

我國全力衝刺再生能源，2022年度風電、光電建設大有進展，據經濟部統計，太陽光電是有史以來設置量最高的一年，太陽光電模組設置量達2.52GW，而離岸風電單年度設置量超過1GW，累積188座風力機組。但反推2022年階段性目標，不管是風電還是光電皆未達標。對此，經濟部解釋，再生能源推動為「先慢後快」，目前風、光電成長曲線皆趨平緩，可望如期達成2025年裝置目標。趕進度！ 2022年光電設置量史上最高為推動能源轉型，我國積極建設再生能源。經濟部表示，儘管2022年度受到疫情、颱風等因素影響，太陽光電建設成績仍算是亮眼，2022年完成模組設置量共2.52GW，首度達年度設置目標2.5GW，也是有史以來設置量最高的一年。其中2.02GW在年底如期併網，其餘部分預計今（2023）年第一季併網，目前光電模組累積設置量10.22GW。而為加速光電設置，經濟部也已針對土地、饋線、行政程序等建立推動模式，引

核一廠除役即將邁入下一步，為準備拆除機組的「拆除階段」，台電規劃於廠內新建一座低放射性廢棄物貯存庫，用來暫時存放拆廠時產生的低放射性廢棄物。今（29日）於新北市石門區辦理說明會，地方民眾出席踴躍，紛紛表達對貯存庫的安全性疑慮，希望台電說明發生意外的因應方式。環團也指出，核一廠是台灣首座除役核電廠，台電缺乏拆除經驗，後續應提出更具體的拆廠與外運計畫。核一進入拆廠階段 台電規劃「貯存庫」放工程廢棄物核一廠自1978年開始運轉，2019年執照屆滿，台電依法提出除役計畫，通過環保署環評、取得原能會除役核可，正式進入除役階段，成為全台首座邁入除役的核能電廠，運轉期間總發電量約3380億度。核一廠除役計畫需25年的作業期，前八年為「過渡階段」，接續12年「拆廠階段」，拆除反應爐及汽機組件等。而後花三年進行「廠址最終狀態偵測階段」，確認廠區環境輻射狀況，最後是兩年的「廠址復原階段」拆除剩餘建物、復原土地

國發會今（28）日公布2050淨零轉型之階段目標及關鍵戰略，提出2030年國家自定貢獻（NDC）減排目標為24%，12項具體策略如再生能源裝置容量必須在2030年達到45.46~46.12GW，氫能發電891MW、節電量達345.7億度等，還要搭配碳匯、碳捕捉利用等，達成減碳目標。2030年減碳目標「24%±1%」 環保署：已是最大可能性總統蔡英文2021年宣示我國將在2050年達成淨零排放，國發會於今年3月公布淨零路徑，包含能源轉型、產業轉型、生活轉型與社會轉型等「四大面向」，共12項關鍵戰略。今（28）日進一步提出階段目標，公布2030年國家自定貢獻（Nationally Determined Contributions, NDCs）減排目標為「24%±1%」。目前我國依《溫室氣體減量及管理法》，訂定五年一期的階段管制目標，第一期目標設定2020年較基準年（2005年）減量2%，第二期

「用電大戶條款」自2021年元旦上路至今將滿兩年，綠色和平昨（26）日發布調查報告，報告聚焦台塑、遠東、中鋼、台玻、統一等五大傳統產業集團旗下13間企業，指出大型企業多以購買憑證等方式，來替代履行建置綠電的義務。報告顯示，除了中鋼，其餘四大集團，屋頂光電的設置率皆低於4%。且調查還發現，這五大集團未開發的潛力屋頂面積，約等於148座台北小巨蛋，遠超過知本濕地光電開發案。綠色和平認為，條款目前無法有效推動屋頂光電，呼籲下修用電大戶門檻，以擴大範圍，並且提高再生能源義務量、鼓勵自建綠電，才能發揮綠電潛力。五大企業屋頂光電建置率極低 有四大皆不到4%經濟部2021年元旦實施《一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法》（俗稱用電大戶條款），要求電力契約容量達5000瓩（kW）以上之企業，需於五年內設置10%再生能源裝置容量，或以儲能設備、購買綠電、繳納代金等方式，允許企業四種方法混

立法院正在審查《氣候變遷因應法》草案，即將進入院會協商階段。民間學者今（27）日呼籲，為了達成2050淨零碳排目標，必須課徵比碳費還廣泛的「碳稅」，呼籲藉修法機會將碳稅明確入法，並於2026年開徵，預期更有助達成節能減碳、促進產業結構轉型。學者表示，碳費因用途與收入受到限制，費率可能過低，導致缺乏減排的誘因與動機，且有可能讓人誤以為「只要付錢，就可以繼續排放」，碳稅則較具有一般性的管制誘導效果。收碳費？還是徵碳稅？ 學者主張：碳稅較優國發會於今年3月公布「2050淨零排放路徑」，目前立法院也正在審議《氣候變遷因應法》（氣候法），在各草案版本中，都將碳稅或碳費當作最重要的政策工具之一。中研院經濟所兼任研究員蕭代基、台大風險社會政策研究中心主任周桂田，以及台科大專利研究所副教授陳衍任等學者今日召開記者會，說明碳稅較有助達成淨零轉型，呼籲將碳稅入法，設定先碳費、後碳稅的時程。

農委會昨（26）日表示，氣候變遷影響下，台灣沿近海捕撈量越來越少，未來永續增裕海洋資源，水試所的復育計畫扮演重要角色。水試所漁業資源復育物種繁殖計畫昨發布階段性成果，水試所指出，目前已建立水晶鳳凰螺、遠海梭子蟹、鋸緣青蟹、日本鮸、條石鯛、虎斑烏賊等眾多物種繁殖技術生產種苗放流外，更成功人工繁殖、放流「台灣十大好魚」的黑䱛（音同或），創下全球首例。我國沿近海漁獲最高減少六成 水試所展開復育工作 聯合國世界糧農組織（FAO）曾提出警告，全球90%的漁藏已達到或超過永續捕撈上限，許多地區過度捕撈相當普遍，例如地中海、黑海和東南太平洋地區，有2/3的魚種被過度捕撈。同樣情況也發生在台灣，根據農委會統計，台灣沿近海域漁獲量於1980年達到最高峰40.8萬公噸，此後逐年減少，2013年降至最低點15.3萬公噸，較最高點減產62.5%，近年因實施相關資源管理措施，漁獲量略呈回穩，近3年維持在16~18萬

編按：一年又到了尾聲，2022年疫情帶來的影響正在慢慢恢復，卻又發生俄烏戰爭影響世界，在這動蕩與復原的一年裡，我們的環境又發生了哪些變化？人們又如何回應？從台灣到世界，最後再聚焦地方，環境資訊中心彙整2022年十大環境新聞，回顧過去，迎接嶄新的2023年。俄烏戰爭引爆能源危機 核電廠、天然氣管線成攻擊目標今年2月，俄羅斯出兵烏克蘭，揭開動盪的序幕。俄羅斯是天然氣出口大國，能源戰在兩國開打後緊接上場。西方國家抵制俄羅斯能源出口的同時，也承擔著天然氣價格高漲的代價。而俄羅斯攻佔烏克蘭核電廠，以及俄羅斯輸歐的北溪天然管線爆炸事件，都讓人心驚。這場把能源當武器的戰爭仍在持續，也讓人重新檢視能源自主的重要。（圖片來源：Jorge Franganillo／Flickr）延伸閱讀1：【事件經過】火光沖天 俄羅斯佔領歐洲第一大核電廠 延伸閱讀2：戰爭迫使歐洲加速綠能轉型 外媒：幾代倡議者做不到的事情蒲亭做

追求2050淨零目標，政府大力推動電力去碳化轉型，台電規劃拆除高雄大林電廠兩部舊機組，新建2部新型燃氣機組，今（23）日通過環保署環評初審。台電表示，新機組具快速升降載功能，可配合再生能源的間歇發電特性，確保穩定供電，預計2027年完工。面對新增機組增加碳排的疑慮，台電總經理王耀庭親自上陣說明，以未來可能投入混氫、混氨等新興技術回應專案小組，最終獲決議通過，將送環評大會確認。新增140萬瓩燃氣機組 填補南部用電需求台電計劃於高雄大林電廠新增兩部燃氣複循環機組，總裝置容量140萬瓩（1.4GW），今日於環保署進行第2次專案小組初審會議。台電強調，南部用電持續成長，依現況預估2027年夜間負載達1281萬瓩，另需考量南科用電，將增加151萬瓩、高雄市政建設及產業用電再增加88萬瓩。在企業南駐情形下，預估2027年南部夜間發電容量應備有1473萬瓩。而電力供給方面，目前規劃新增豐德、興達燃氣機組

我國推動淨零，預估2050年將裝設40~80GW的太陽光電，行政院日前也通過經濟部提出的《再生能源發展條例》部分條文修正草案，要求一定規模以上新建物未來須裝設太陽能板。不過，台灣100瓩（kW）以下屋頂型光電非常少，10kW以下的微型案場更是少之又少。而一般民眾家庭屋頂約30坪，最適合設置的裝置容量就是10kW。民間團體今（22日）呼籲，屋頂光電政策應該重視一般小面積屋頂的「微型電廠」，透過放寬申設流程、提供躉購或獎助優惠等措施，擴大民眾參與意願，有助達成2050淨零目標。發揮小屋頂潛力 環團建議新增10kW以下「微型」躉購級距主婦聯盟環境保護基金會、綠色公民行動聯盟等民間團體今（22日）召開記者會，主婦聯盟環境保護基金會資深主任吳心萍指出，台灣屋頂型光電現況以裝置容量100~500kW案場占最多，其次是500kW以上的案場，對照之下，100kW以下的案場非常少，10kW以下的微型案場更是