賴品瑀

24日起，如果未使用一次性包材盛裝生鮮禽蛋，將依法開罰3至15萬元。這是農委會「動物傳染病防治條例」的規定，是為了禽流感防疫與沙門氏菌等其他病毒而來。不過，台灣過去因為雞蛋包裝問題而致病的案例有多少？疾管署則坦言「我們沒有研究」。而長期推動蛋盒回收使用的主婦聯盟消費合作社更表示，站在友善環境立場，不能接受全面一次性包材，呼籲農委會保留政策彈性，「不要一體適用」。 換盒政策  預估衝擊五成「裸蛋」農委會在兩年前修正「動傳條例」14條，規定「裝載生鮮禽蛋，應使用一次性之裝載容器或包材」。法令緩衝期到今天午夜為止。24日開始，未使用一次性包材盛裝生鮮禽蛋，將依法開罰3至15萬元。此政策正式上路後，對一般賣場通路的既有盒裝雞蛋的販售大多沒有影響，但對於裸賣的傳統市場、仍用大型的塑膠箱籠的如團膳、業務用、早餐店等業者，就會有影響， 雖然還是可以裸賣，但運送販賣過程需要改採一次性包材。根據農委會畜牧處

身為中台灣空污重大來源的台中火力發電廠，在台中市府祭出管制生煤條例後，終於展開兩座室內煤倉的興建計畫，不再露天儲煤，此舉將可減少揚塵。環署23日對環差案進行初審，在小組也希望此案加速進行的狀況下，第一次初審就通關，僅需補正室內煤倉的安全管理、緊急應變與粒狀污染物減量效益等資料，就可直接進大會確認通過。台中市在今年1月26日公告「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，其中也要求堆置場在2018年底前改採封閉式建築物。因應此規定，中火展開煤倉興建計畫。煤倉將蓋在中火廠區內。其初步規劃，煤倉將採「棚式」，高度約55公尺，也就是20層樓高左右、寬度最110公尺。總儲煤量約為115萬噸，也將興建相關附屬設施，如輸煤皮帶、轉運塔、煤廢水處理設施、雨水回收系統等。台電類似的室內煤倉，目前僅有使用六年的興達電廠，另林口與大林電廠受限於面積，採用筒型煤倉，其餘仍為露天堆置。台電環保處環評組課長林光志

為了廢核減煤，近年天然氣獲政府厚望，將成為未來發電的主力，環署22日初審中油的北液化天然氣接收站環差，中油表示，二期工程完成後，一二期合計能達成每小時1,200公噸的供氣量，中油預估，除了大潭、通霄電廠的需求，像是台中市政府今年出發佈生煤、石油焦條例，台中火力發電廠與台中市內的部分廠商可能也將改採天然氣。雖然已是國家既定政策，但小組仍要求補件，包括釐清原新建計畫與二期計畫、整合兩者的監測計畫，及補充用水、污水處理計畫，並敘明「尖峰供氣」的定義及包括船舶航次等相關處理。此案還需補件再審。北部液化天然氣接收站位在台中港區內。中油提出的環差，要在原新建計畫區將新增LNG灌裝場、二期則是輸氣管調整。中油表示，由於沒有增加設備，因此此次環差變更並沒有影響相關的環境污染。中油表示，將來新建計畫與二期計畫合計，將是每年1,051.2萬噸。不過，此次中油不再提出「目標市場需求量」，直接提出每小時1,200

（2016/12/22更新最新結果）22日下午，國發會將討論樂生重建問題，上午樂生院民與樂青現身監察院與行政院，再次要求重建樂生平台，強調此方案不但是彌補院民、穩定山坡安全，更是讓台灣站上世界遺產舞台的機會。「給你滿滿的大平台！」不只是影星一句惹人熱議的失言，更是樂生院民近年的訴求。當年為了新莊機廠捷運工程，樂生院大門口遭到拆除，如今國發會討論重建方案，包括文化部、衛福部、台北市捷運局、新北市文化局、捷運公司等都將參與協調，樂生保留自救會與青年樂生聯盟再次建議「大平台」方案。「沒有大平台，就沒辦法恢復樂生院美麗的原貌。」樂生保留自救會榮譽會長李添培這麼說。目前新北市文化局所提出的方案，是以人字型路橋連接山腳與重建後的樂生院王字型建築第一進，取代原有原來的大門位置，但遭院民批評與原貌相距甚遠。他們更質疑，取採取鏤空方式建造的陸橋，無法穩定邊坡，有安全疑慮。

「婚姻平權 絕不讓步」21日傍晚，環保署長李應元、副署長詹順貴親手對環署門前地面進行「反塗鴉」。李應元表示，此舉是「心靈環保」，詹順貴也表態期待民法的同婚修正本會期就能通過。這也是政府閣員首次對此議題正面表態。「洗地洗謠言挺婚姻平權」團隊，上月開始利用高壓水柱，以「去污」的方式，在地面與牆面留下婚姻平權、堅拒專法的文字，也多次邀請藝文界人士參與行動。發起人蕭翠瑩表示，他們向各部會提出邀請，環保署是最先也是目前唯一個有正面回應的。李應元稱此舉是心靈環保，也是在洗刷污名。「他們天生就是這樣，也是人家的骨肉、兄弟姊妹，沒有做壞事，也沒有妨害到你，應該給平等的權利。」李應元更以舊金山為例，因為是一個歡迎多元人才的友善城市，才能擁有充滿創意的矽谷。李應元強調，要尊重各自的生活，也要在溝通的過程中平等的對待彼此。詹順貴則表示，台灣身為亞洲少有的民主國家，民主的可貴之處就是多元，應該依憲法保障每一個人的

2012年六輕4.7環差通過決議，要求達到空污排放減量，並規定「六輕工業區工廠污染排放量、用水量及溫室氣體排放量之減量成果經實際查核，並向環評委員會報告確認後，本計畫始得進行投產。」但21日305次環評大會時，六輕在此報告案聲稱「本計畫減量措施削減總量已符合環評原訂減量目標」，不只讓環評委員質疑，此減量計畫的預估與查核結果差距很大，部分數值甚至差了10倍；當地居民與環保團體更痛批，並未感受到實質減量，現場砲聲隆隆。最後此報告得重審，至於環署會不會為此成立專案小組，環署副署長詹順貴表示，將會內部討論後決議。「我知道是一團亂帳。」詹順貴表示，面對六輕難題，他已與環署綜計處找出六輕所有大小環評案件的環評承諾量，要查清楚這些數字。「我不會再讓他四點幾，點下去了。」詹順貴更宣示，只要他還在位，六輕要談擴廠，除非重做環評否則不可能。雖然六輕表示，削減總量已符合環評目標，但檢視其提出的第三方查核結果，在

本月14日《電業法》初審通過，一星期後，民營天然氣電廠「宏關」的環差案，也在21日的305次環評大會率先確認通過。業者與經濟部能源局表示，此計畫就待電業法完成後，要參加「第五階段開放民間設立發電廠方案」，預估將一年發出37億度電。宏關電廠選址在新竹關西美達工業區內，早在2007年就通過環評，但並沒有入選第四階段民營電廠。在2014年提出環差申請，表示在發電效率進步下，發電產能將從總發電量80萬瓩級的機組調整為94萬瓩級，雖然發電量增加，但每一度電所產生的溫室氣體，將從396公克降至369公克。業者強調，這樣的碳排量與目前運轉中如新桃、豐德、彰濱、星元、大潭等天然氣電廠，甚至其他也正在申請中的電廠相比，都是最低的。不過，由於發電量增加，算起來溫室氣體排放總量從127.3萬公噸/年，提高到139.39公噸/年，仍是將提高一成。宏關電廠提高了天然氣需求，從112公噸/小時、45萬公噸/年，進為1

環境監測數據是否真實呈現了污染現況？近年空污、水污不合格數非常低，但在許多關心環境的公民團體心裡，感受卻非如此。立委吳焜裕、陳曼麗等20日為此舉辦公聽會，要檢討如何提升環境監測、調查數據的公信力。環保署副署長詹順貴回應，這也是他要修環評法，改採顧問公司轉由政府出面聘用，「切開開發單位與顧問機構的共生關係」。詹順貴並透露，環署也正在討論，化學局成立後將調整環檢所的業務，也會把如何提高檢測公信力納入考量。檢測公信力何在？ 學者吐槽：不太敢用環保署資料「我寫論文時，實在不太敢用環保署的資料。」海洋大學海洋環境資訊系教授方天熹如此直言，逗得全場一陣苦笑，這也是目前民間與學界對於公部門檢測結果的態度。方天熹更出示雲林麥寮海域部分測站沉積物中「鎘」的歷年調查濃度數據，「我的學生覺得好奇怪，（民國）96年以後就測不到了，六輕來了以後，把海洋變乾淨了？」不管是環評、公害調查、稽查、取締等，都必須進行污染源

台灣空氣行動聯盟理事長葉光芃，繼指出AQI新制中PM2.5的「紫爆」不見了之後，19日再與立委劉建國召開記者會，提醒在PM10的部分，紅色警戒也「被河蟹」消失了。葉光芃強調，PM10屬一級致癌物，從2015年的數據來看，超標天數遠高於WHO的上限，台灣的標準目前仍太寬鬆，應比照歐盟，將PM10年均值、日均值下修至40、50微克，同時下修在AQI中的分級標準。葉光芃以今年10月30日與12月14日麥寮測站的數據來比較，10月30日的PM10小時濃度為171微克，舊制PSI因此呈現「紅色不良」；但在12月14日，PM10小時濃度高達340微克，但新制AQI卻僅呈現「橘色敏感族群不良」。這樣的倒退，無法呈現污染嚴重的事實，恐將使民眾失去戒心。PM10指的是直徑小於10微米的粒狀污染物， 除了自然生成的灰塵粒子，也包括了較容易附著有害物質的PM2.5，若吸入體內，將引發呼吸道疾病和心血管疾病等。因

16日下午環署展開核一廠除役計畫二階環評範疇界定會議。雖然政府已經定調核一除役，地方居民也相當期待除役，但核廢料問題仍是糾結人心，貯存方式會是露天或是室內？最終處置會留在原地還是送向外縣市、甚至美國德州？仍是尷尬的最難問題。核一廠除役計畫環評在2015年起跑，一度因不確定的部分太多而遭擱置，今年5月初台電主動要求進入二階，相較於當時仍未確定是否除役，目前已經政策上已經定調。今次展開範疇界定，為的是確認後續在二階環評必須嚴審哪些項目。避免核一淪核廢最終貯存場  環委建議原地建綠電設施在上次（297次大會）結論中，要求要審慎評估廢水、水域生態與對核廢處理與貯存設施提出替代方案。此次台電報告中，除了提出在廠區西南側進行室外貯存的原方案外，又提了三個替代方案，包括在廠區西南側室內貯存、在廠內器渦輪廠房及日用油槽區以室內或室外方式貯存。會議中也確認，因應除役所需設置的高階核廢料乾式貯存場及低階核廢倉

總統蔡英文競選時承諾原民轉型正義，更在今年8月1日代表政府向原民道歉，宣布開始推動轉型正義與歷史正義委員會，也重啟《原基法》推動會。不過，近日浮出檯面的「原住民族傳統領域劃設辦法」最新草案，卻驚見排除了「私有土地」，決策過程也缺乏部落參與，讓各地原民團體相當跳腳，認為此舉反讓傳統領域破碎化，更等於無法討回杉原棕櫚度假村等遭私人開發的土地。16日，30多個原民團體集結於行政院外，要政委張景森出來面對。原民團體直指，原民會提出的劃設辦法，在進入行政院部會協商後，排除了私有土地，也曲解了傳統領域及原住民土地的內涵，更由公產機關來干預傳統領域的劃設，是不尊重部落主體性，而這一切的主導者就是政委張景森。原民會、行政院：草案未定，會納入部落參與雖然張景森未出面，但原民會土管處副處長謝亞杰澄清，傳統領域劃設辦法未定案，仍有討論空間，且並未排除私有土地。在制訂辦法與將來劃設的過程，都會納入民族議會與部落參

環署與南市環保局15日宣布，藉著強力稽查表面處理、電鍍業者，台南二仁溪的支流「三爺溪」水質重金屬含量已明顯改善，未來除了從污水下水道處理生活污水、持續稽查工業廢水外。南市府更表示，將進行重金屬「銅」的總量管制。繼桃園新街溪及埔心溪流域、彰化東西二、三圳，已在今年率先實施河川污染削減總量管制後，目前各縣市陸續展開總量管制。環署水保處長葉俊宏表示，明年上半年，除了台南市三爺溪外，新北的塔寮溪、溝底溪與大安圳、桃園南崁溪、新竹客雅溪（竹科排放）、台中詹厝園圳、高雄後勁溪等也將陸續公告。後勁溪管制氨氮、客雅溪也是管制銅，其它則會管制銅、鋅、鎳、鎘、總鉻及六價鉻等重金屬。南市以「銅」為標的  進行河川總量管制河川總量管制計畫是針對農業引灌的河流或水體水質，若不符合灌溉用水標準的地區，就由地方政府劃設為一級管制區，列為一級管制區後，製程中排放幾項主要重金屬的工廠即不得新設；既有工廠的排放標準也從現行「