賴品瑀

環保署8日進行中科后里園區第二次環差報告初審會議，為了改善后里當地的淹水問題，中市府與中科合作，選了中科園區綠地要改設為滯洪池。施工方式是在不改變綠地功能與面積的情況下做降挖，將綠地多目標使用；不過專家小組提醒，此計畫恐怕會有土地使用法規競合、權責劃分的問題，要求釐清後補件再審。面對后里的淹水問題，中科表示，由於后里區的旱溝排水部分兩案緊貼著民宅，因此部分路段曲折、最窄處更只有6.2公尺，反成為通洪瓶頸，造成三豐路186巷的嚴重淹水問題。在水路拓寬用地徵收難度高的狀況下，台中市水利局計畫從在上游的后里園區增建緩坡滯洪池來延遲旱溝排水的洪峰，並另外設置分洪箱涵。這個滯洪池面積約1.18公頃，約可滯洪13,611立方公尺，中科強調，這次的規劃是「多目標使用」這塊綠地，原本的綠地只是做了緩坡的下挖，將來還是會回復為綠地，面積與功能都不變，民眾在洪水以外的時間也還是可以進入。中科表示，中科落腳當地

「希望不會再有古蹟自燃了。」去年9月的全國文化會議中，文化資產保存成為最受重視的議題，當時文化部長鄭麗君承諾會再召開全國文資會議，8日文化部宣布開跑，將在5至8月間，在全國舉辦12場分區論壇，並將在今年9月1日舉行全國文化資產會議，為再次啟動文資法修法做準備。這也將是文化部第一次針對文化資產召開全國會議，從5月19日台中場開始，全台將舉辦北部3場、中部2場、南部2場、東部2場、離島3場合計12場分區論壇。鄭麗君表示，尤其歡迎長期為了文資保存奔走抗議的民間團體參與。這一波文資會議，旨在尋從法規、行政、制度上的改革，來建構文資保存體系。包括最受民間關注與焦慮的「被自燃」古蹟凋零問題，如何提升社會共識與更有效的誘因來鼓勵私有文化資產保存，是文化部設法尋求解決方案的課題。「帶著記憶跟靈魂往前走，」鄭麗君表示，文化資產的意義是連結歷史與傳承價值、智慧，因此文化部希望未來的文資保存，不再只是「保鮮膜式

環保署7日下午進行「國道1號甲線計畫」二階環評的範疇界定第3次延續會議，不但路線行經中油煉油廠引發的安全疑慮，國一甲所通過的「南崁斷層」可能是活動斷層，也成為未來需要加強調查的焦點。「桃園國道一號甲線」計畫打著紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞的理由，提出從桃園市大園區竹圍漁港附近台61線，行經蘆竹區、在龜山區銜接國道1號進入桃園區。但其全長18.1公里的道路，不但預算需要549億元，更因為東側斷緊貼中油煉油廠工區，引發當地居民對安全的疑慮，組成「反國一甲自救會」激烈反對，在此次會議中，更對當地地質牽涉南崁斷層帶，要求進行斷層調查。下次的會議開發單位高公局必須提出調查的計畫。在前兩次的會議，由於開發單位交通部高公局一度打算將此案切割為東西兩路段，將主方案修改為先做西側的11公里，經過中油煉油廠有東側部分則留待後續再延伸。但此方式引發居民反彈爭議，後續環保署定調此案不能刻

礦務局3日在礦業法修法過程，對於違法盜採的問題，卻自暴至今沒有任何專職查核編制、對礦區外的違法採礦也無法可管。因此挨立委孔文吉痛批「只管發證」，出了問題就丟給林務局、水保局。3日立院經濟委員會繼續審查礦業法，終於完成第一輪的逐條討論，今次討論的法條主要為罰則的部分，雖然大多仍遭保留，不過也漸漸產生共識，未來將拉開罰則的上下限，並另定裁罰基準，來處理多樣態的採礦行為，至於吹哨者條款、公民訴訟、資訊公開等，也尚未通過。由於第一輪的審查中，大量重要條文幾乎都遭到保留，面對將進入第二輪，召委廖國棟要求經濟部回頭整理過往委員的大量意見。不過，多位委員砲轟經濟部強硬不溝通，要求訂出期限，給出一個星期時間整理溝通，以免經濟部繼續擺爛，預估兩週後將展開第二輪審查。立委高潞以用批評，這次大量遭到保留的法條，有不少立委早有共識，也是社會的共識，卻因為經濟部反對而遭保留，例如經濟部不放手重作環評、原民知情同意溯

中油天然氣第三接收站有意落腳大潭，引發藻礁生態搶救戰，農委會副主委陳吉仲表示，除了與中研院合作在今年3月啟動為期一年研究計畫，也打算在5月中邀全國學者專家開會討論。不過，並沒有要等前者的研究調查結果出爐，讓環團質疑基於不實資料的討論，恐怕仍是演一場戲。而經濟部提出新的計畫期程，預估在今年5月通過環評大會，大潭三接站將在2022年10月初期供氣50萬噸、2024年全量營運供氣300萬噸，顯示仍不願放手大潭，更讓立委王育敏擔憂環保署又要當經濟部的「細仔」、深澳案又要重演。環保署長李應元連忙澄清，觀塘案的審查環保署並沒有時間表。2日立法院社會福利及衛生環境委員會邀請環保署、經濟部、農委會等部會，報告「觀塘工業區開發對大潭藻礁生態系統可能影響與因應、能源開發與天然環境如何共榮共存及如何有效降低電廠空污」。農委會副主委陳吉仲在口頭報告中，提出將在5月中邀請全國學者約20人討論三接站興建計畫對藻礁生態

離岸風電遴選結果30日出爐，共發出容量3836MW。共有7家業者入選，外商達德、沃旭成大贏家，而本土廠商有台電、中鋼上榜扳回顏面。其中2400MW位在彰化外海，佔了62.6％。經濟部30日中午舉行「離岸風力發電規劃廠址遴選結果說明記者會」，經濟部長龔明鑫、能源局長林全能宣布，遴選結果有7家開發商、10個離岸風場入選。未來將分2020年、2025年兩階段完工併聯，由於所有參加遴選的業者都獲評為60分以上，即便這次落選，還有機會參加後續競標。目前能源局核配出3836MW中，有2400MW位在彰化外海，達62.6％，其次則是雲林708MW佔18.4％，苗栗378MW佔9.9％、桃園350MW佔9.1％參與遴選的業者，參與第一批2020年前完工者有3家、最後入選2家，爭取第二批2025年完工者有17家，最後有7家10個分場入選。按照總分得分高低排序序位，以此分配總量比例，第一序位得40％、第二30

「我們為什麼非要在核電、燃煤最差的兩個發電方式中二選一，為什麼？」深澳燃煤電廠興建爭議延燒至今，從空污與生態爭議擴大到燃煤、核電的能源政策，環團提出「取代深澳電廠的N種可能」公民創意徵件比賽，相信高手就在民間，可以從民間找出善用建廠經費一千億的計畫，從創能、儲能、節能來取代燃煤電廠。台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示，徵件活動即日開跑，6月30日截止，入選計畫將會送給總統府、行政院、經濟部，做為政策參考用。投件構想不只要提出這個計畫的時程和預算，也應該評估對自然環境、經濟的效益的衝擊，更要有社區參與的設計。高茹萍認為，除了燃煤跟核電，風力發電、太陽光電等再生能源，甚至木質顆粒、地熱、海洋能等都有可能取代深澳電廠。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰更表示，北部直轄市除了表態反對燃煤電廠，同時也要在創能、儲能、節能更用心更努力，尤其是台北市，自身沒有電源、用電量最高，卻擁有最多的資源，當然應該負

「藻礁永存！」「藻礁永存！」數千名民眾為了保存大潭藻礁齊聲吶喊，用身體合力排出「SOS」大字。大潭藻礁生態專家會議27日才在調查不足的狀況下暫告一段落，28日下午搶救大潭藻礁行動聯盟等環團在凱道舉辦「藻礁永存音樂會」，向總統蔡英文發出邀請函，邀請他一起守護藻礁生態，也更要實現「藻礁永存」他當時競選時許下的政治承諾。為了興建中油天然氣第三接收站，觀塘工業區、工業港的環境現況差異分析審查案正在進行初審，27日才完成專家會議，不過其生態調查不足的狀況，遭民間持續抨擊，專家會議中也有學者直言這樣很難評斷藻礁生態。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，在2013年的4月20日，蔡英文曾經前往桃園，盛讚藻礁珍奇獨特，應該留給下一代，並親手寫下藻礁永存。如今藻礁面臨活埋命運，需要蔡英文實現政治承諾。

中油天然氣第三接收站有意落腳觀塘，大潭藻礁的生態意義也在學者間造成論戰，在27日的專家會議中，環評委員鄭明修肯定大潭藻礁生態，要求三接站移到台北港興建，獲其他學者支持；但也有學者認為，在學界對藻礁瞭解不深的狀況下，劃保護區也只是讓藻礁「自生自滅」，選擇中油開發保護計畫，雖然將犧牲了一部份藻礁，但好處是未來由中油負全責，且中油可以投注更多的監測與研究，有助瞭解怎麼保護藻礁。環保署27日下午進行大潭藻礁生態專家會議的第三次延續會議，為了聚焦在學者之間的討論，不但民間團體遭環署拒於門外，只能看直播，開發單位中油與工業局也在隔壁會議室備詢，且整場會議下來，學者並沒有要求他們進場說明過。會前搶救大潭藻礁行動聯盟等民間團體在環保署門外排滿大小舊鞋，對不能進場旁聽表達沈默的抗議，並在場外展開一系列短講。他們再次強調，應該等農委會委託中研院進行的一年調查完成再來討論藻礁生態，專家會議不該在今天草率劃下句點

立院經濟委員會26日下午，繼續進行礦業法修法逐條討論。之前總統蔡英文已定調沒做過環評的老礦需重作環評，今次終於在政院版第58-1展開討論，一陣攻防後，主席廖國棟宣布保留，留待下週再戰。礦業法今次逐條討論從第四章礦業權費及礦產權利金展開，直到第五章礦業監督及獎勵的第58-1，不少爭議法案仍遭「保留」。雖然政院已定調未做過環評的老礦需重作環評，不過先前政院版推出的第58-1，卻提出以面積與產量來分級。原草案訂為面積2公頃以上，年產量大於5萬公噸者，需在3年內，準用環評法第5條補作個案環評；年產量小於5萬公噸者，則限5年內準用環評法第28條要辦理環境影響調查、分析，並提出因應對策。不過立委林淑芬、高潞以用等質疑，只用面積來分級，恐怕漏掉位於敏感區位的小礦場。林淑芬強調，按政院版，其實只有亞泥、潤泰兩礦、宜大、榮峰、台塑共6礦需重作環評，其他60多礦都只要做環境影響調查，然後提出因應對策即可。林淑

立院經濟委員會26日舉行公聽會，針對台電日前以「南電北送」缺口論證深澳電廠必要性，台大風險中心研究員趙家緯指出，經濟部特意把新竹也算入北部，才造成誤導，否則北部發電量分明大於用電量，因此沒有深澳電廠，北部供電也將會趨向平衡。趙家緯批深澳電廠又貴又髒，與能源轉行政策相悖，更注定無法回本。投入地熱發展的台灣環保聯盟教授高成炎建議，深澳電廠不如棄燃煤改採「地熱BOT」來解套，同時解決缺電與環保爭議。不過也有產業界看衰綠能發展，工總業務處處長陳鴻文認為綠能2025年來不及取代核能，建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。因應今年1月「電業法」將電業劃分為發電業、輸配電業及售電業，《能源管理法》修法正在啟動，內容包括調整能源基金、汽電共生設備、提高遵守能源管理法誘因等。而深澳電廠爭議引發能源政策討論，經濟委員會26日上午為此舉辦公聽會，從修法的角度探討深澳電廠必要性。

深澳電廠興建爭議，引發能源政策論戰，「以核養綠」的聲量漸漸擴大，日前更有雜誌拋出「過半擁核」的民調結果，而在車諾比核災紀念日前夕的25日，上午多個環團聯合舉行記者會，強調核能沒有未來可言，核能跟燃煤更不該是二選一，發展綠能才是唯一解。24日遠見雜誌發佈能源政策民意調查結果，指出63.6％人民認為空氣品質變壞，高屏澎居民感受最嚴重達72.1％。以年齡層區分，年輕世代（18至29歲）最支持核電70.5％、最不同意重建深澳電廠65.4％。而若有缺電危機，45.3％同意興建火力電廠，54.7％願意重啟核四。另外，61.8％民眾不滿意政府的能源政策表現等數據。不過綠色公民行動聯盟、台灣再生能源推動聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、地球公民基金會等環團反駁，這份調查去脈絡地誘導了民眾，又訪問特定立場人士，根本是先射箭再畫靶，更自失公平客觀立場。