鄒敏惠

2020第15任總統候選人政見發表會第三場於27日下午進行，1號候選人宋楚瑜、2號候選人韓國瑜、3號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源與環境的發言進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】韓國瑜表示，「死於肺腺癌1萬4000人，中間五成不抽香菸，死亡率年增長率提高7%。」查核結果：含有錯誤訊息。說明：根據衛福部國健署癌症防治組的資料，2018年因「氣管、支氣管和肺癌」死亡人數為9388人，肺癌標準化死亡率為每十萬人口22.8人；2017年為每十萬人口23.1人。近十年（2009-2018年）降幅達12%。根據衛福部資料，WHO所指肺癌危險因素眾多，除了抽菸以外，還包括：室內燃煤、炒菜油煙、室外空氣污染、肺部相關疾病史與肺癌家族史等。資料來源：衛福部〈107年國人死因統計結果分析〉

編按：歲末年終，邁向2020年之前，也是好好回顧今年的時候。在2019年，台灣在環境議題上還有許多未竟之事，然而，我們也一起完成了不少里程碑，另一方面，地球氣候環境的變化與異常，也替我們的未來埋下不同命運的伏筆。以下，《環境資訊中心》根據議題影響性，以台灣和全球為尺度，篩選出2019年十則重大環境事件和讀者分享。【重大修法】跳脫政府收購，綠電走向自由市場2009年訂定的《再生能源發展條例》開啟了鼓勵民間投資，由政府保證收購綠電20年的躉購制度，為台灣再生能源發展打下基礎。事隔十年，再生能源環境已經不同。在綠電自由市場興起之際，2019年《再生能源發展條例》修法，迎向時代的新挑戰。2019年4月12日新通過的修正案，允許躉購制度裡的綠能跳到自由市場，不再需要政府補貼收購。再者，條例也要求用電大戶設置一定容量的再生能源、儲能。如無法做到的，可以購買綠電憑證、繳納代金的方式代替。科技業、電子業、

2020第15任總統候選人辯論會於29日下午進行，一號候選人宋楚瑜、二號候選人韓國瑜、三號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源與環境的發言進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】蔡英文表示，我幫你算過，你（韓國瑜）的計畫中，核能要佔25%，遠遠超過現在的10%，所以不只馬總統封存的核四要重啟，還要再蓋核五、再蓋核六。查核結果：片面事實。說明：韓國瑜國政顧問團提出的能源配比目標為「2035年乾淨能源達50%」，但至今未提出明確的核電佔比，我們亦不清楚蔡英文的估算依據，故《環境資訊中心》於今天辯論會後，詢問副總統候選人張善政查證。張善政表示，「2035年核能加再生能源50%，我們寫到這裡，我們可沒有水晶球看到2035年，核能會到25％，這是蔡英文幫我們發明的。」張善政補充，以他對技術的期待，「到時候對再生能源會是25%~30

中選會舉辦的第15任總統候選人第二場政見發表會於25日下午進行，一號候選人宋楚瑜、二號候選人韓國瑜、三號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源與環境的發言進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】蔡英文說，如果政府不買風電，難道要買更貴的核電，買更多的火力發電嗎？綠能成本會越來越低，也不會造成電價大幅上漲。查核結果：片面事實說明：按照台電網站資料，在2018年發電成本審定決算中，核能發電每度成本為1.28元（已納入攤提除役成本），風電為每度1.88元，風電成本較核電高。不過，核廢料最終處置遲遲沒有去處，未來需要增加多少成本來取得場址，仍是未知數。針對現有三座核電廠的整體除役經費（包括核廢最終處置），最新版評估數字是否將增加？台電曾向媒體表示，由於後端營運工作項目及內容和過往不同，總費用確實將增加。

推動能源轉型以便因應全球氣候變遷帶來的風險，已經是世界各國列為氣候調適政策的重要指標，我國亦不例外。然而，快速推動再生能源的過程中，政策、再生能源相關法規是否能跟得上時代的變遷，政策是否得到人民的信任、資訊是否有充足的揭露、政府推動再生能源過程，與在地的溝通是否足夠？權利受到侵害的人們不禁提出質疑。為了廣泛盤點再生能源政策發展至今而遭遇的公民溝通問題，環境法律人協會於21日舉辦「能源轉型與氣候調適：再生能源制度落實與公民溝通研討會」，有層次地處理再生能源政策推動所遇到的問題。公民參與為基礎的綠能發展 利害關係人經驗談現行再生能源政策推動下，存在不少結構性問題有待解決，而現場學者不約而同提出公民參與的重要性。雲林科技大學科法所教授蔡岳勳認為，能源政策應從「一個反省，兩個關注」的角度切入，強調不是立許多法去做能源的規範，反而是要在立足公民參與的基礎上，去建構長期的能源政策基礎，其中，能源政策應

為達到海洋保育與漁業永續雙贏的目的，財團法人台灣海洋保育與漁業永續基金會（簡稱海漁基金會）今年承攬澎湖縣政府農漁局「澎湖縣漁民多樣化經營計畫」委託案，並在澎湖區漁會協辦及行政院農委會漁業署補助下辦理「漁業廢棄物藝術創作課程」、「食漁教育推廣講師培訓課程」、「永續海鮮輔導員培訓課程」。課程共計近250位民眾參與，56位學員通過課程時數要求，成為澎湖愛海行動新一波的生力軍，為海洋注入新活力！為展現本計畫課程推動成果，海漁基金會於18日舉辦成果發表記者會。澎湖縣政府農漁局局長陳晶卉致詞表示，很高興見到學員將浮球、浮標、漁網等漁業廢棄物巧手轉化為澎湖生態一員的硨磲貝、天人菊、燕鷗、海龜、鯨魚。陳晶卉進一步說明，澎湖縣政府近年注重海洋保育，目前縣內有公告16種禁捕體長的魚種，以及積極推動海底覆網的清除，積極持續向永續海洋願景邁進，最後也期許更多人投入成為守護海洋的一份子。會中邀請三個課程的學員代表分

中選會舉辦的第15任總統候選人第一場政見發表會於18日晚間進行，一號候選人宋楚瑜、二號候選人韓國瑜、三號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源使用、環境與空污的發言，進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】宋楚瑜表示，核廢料放在蘭嶼，但是到了夏天，蘭嶼迎接更多的觀光客，在民宿的地方竟然停電，沒有電，花幾百萬塊錢加幾組發電機就可以解決問題。查核結果：片面事實說明：無法從宋楚瑜發言得知哪個民宿停電、以及其發生的原因。但根據今年4月台視新聞報導：由於蘭嶼火力發電廠有兩台發電機組維修，導致總發電量不足，在連假中有供電吃緊現象。根據本報向台電查證的結果，新聞中提到的機組均已修復完成倂聯。明年有六部機組發電，總裝置容量6000KW，最大供電能力為4800KW。台電表示，今年蘭嶼的用電最高峰出現在6/7，總共是4247KW。預估明（20

隨著聯合國第25次締約方大會（COP 25）於西班牙馬德里舉辦，全球有超過500家B型企業公開承諾到2030年實現淨零排放（Net Zero），加速減少溫室氣體排放，將溫度增幅控制在1.5度C內的行動，要比巴黎氣候協定（Paris Agreement）設定2050年目標更提前20年。全球來自70多個國家和150個行業，有超過3,000個B型企業，發揮影響力商業的力量在永續獲利的同時也解決當今世界面臨的主要社會和環境挑戰。最新的共同回應是有超過500家B型企業承諾2030年實現淨零碳排放（Net Zero Emissions 2030），這些公司包括美國戶外運動品牌（Patagonia），美國天然材料休閒運動品牌（Allbirds），英國衛報（The Guardian），無畏旅遊（Intrepid Travel），The Body Shop等，這不僅將會大幅度減少碳排放量，更是世界上最大的企

「2020年氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2020）今天在西班牙馬德里舉行的聯合國氣候大會（COP25）上發布，顯示全球煤炭消費量下跌，再生能源投資逆勢成長，共有31國繳出碳排下降的成績單。同時，發表這份指標的智庫德國看守（Germanwatch）也點出全球氣候行動的反抗勢力——澳洲、沙烏地阿拉伯和美國，並指出這三國在煤炭及石油業者的遊說下，幾乎沒有提出任何正經的氣候政策。以排名來看，沙烏地阿拉伯今年總算不是墊底，但居倒數第二。美國較去年後退了三個名次，首次取代沙烏地阿拉伯，成為今年的最後一名。台灣同樣後退了三個名次，來到第59名，全球倒數第三。報告作者之一的德國看守研究員哈根（Ursula Hagen）表示：「新出爐的CCPI評比，顯示了碳排放在全球尺度上的轉變，包括逐漸減少的煤炭消費。然而，少數大國仍持續抵抗這樣的趨勢—

科學家宣布世界正面臨「氣候緊急狀態」，很有可能波及下一世代，國內則有核廢料貯存與採礦的不正義，讓年輕人的未來蒙上陰影。台灣青年民主協會4日到6日舉辦「2020總統大選論壇」，接連三天邀請民進黨總統參選人蔡英文、國民黨總統參選人韓國瑜、親民黨總統參選人宋楚瑜分別出席，針對住宅、就業、環境、教育等議題發表未來的執政願景。《環境資訊中心》就環境相關的提問與回應，整理提供讀者參考。總統候選人出列 受邀青年論壇談政見蔡英文談到過去三年來的政績，蔡英文表示，現在所有的工作都是為了青年、為了下一代的未來在努力，「面臨全球氣候變遷的嚴峻挑戰，我們除了因應極端氣候來完備治水等基礎建設以及減少溫室氣體的排放，更重要的是推動能源轉型。」蔡英文表示，包含太陽能、風力發電等綠能發展已經起步，而且進展非常快，「雖然爭議很大，但《空污法》也已經順利通過，我也有信心台灣空污已經走過高峰期，未來會逐步往下走。」他認為，這些

11月29日立法院黨團協商完成信託法公益信託專章部分條文的逐條審查，民間團體表示樂見，並表示亟待進入院會完成二、三讀後，繼續完成配套稅法，以達成透過環境信託推動民間保護區的里程碑。本次修法進展主要包含：一、資訊公開入法；二、要求受託人具有信託財產運用決定權，避免委託人介入和操控；三、新增財產運用計畫及年度支出比例，杜絕運用公益信託控股或避稅的情況，強化公益信託作為；四、提高違法罰緩。以信託推民間保護區 公益信託修法突破困境以環境保護公益信託為例，環保團體台灣環境資訊協會即受託「自然谷環境教育基地」。台灣環境資訊協會祕書長陳瑞賓表示，十幾年來聯合民間團體與超過2000位學者專家及民眾的力量，推動公益信託及相關稅法修法行動，歷經前立委田秋堇、現任立法委員陳曼麗、余宛如、王榮璋、黃國昌等人的前後支持下，總算有了突破性結果。民間有共識透過公益信託推動民間保護區，支持的團體包括台灣國民信託協會、台灣

2016年0206美濃地震發生後，經濟部中央地質調查所公開全台土壤液化潛勢圖。距第一次公開至今，歷時四年，28日公布最後一波土壤液化潛勢圖，公開範圍包括基隆市、桃園市、苗栗縣、南投縣及台東縣等地區，並上網開放民眾查詢。（網址：https://www.moeacgs.gov.tw/2019.htm）地調所發布新聞稿指出，地調所在2016年3月14日公開第一波全台八縣市的土壤液化潛勢圖，並於同年12月16日再次公開第二波五縣市的土壤液化潛勢圖，今年3月25日公開第三波五縣市的土壤液化潛勢圖，11月28日再公開最後一波縣市，歷經四年，完成全台土壤液化潛勢初級圖資公開作業的里程碑。2016年首次公開土壤液化潛勢圖時，當日曾創造超過172萬5000人次的查詢及瀏覽紀錄。這次公開第四波土壤液化潛勢圖，地調所表示已做好萬全準備，讓民眾能一路順暢查詢自家的土壤液化潛勢資料。