賴品瑀

面對環保署7月將開徵粒狀物空污費，公聽會上業者仍在爭取減免與優惠費率以鼓勵改善、甚至經濟部工業局也要求暫緩開徵。空保處處長蔡鴻德表示，「做的更好才有減免」，強調目前正在修法的空污法，將朝向要求污染源採「最佳可行控制技術」，電廠更要做到最佳減量技術，業者要將排放再往下削減，空污費才有可能減免。環保署2日上午舉行「公私場所固定污染源申報空氣污染防制費之粒狀污染物排放係數及控制效率規定」草案第2次公聽會，繼續討論粒狀物公告排放係數與計算方式。由於事關必須繳交的空污費計算，各方業者坐滿會場。在3月初的第一次會議時，由於遇春節期間部分業者未即時得到通知，或是做好準備，因此空保處當時答應再辦一場。部分業者跟經濟部工業局仍在爭取緩衝，工業局以環署的公告係數採用美國而非本土數據為由，建議粒狀物空污費的開徵能延緩，待本土研究數據出爐才開徵。不過蔡鴻德表示，目前並沒有延後的打算，個別業者對係數計算還有意見，環

「現階段要讓大家失望了，我們沒有能力處理土地問題。」觀光局技術組組長黃勢芳面對滿座露營場業者，強調依照目前的法規，林業用地、農牧用地無法就地合法露營場，雖然觀光局深知業者最期待政府能協助處理這個困境。近年露營活動「超夯」，但失控增長的露營場，目前已達2000個左右，讓親近自然反成破壞山坡地的憾事，面對社會開始關注並要求管制，業者也喊冤表示想要合法只是「無法可守」、「無主管機關」。行政院2017年11月已要求訂定管理要點，為此，陳曼麗等立委30日下午舉行露營場管理公聽會。露營場目前無主責機關 權責、法條散落各機關2017年11月政府各部會對露營場曾進行一波盤點，並在今年1月公布。內政部提出約1,485筆位於非都市土地，約272筆位於都市土地。非都市土地中，約1,109筆位於農牧用地、179筆位於林業用地。農委會則表示14筆位於國土保安用地、12筆位於保安林地、25筆位於特定水保區、62筆位於

環境法律人等環團30日舉行記者會，要求《環評法》政院版草案這個會期內就要送入立院。「不要拖到選舉會期！」他們擔憂等到那個時候，可能無法獲得妥善的審查，或是甚至遭到遺忘。深澳燃煤電廠通過環差案後，環保署去年9月已推出草案，卻一度停擺的環評改革也重新受到關注，先是行政院長賴清德、環保署長李應元在立院質詢中表態六個月內將環評法政院版草案送入立法院，立院衛環委員會蔣萬安等立委也要求環保署一個月內將母法送入行政院、環評施行細則三個月內送入等。環團除了要求盡快展開修法程序，也從長期參與環評、環境訴訟的經驗出發，提出五項修法建議，包括環評結論遭撤銷後，開發許可也將失效；負責調查的顧問公司不再受開發單位委託控制；二階環評有更實質的民間參與；老舊環評退場；政策環評效用再提高等。環評結論撤銷就停工 斷開開發單位顧問公司連結目前環評結論遭撤銷、廢棄後，當時因環評過關而取得的開發許可卻沒有因此連帶失效，環境法律人

空污法29日在立院社福衛環委員會進入逐條討論，不過，不只會同會商之爭、許可證核發的規則，就連法條名稱是否要從《空氣污染防制法》改為空氣清淨法、潔淨空氣法都無定案，爭議法條幾乎皆落為「保留」，最快兩週後決定，或是有待協商。召委邱泰源解釋，由於國民黨的版本30日才會付委，等該版本正式加入後，再對國民黨有提案的條文做出決定較妥當，因此雖然展開逐條討論，但爭議的條文皆暫時保留。今次會議討論到第30條，目前預定下下週將會再排兩天繼續討論空污法。是否刪除「會同經濟部」，雖然朝野立委大多表態支持，希望環保署在空污治理上擁有完整權限，而非需與其他部會「平起平坐」，但目前仍是處於「保留」狀態。去年環保署8月拋出草案時，打算取消關於第12條總量管制、第14條緊急防制、空污費分配等原需「會商」如經濟部等有關部會的部分，把管制權回到環署手上。不料後來的政院版卻又把會同重新放回草案上。面對民間團體與朝野立委都要求刪

深澳電廠爭議爆發後，民進黨政府以「乾淨的煤」、「最好技術的電廠」回應民眾對燃煤電廠的空污疑慮。29日「台灣氣膠研究學會」一班學者出面，表示只要「用心」，透過良好的污染控制設備，燃煤電廠如日本橫濱的磯子電廠，空污排放可降至相當低的水準。他們更提醒，燃氣電廠雖然排放較低，但仍需要使用防治設備，這些成本也應該納入計算，再者，能源供給應該多元化，不能獨大燃氣，把雞蛋都放在一個籃子裡，不利能源安全。氣膠學會理事長張木彬表示，天然氣的主要物質是甲烷，雖然完全燃燒會生成水與二氧化碳，粒狀物污染濃度的確較低，不過仍會有NOx、CO2的排放問題。中央大學教授李崇德指出，燃氣鍋爐排放的PM2.5凝結性微粒與有防制設備的燃煤、燃油鍋爐相當，不過卻會產生大量的NOx，這些NOx更會在光化反應之後，又產生NO3，李崇德以大潭電廠為例，不裝防制設備的NOx排放量約有5000噸，佔了桃園市所有固定污染源的35％。李崇德

兩週前環評大會通過深澳燃煤電廠環差案引發社會爭議，28日第329次環評，面臨的則是協和發電廠改建案。雖然此案是從燃油改天然氣，不過由於也將興建天然氣接收站，涉及填海造陸，因此恐怕爭議較大，台電在今年1月就直接提出自願進入二階環評。並沒有經過小組初審，就直接進入環評大會確認，相關問題將留到二階環評再討論。不過由於是電廠興建案，仍引來基隆副市長林永發、台北市環保局局長劉銘龍、新北市環保局到場關心。擔任環評大會主席的環保署副署長詹順貴澄清，協和案並不是因為深澳爭議而自願進二階的，早先台電就已經決定。此案除了要對基隆市協和發電廠進行改建，把既有四部燃油機組更新改建為四部容量1300百萬瓦的燃氣複循環機組，總容量達5200百萬瓦外，還將在電廠外側的海域及基隆港港外水域進行填海造地29.25公頃、及防波堤，與規劃新建六座16萬立方公尺液化天然氣儲存槽、液化天然氣LNG卸收碼頭、卸料設施、氣化與供氣設施

空污法修法原訂28日在立法院衛環委員會進入逐條審查，不料在國民黨立委聯手提出11案臨時提案後，召委邱泰源宣布休息至中午12點。待下午完成臨時提案表決、宣讀58個版本草案後，恐怕次日才能正式展開逐條討論。會場內外，兩週前通過的深澳案環差案成焦點，除了國民黨提出多案相關的臨時提案，多個環團也前往行政院要求立即撤案。「拜託加速審查！」會前環保署署長李應元向各黨喊話，表示此次修法有不少條文加嚴，是民眾所期待，且行政院長賴清德也已將空污防治列為施政重點，要求跨部會共同承擔。過去雖然部會之間在「會同」、「會商」兩名詞上有異議，但李應元認為兩年來部會面對空污是同心協力的，因此屬意改由「會銜」，各部會一起蓋章、一起負完全責任。不過，若是對「會同」、「會商」兩名詞仍有爭議，他建議保留到最後再討論。不過，會議開始後王育敏、蔣萬安、陳宜民等國民黨立委合計提出11案臨時提案，其中多案有關深澳電廠爭議，包括要求環保

「2018智慧城市展」3月27日至30日在台北南港展覽館舉行，國內資源回收業龍頭「大豐環保科技」展出「zero zero無人回收」概念站，透過AI人工智慧影像辨識來判別資源回收的正確性，無人站可24小時營業，也更方便民眾做回收。大豐透露，目前正在與超商、縣市政府積極討論，目標下半年開始上路。大豐在2017年推出「zero zero 回收服務APP」，提供民眾預約回收服務，回收資源所獲得的點數，也可利用APP兌換，今年再推出「zero zero無人回收」一站式全品項資源回收，則有可24小時營業、不需預約，節省人力的優點。人工智慧用於辨識回收資源的種類，也辨識回收者。民眾加入會員後，帶著要回收的資源到無人回收站，先進行人臉辨識確認身份，經過秤重、識別回收物總類，再以燈號引導民眾把資源投入正確的分類箱內。

兩週前環保署通過深澳燃煤電廠環差案，引發社會對空污治理、能源政策的議論。而立法院衛環委員會就在週三、週四要展開空污法審查前，環團紛紛拿深澳案來質疑政府對抗空污決心，大問是否玩真的。27日上午多個環團前往立法院，聯合要求空污法修法必須刪除「會同經濟部」、污染資訊公開，違規情節重大者更要加重處罰並取消優惠待遇。環團綠色和平也公開了北北基民調，指出受訪的上千人中，超過當中有8成民眾不知要建深澳燃煤電廠、7成5反對興建、將近8成5支持綠能發展，更已經有五萬人參與了連署，要求撤回深澳案。因此痛斥深澳案違背了既定的能源政策，也違背了民意。不過，同一時間，環保署長李應元舉行記者會，呼籲清明祭祖時少燒紙錢、少燒香，改採紙錢集中焚燒、以功代金、鮮花素果、網路祭拜電子鞭炮等方式，創意又環保。環團籲刪「會同經濟部」 李應元：改「會銜」 一起蓋章、一起負責環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、彰化縣

關心新北市文資的民間團體，26日下午扛著一塊清乾隆時代的墓碑，打算帶著墓碑參加文化局文資專案小組會議，在市府門前與警方一度發生推擠。民間團體強調，這塊墓碑不但是歷史古物，更是新北市府破壞古蹟的證物，經過協調後，改以推車運送而放行。新北市文化局26日下午進行文資專案小組會議，討論第一公墓古墓群登錄歷史建築案，此案是由於2月底新北市民政局殯葬處自行開工移動部分墓碑，為了搶救，民間在3月2日緊急提報古墓為歷史建物，新北市在7日即進行小組會勘，並在今日舉行小組會議。民間主張，這些古墓應該現地保存，不能只是視為可以任意移動的古物。由於小組會議沒有開放旁聽，民間更直指要破壞古墓的就是新北市府本身，在沒有迴避的狀況下，恐怕又是一場黑箱，而在會前在市府門前抗議。文化局則回應，目前古墓進入文資審查程序，屬於暫訂古蹟，遷墓工程已經暫停。而此次會議只是文資大會前的會前會，在現勘後，用來讓相關人員充分交換意見，並

高雄林園地區身處重工業區，半徑10公里內更是有429支大煙囪，環團與民眾長期擔憂當地7萬民眾致癌風險超標，要求政府加強管制空污，不過立委陳宜民、台灣健康空氣行動聯盟26日提醒，當地空污監測數據從2012年開始大幅下降，甚至已經遠低於平均，其PM2.5的年平均值才18µg/m3，還勝過環保署所在的台北萬華測站21µg/m3，他們質疑這個不合理的數據是因為林園的儀器在2013年改換測值偏低的儀器設備。「堪稱高雄的空品綠洲！林園空品勝萬華，深澳電廠也不用怕。」以酸言諷刺，台健盟理事長葉光芃批，環保署長期放任儀器故障，是刻意讓監測數據失真，並無助於空污治理。環保署監資處副處長王嶽斌則澄清並沒有造假數據，經過修正之後，林園的空品數值是比萬華差的，至於林園站的儀器故障率的確比較高，將會再調整甚至更新設備，並強調環保署今年會優先在林園站設置感測器。葉光芃質疑，林園站從2014年開始，PM2.5的年平均值

為了興建中油第三天然氣接收站，預定地觀塘工業區工業港需進行環現差、對策檢討、環差的審查，經過兩次初審爭議不斷，23日環保署為此案舉行專家會議，釐清可能對大潭藻礁的影響與因應。不過，各方推薦的學者，對中油所提出的藻礁生態現況資料，多批評資料過於片段不足，部分專家更直言無法據此做出判斷，無法回答開發下去到底有沒有影響。此專家會議將再開延續會議，中油董事長戴謙表示，如此一來建站的期程勢必會延遲。原本中油計畫6月完成環評、2022年7月配合大潭電廠機組上線展開營運。民間團體則建議，既然各方都批判資料不足，建議下一次會議等農委會的生態調查完成再開，而農委會的生態調查計畫為期一年，今年3月才展開。戴謙對此回應，中油有很多資料，只是簡報的時間不足以呈現全貌，身為學者出身，他理解學者會永遠覺得資料不足，「如果足夠，那就可以得諾貝爾獎了。」批生態資料不足 學者：無法給出答案參與的專家學者有，開發單位中油推薦