賴品瑀

在后里老農擔憂搶走農業用水、中部環團質疑還有其他水源可用的狀況下，環署6日上午在「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫的二階範疇界定會議」中，小組確定了替代方案，下次會議就要開始討論指引表中，將來在二階環評所要審查的項目。目前水利署中區水資源局提出的方案，除了原方案、不開發的零方案外，替代方案僅有開發路線替代的「大甲溪右岸的輸水管線」一項。海水淡化廠的部分，表示一度成本將近50元，他們不打算納入考量，至於檢視再生水開發狀況後調降本計畫規模的規模替代，則由於福田再生水廠已經展開執行了，就直接放在零方案裡。環署綜計處提醒中水局，若不願意提出其他替代方案，將來進入二階環評時，若主方案不順利，就沒有其他可討論，即便彼時才要重新祭出海淡廠等方案就得另外送案了，中水局要自負後果。一階環評結論遭法院撤銷 打入二階今年展開重審「大安大甲溪聯合輸水工程計畫」打算將水源較豐沛的大甲溪、與水源較不足的大安溪「聯合

內政部都市計畫委員會於5日上午舉行第913次大會，對桃園航空城案做出將舉辦聽證會的決定。這也是11月中讓新竹公道三案舉行聽證後，都委會再次做出聽證會處理爭議的決議。不過，將聽證的部分卻是已經在「再公展」版本中獲剔除的宏竹村與三塊厝地區，讓居民相當不滿。更由於內政部限縮進場旁聽的名額，一度在大門外與警力發生推擠。航空城案因為都委會第904大會的決議，將開發期程展延，也因特定農業區聽證、桃園市市定古蹟劃定的結果，重新檢討審定計畫，並在今年8、9月間重新公展。再公展版本下修了計畫人口，因此也降低了住宅、公共設施的需求，減少了127.01公頃，也包括了宏竹村與三塊厝地區。內政部表示，由於再公展期間計有906件人民陳情案，其中有407件涉及計畫範圍再縮減127公頃部分，因此都委大會按照專案小組的建議，確定要讓航空城案進入聽證，用來討論將要縮減這127公頃是否有合理性及必要性。內政部並表示，將在內政部

為了非核家園的政策，台灣在等待綠能設備建置完成前的能源轉型陣痛期，燃煤發電廠成為空污管理的爭論焦點。5日台灣省環境工程技師工會，找了前美國能源資訊署代理署長Mary Hutzler等學者，舉行能源政策對經濟與空污影響研討會。他們提出看法，認為在綠能發展還在挑戰與發展中、氣電成本高且有供應風險，而燃煤電廠已有新技術可提升排放基準，應該以漸進減煤減核的方式來達成綠能發展。前中華經濟研究院董事長梁啟源更預估，若繼續按照蔡政府既有的能源轉型政策，未來將面臨電價大漲、二氧化碳排放失控的未來，能源政策的規劃有需要重新調整進度與比例。台灣省工程技師公會前理事長陳俊明指出，綠能發展挑戰大，天然氣又有能源安全風險高的問題，而且燃煤改燃氣其實PM2.5只能減掉1.32％，大約減量0.29微克左右，但比起最大的污染源境外污染帶來的8.14微克相比，根本也只是微乎其微的差別，但成本卻要增加2到3倍，每度電大概得漲

綠色公民行動聯盟近年發起「透明足跡」計畫，想藉由要求政府資訊公開透明，讓國內的污染無所遁形。綠盟月初在粉絲團宣布，每個工廠的遭開罰紀錄目前已可在網站上查詢，這一份資料，不但與政府的資料同步，而且在他們的爭取下，哪個工廠因排放哪些物質超標而受罰都有載明，不再只是某某公司違反某法某款的籠統紀錄。該計畫研究員曾虹文解釋，綠盟近一年半展開透明足跡計畫，初步從爭取開放工廠排放空污、水污的資訊開始做起。例如企業遭裁處的違規事實，企業煙道自動連續監測、企業水污染自動連續監測數據、企業獲得租稅優惠補貼資料等。要求這些資訊公開，是認為如此才能經由公民監督，讓企業負起該有的社會責任，尋求改善環境的可能。

4日由於東北季風南下，不但天氣變冷，也將讓未來一到二天的PM2.5濃度飆高，局部地區小時最高濃度可能達到80到90微克，而且因為風強，雲嘉南也可能因為揚塵，造成PM10也提高。環保署除了已經通知各地方政府準備因應，副署長詹順貴也表示，將來會在網站與環境即時通APP新增當下即時值，供民眾掌握即時空品資訊。4日下午環署空品監測網顯示，雲林崙背及嘉義朴子測站，由於PM10小時濃度都已超過500微克，讓AQI達到全民不健康的紅害等級。屏東潮州則因境內污染物擴散不佳，因PM2.5過高也造成了紅害，高屏其他地區也有多個測站顯示對敏感族群不健康的橘色警示。環署監資處處長張順欽解釋，由於氣象預報顯示這一波東北季風南下，又下雨的機率不明顯，恐怕從4日晚間約下班時間到5日上午之間，空品將受到影響，污染最高峰可能就出現在半夜12點左右。不過，高屏由於擴散條件不佳，恐怕在這波東北季風結束後，還會持續幾天空品不佳的

台中市環保局上月29日通過台中火力發電廠許可證展延申請，更表示大砍生煤許可總量，將由每年2100萬噸刪減500萬噸，剩1600萬噸。不過卻遭環團與國民黨中部四縣市的立委質疑，減了許可量，但實際使用量大概只減掉了100多萬噸而已，並沒有中市府所聲稱的減那麼多，因此他們並不滿意，要求市府與環保署收回許可證重審，而27日中高兩地的空污大遊行，還是要如期舉行。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，在中南部的反空污大遊行前，下週星期一至五，大學生、親子、文藝、醫生、學者等族群，將會輪流在台中市政府前靜默繞行，以表達不滿。發電量佔全台20％的中火，由於年排放PM2.5達1200多公噸，近年一再遭民間關切，直指就是影響中部縣市空污的排放大戶。中火在9月時提出許可證展延申請，不過因為未列出未來四年減碳計劃，一度遭到中市府退件，上週五補件後，不到一週就火速得到通過。中市環保局長白智榮表示，中火全年生煤許可量

29日從南至北，西台灣全陷一波空污紅害，各地民眾都對此相當不滿，30中午環保署長李應元出面，解釋環署與各地方政府即時啟動了空污應變機制，相關的改善也持續著。「如果沒有達成，我會提出辭呈。」李應元宣言，明年520就任兩週年時，如果紅害站日數不能達到減少20％的目標，將會負起政治責任。李應元更表示，如果未來仍空污減不下來，也可能對移動污染源改變作法，從鼓勵淘汰二行程、柴油車、免費大眾運輸，進而跟進國際禁用汽柴油車。空污由南向北移動 29日西台灣全淪紅害環保署監資處處長張順欽解釋，29日一波紅害，是因為吹起東風、遭中央山脈阻擋，讓西部的擴散條件差，空污從南部開始從中部移動，且北台灣出現了一個低壓的渦流，雖然上午北部空品還並不差，只是多霧，但下午渦流與與中部的霾結合後，空污沉降在北部，因此晚間變成北部淪為紅害。30日雖然吹起東北季風，讓全台的空污稍微減緩，但高屏又再度出現紅害，預料還要持續兩到三天

亞泥新城山礦場的新礦權在23日生效，當地太魯閣富世部落居民展開了封路行動，但持續了八天後，亞泥與行政院都無回應。30日自救會與聲援環團，分頭在花蓮封路現場與台北舉行記者會，訴求行政院盡速送出礦業法政院版，讓立院實質展開審議，別再以拖待變。而部落更強調，若仍得不到亞泥的具體回應，部落將展開第二波封路行動，將會全面封鎖亞泥所有人車通行，讓亞泥實質停工。亞泥未實質停工 自救會宣告下波將真全面封鎖「反亞泥還我土地自救會」從23日清晨6點開始，封鎖了台九線通往亞泥花蓮新城山礦場的產業道路。每日約有上午50多人、晚間近百的部落居民與聲援群眾，在路上談話、進行劃出部落地圖等軟性平和的活動，行動較屬為宣示性質。不過亞泥也在部落封路之前悄悄修好另一條路，足以供小型車與人員通行。在封路的過程中，仍持續有炸山、輸送帶發出運轉的聲響。自救會副會長洛金尤道表示，下一波封路時，他們將全面封鎖亞泥礦場的每個通道，讓所有

29日西台灣除了台北，全面臨空污，中部以南更是所有測站幾乎達到「紅色有害」等級，對全民都有影響。不過卻因為氣候炎熱用電吃緊，燃煤大戶興達、中火發電廠目前不能降載。且雖然已達一級預警機制，目前尚無傳出任何地方政府要禁駛二行程機車及老舊柴油大貨車。環保署空保處長蔡鴻德確認，上午台中以南已經達到《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》一級預警，環署已經啟動相關機制，授權地方政府可以管制二行程機車及老舊柴油大貨車行駛特定區域，學生也要避免長時間劇烈運動、室內上課得適度關閉門窗等。蔡鴻德表示，高屏地區從前一日就已有部分測站出現紅害，甚至是全民非常不健康的「紫爆」，因此要求台電降載高雄興達電廠從29日凌晨0時至上午7時，共計降載850MW。29日上午高雄空污仍持續加劇，但卻因為氣候炎熱，全國用電備轉容量僅6.2%，因此台電表示，無法讓興達電廠繼續降載，台中的火力發電廠也並未降載。面對這樣的窘境，蔡鴻德表示，待

環署27日通過彰化航道外離岸風機風場大彰化、海鼎一共七案後，2017年下半年已經初審通過了19案，29日環保署長李應元、副署長詹順貴為此舉辦記者會，指出這些風機的裝置容量已經達到10.07GW，足以供經濟部進行「遴選3GW、競標2.5GW」。更強調環評在綠能發展上，兼顧了審查效率以及把關環境，並歸功於因為離岸風機有做政策環評，李應元向其他產業喊話「不要畏懼政策環評」，而下一個要進行政策環評的產業預計是水泥與礦業，目前經濟部的工業局與礦務局，尚未交出政策環評報告書。面對2025非核家園、再生能源達20％的目標，分擔了2025發電3000MW的離岸風力，成為環署近半年環評審查的重頭戲。據環署統計，2017年一共審查了22案，其中已有19案獲得初審小組建議通過，裝置容量合計已達10.07GW，加上歷年完成環評的案件，目前全台離岸風機的裝置容量有10.68GW，李應元強調，這已經遠遠超過經濟部能源

禁用塑膠柔珠的政策，一個月後就要正式上路，明年1月1日不得製造輸入、7月1日不得販賣。環署11月抽驗將來要納管的六大產品，發現60件樣品中，有11件含有塑膠微粒。環團提醒，消費者若不想在不知情的狀況下成為污染環境的幫兄，那麼購物時，看到標榜深層潔淨、去角質、柔珠等關鍵字時就要提高警覺。翻到背後的全成分表，環團指出，台灣的柔珠絕大多數都是聚乙烯，若是看到成分「polyethylene」就要避免購買。包括洗髮用化妝品、洗臉卸妝用化妝品、沐浴用化妝品、香皂、磨砂膏、牙膏等6大類個人清潔用品，明年開始禁止添加粒徑5mm到0.05mm之間的塑膠柔珠。1月1日不得製造輸入、7月1日不得販賣，上路後，違者將依廢清法處罰，製造輸入者處新台幣6萬到30萬，販賣者也處新台幣1200到6000元。環保署在新制上路前展開抽驗，在60件樣品中，有11件含有塑膠微粒，環署已函請業者改善，更表示將來法規生效後，將優先稽

環署28日建議通過「向陽礦業」的環評初審。前次初審中，小組對可能衝擊國有林、動物棲地的疑慮，不再是這次的討論重點，反而關注在當地砷含量超標的特殊地質，擔憂在開礦的擾動後，是否可能污染地下水，要求業者在進入大會確認前補件，增加採礦擾動區土壤檢驗點位及數值、地下水深濃度檢驗數值，並補充砷污染潛勢與風險管理。向陽礦業位在台東海端鄉，是開採「絹雲母」的礦業，於1975年成立。原開採面積不到1公頃，但2012年或獲礦務局通過了面積11.9560公頃礦區的礦權，也因此進入環評程序。此案將採露天分區的方式開採雲母礦，全程不需使用火藥，掏選過後的剩餘土石也會就地回填，不需外運。中華民國鑛業協進會榮譽理事長蔡穗更強調，開採當第二階時，就會將土石回填至第一階，並展開植生復育，這個方法不同於過去整片礦區開採完才開始復植的作法，不但有利生態，對業者來說也是減少成本。不過環評委員高志明、劉希平在意當地土壤中重金屬砷