賴品瑀

環保署環評大會3月中通過深澳電廠環差案，一個月來爭議不斷，除了對北北基地區造成空污的疑慮，上週新北市府展開猛烈批評，指控環評過程沒有處理「瑞芳水產動植物繁殖保育區」的問題，16日立院衛環委員會召委陳宜民，為此再度安排議程討論深澳案，要環保署、農委會與內政部等進行專案報告，還原當時環評過程。近日猛打瑞芳保育區生態問題的新北市府表示，在環差審查的過程中，除了新北市沒有輕易接受台電的回答，其他環評委員與部會也不斷重提生態衝擊問題，是環評大會在沒有詳細調查的狀況下草率通過此案，環保署副署長詹順貴反批其強詞奪理、馬後砲。在場外，立委黃國昌陪同深澳地區居民，拿出當地已有過半17位里長的連署，表態反對深澳電廠的興建，要求行政院主動撤案、環保署重作環評。詹順貴批新北強詞奪理、馬後砲 陳宜民：你才強詞奪理！深澳電廠原本規劃在蕃仔澳灣設置卸煤碼頭、進出水渠道、迴船池、聯絡棧橋、助導航設施、輸煤設施、防波堤，因

13日環署進行大潭藻礁生態專家會議延續會，在討論觀塘工業區及工業港開發對大潭藻礁生態系可能造成的影響與因應之前，過去中油併購東鼎觀塘是否涉及不當黨產交易，卻成為民間團體從根本質疑此案是否合法的關鍵。民間主張，應該暫停環差審查程序，先釐清不當黨產問題。經過兩個多小時的爭論，主席李堅明宣告散會，並要求主管機關工業局協助釐清觀塘工業港開發許可、開發權利移轉是否合法、海審會審議意見與中油生態調查資料正確度等。而民間團體則揚言，後續一定會向黨產會檢舉此案。前次專家會議在3月23日舉行，不過不僅生態調查資料不足、民間團體更不斷質疑特定學者與中油關係密切，其參與專家會議的資格爭議，因此當時沒有任何共識，而在今日舉辦延續會議。雖然環署一再釐清，此專家會議並無准駁權力，不過民間認為，專家會議將是後續委員據以做出決定的關鍵參考，若是沒有釐清東鼎弊案、參加會議的專家已是有意護航的開發派，專家會議就只是跑程序罷了

12日環保署頒發河海整治績優縣市，其中桃園市在河川組、海洋組都名列前茅。水保處處長葉俊宏表示，桃園市在公告「南崁溪流域廢（污）水銅排放」總量管制後，全市管制面積超過1.2萬公頃，為全國之最。河川組特優為桃市、彰縣及竹市，優等為新北、南市、雲縣、嘉縣、屏縣、花縣、台東及澎湖，海洋組則是新北、桃市、南市、高市、花縣及竹市得到優等。葉俊宏指出，目前全國重要河川，嚴重污染河段由2001年386.2公里減少至2017年101.9公里，且水質清淨之未（稍）受污染河段由2001年的1,808.9公里增加至2017年2,066.8公里，為歷年最長紀錄，顯示全國水環境品質大幅改善這是各縣市努力的成果，環署未來政策則是推動「水質清淨程度」「水污染防治經費執行」「推廣畜牧糞尿沼液沼渣資源化」「水污染防治費徵收與執行」及「政府行政管理」。例如桃園市完成公告「南崁溪流域廢（污）水銅排放總量管制方式」，有2200公頃

深澳電廠環差案通過後引發各界反彈，近日新北市政府甫以「瑞芳水產動植物繁殖保育區」爭議與環保署副署長詹順貴隔空交火，12日立委劉建國、高潞以用、蔡適應及多位醫師，又拋出深澳電廠將僅離瑞濱國小500公尺，這百來位學童首當其衝燃煤空污，恐淪為「許厝國小第二」，要求環保署正視空污威脅，重新檢討環差結論。雲林許厝國小距六輕僅900公尺引發遷校與否的爭論，而瑞濱國小更距離深澳電廠只有500公尺，讓立委與醫師擔憂學童將面臨更嚴重的危害。劉建國指出，深澳燃煤電廠預定地周遭有建基新村、瑞濱國小與阿美家園社區，將是首當其衝，瑞濱國小距離電廠只有500多公尺、阿美家園也只有1.6公里。瑞濱國小約1/3學生是原民、1/4為新台灣之子，原本在經濟及社會適應上就是弱勢，他們好不容易在2007年從電廠除役後解脫，如今卻又要重回跟燃煤電廠相鄰的生活，並不這符合公平正義。

西港外環道路興建爭議，民間發起搶救西港糖鐵行動，也引起台灣糖業鐵路保存的意識。不過，正當文化部展開其中「南北平行預備線」的調查時，民間團體卻發現糖鐵新岸三線的轉轍器與枕木等設備近日遭台南市政府破壞了，市府更以設置自行車道為由，用水泥覆蓋了原本保存最完好的路段，徒留兩道鐵軌。「堀仔頭藝術生態村」創辦人鄭敦哲批，這樣美其名「意象保存」，卻是既看不出文資原本的意義，遭水泥封住的軌道，未來也無法再使用，實在不恰當。文化部文化資產局古蹟聚落組組長張祐創表示，看來施工單位與民間文史工作者尚未取得共識，目前文資局已要求暫時停工，後續會進一步釐清狀況，必要時將安排委員現勘。張祐創也與民間團體相約，明天就親自到現場現勘。張祐創初步認為，只要鐵軌還在，應該還有修復的可能。文化部12日舉辦「南北平行預備線保存及活化」座談會，這是因為西港外環道興建將衝擊糖鐵重要遺跡南北線中的「西港線」，因此當地民間團體堀仔頭藝術

這次空污法修法，將對移動污染源排放標準加嚴，未來也將授權縣市政府劃設空品維護區禁止老車進入，此舉可能衝擊的主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。11日上午二行程車主等團體前往立法院外抗議，痛批此法追殺二行程機車，下一步就是其他燃油車了。北區反禁二行程聯盟成員羅宜不滿指出，空污法第40條規定，在空品維護區縣市政府有群禁止限定特定車輛信入，限定燃料與動力形式，交通安全協會理事林志學更批，空品維護區由縣市政府自行劃定，但目前卻不見明確的劃設原則。羅宜表示，二行程機車目前全台剩不到100萬台，排放的空污僅佔全台1.15％，卻遭到不符比例的追殺，根本已是違憲。羅宜更質疑，不少四行程車因為沒有妥善保養，排放可能甚於有保養的二行程車。政府與其針對二行程，更應該讓不分二行程、四行程的機車都有保養與管理，才有助於空污改善。再者，部分弱勢家庭可能就

立院社福衛環委員會11日繼續審查空污法，第一輪遭保留的20條爭議法案，涉及了總量管制的抵換交易、空污基金分配、操作許可證核發與部分罰則，不過，在討論過後仍有近半、九條條文遭保留進入協商。而法案名稱仍維持為「空氣污染防制法」，先前多位委員提案改名為「潔淨空氣法」、「空氣清淨法」並無出線。遭保留進入協商的法條，包括了第8、9、12、14、17、24、28、53與90條，有關總量管制與額度抵換、應「會商」還是「會同」經濟部、緊急狀況天然氣發電無天花板、空污費比例分配、生煤許可證、排放有害空污物刑罰等。在總量管制區的部分，抵換制度仍遭到質疑，多位立委反對以交通空污抵換工業空污，質疑此舉將讓減量的速度變慢。空污法第8條處理總量管制區如何按指定目標與期限進行總量削減，其中遭指定削減的特定大型污染源，除了要採最佳可行控制技術、最低可達成排放率控制技術來減量外，也可以用抵換交易的方式取得排放量額度。雖然環

9日立院審查空污法修正草案，其中關於移動污染源將對出廠十年以上老車，提出排放標準加嚴、限制特定車輛進入空品維護區等。所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。雖然在立院社福衛環委員會的逐條討論中無太大爭議，不過環保署卻觀察到批判此舉是欺負經濟弱勢族群的聲浪正在網路上發酵，10日下午副署長詹順貴出面滅火，表示這些管制在新法上路後，將是分期分區陸續上路，但鼓勵汰除老舊高污染車輛的各項補助，早在去年就已經先行了。這次的空污法修法，草案授權第36條規定環保署得視空氣品質需求，加嚴出廠十年以上交通工具原適用之排放標準；第40條則規定各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施。詹順貴指出，網路上卻出現解讀為「十年老車駛入空品禁區將重罰6萬」等批評正在發酵，恐怕造成民眾恐慌。他澄清，此次修法，

「轉型正義可以不談溯及既往嗎？將是大笑話！」立院經濟委員會召委高志鵬批判礦業法政院版草案，指其在原民諮商同意的部分少了溯及既往，第58條之1的補辦環評條件也七折八扣，沒有恢復環境保證金制度等。政院版拖到去年12月才交出，卻比7月礦務局版草案更倒退、更讓人無法接受。這些爭議法條，目前在立院經濟委員會的逐條討論中不見共識，幾乎都落入「保留」。高志鵬表示，經濟部應該盡快替這些保留的法條找到立委可以接受的修改版本，否則委員會將從委員版中挑出最好的版本，「不見得要採用政院版，我們不當行政院的立法局」。礦業法本週由另一位召委廖國棟安排了週一（9日）一天審查，後續在這個會期將如何安排，高志鵬表示，會跟廖國棟協調，不過顯然可見，「應該多排幾天才夠。」不過至少週三將會先處理臨時提案，要求礦務局繼續凍結目前所有的展限案，直到今年年底，以免法還沒修完，卻又有礦業如亞泥新城山案低調通過20年展限。立院經濟委員會在

立法院經濟委員會9日進行礦業法修正草案的逐條討論，對於礦權展限是否重新核定礦業用地、原民知情同意是否溯及既往舊礦，經濟部與立委仍是僵持不下。草案共有97條，今日討論到第三章第58條，大多法條仍是保留，獲通過的幾乎都是現行法條。立院在去（2017）年7月臨時會時，開啟礦業法修法討論，之後又過了5個月、到12月底才接續討論，當時逐條討論只進行不到一半，且爭議條文大多遭保留；後續民間聲聲要求在臨時會繼續處理卻不得回應，又過了3個月沒有討論。上週傳出經濟委員會召委廖國棟將礦業法排入議程，但只安排了一天，引發民間關注；廖國棟會前承諾，所有保留的條文，將會進行第二輪討論，不會直接進入協商。「為什麼環評可以，原住民知情同意不行？」相較舊礦展限將重作環評，但原住民知情同意卻仍在拉距之中。與民間團體合作的林淑芬版，提出舊礦申請展限時，應該重新申請礦業用地，卻遭經濟部次長王美花以「展限重作礦業用地的目的不明」

空污法修法9日在立委衛環委員會完成第一輪討論，今次討論內容主要是有關移動污染源、與各項罰則提高上限，較無激烈攻防。全台的100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車等老車，可能面臨未來不能進入空污維護區的限制。草案有100條條文，目前僅留下20條處於保留狀態，其餘大多通過。包括會同會商之爭、許可證核發規範等爭議較大的部分，則留待週三（11日）展開第二輪討論。目前國民黨的版本尚未付委，召委邱泰源預估，應在週二的院會可以完成並即時趕上週三的討論。空污法草案從36條到第46條是有關移動污染源的管制，環保署這次提出新增交通工具以外移動污染源的管制，並禁止汽車安裝影響空污減效裝置規定；加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準；各縣市劃設的空品維護區，得實施移動污染源管制；並對汽車排氣定期檢驗提出更有力的規範。包括100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車，預料將是首當其衝者。第40條在空品維護

台北市士林官邸，因為生態豐富、承載蔣家事蹟而是北市熱門觀光景點之一，不過日前爆出不當修樹的消息，地方工作者王奕凱指出，包括將健康的老樹砍斷、部分樹木遭強剪去所有枝葉等，甚至有老屋差點遭小山貓機具剷平等，直批士林官邸內樹木面臨災難。記者3日前往園區查證，北市政府公園處成員紛紛喊冤，直呼「我們不會這麼無聊！」解釋他們是因建物遭樹根撐裂、椿象肆虐的原因，不得已才施工，雖然感謝市民關注，不過他們認為遭到誤會了，但護樹團體在得到市府的回應後，仍是覺得他們的作法有待商榷。王奕凱臉書發文指出，官邸園區內多處樹木在並未生病的情況下，遭砍伐到只剩下根部；在舞台區也有樹木的枝葉全遭修掉，只剩下木幹本身；甚至生態池區也有樹木只剩樹幹沒了枝幹，原本樹上有貓頭鷹家族，如今都不見了。