高美濕地

以生態和自然美景聞名的高美濕地，曾被日本網站票選出遊排行榜第1名，平均每個月湧入20萬人次遊客，為了維持生態及美景，台中市政府首創濕地禁菸，預計11月正式上路開罰。這項政策從8月上路，勸導期3個月後，預計11月開罰，民眾聽到這項禁令，雖然覺得麻煩，但是認同維護高美生態和環境的做法。但這項禁菸政策雖然是全國創舉，避免亂丟的垃圾及菸蒂，造成水文生態傷害，及減少候鳥及水中生物誤食的傷害，但執行禁菸禁令，目前只有10名志工投入，未來11月正式開罰後，相關單位需要先解決增加人力及公權力執行的問題。

台中高美濕地是全球知名景點，假日吸引成千上萬遊客，但人工設施越做越多，嚴重影響生態。陸蟹首當其衝，因爬不上垂直海堤，常遭車輛輾斃，繁殖之旅變成死亡之旅；木棧道深入濕地，遊客踩踏造成土壤硬化，周邊物種量已比正常濕地少1/3。台中市農業局指出，東海大學教授林惠真研究團隊最新調查發現，高美濕地周邊防汛道路的陸蟹路殺情況嚴重，尤其夏日遊客多。當地資深志工觀察，5到9月大批陸蟹從農田橫越馬路前往濕地產卵，其中一條移動路徑要爬上番仔寮海堤，因海堤設計垂直路面、無斜坡，又高達兩公尺，陸蟹受阻後會滯留馬路再繞道，當然易遭輾斃，繁殖之旅變死亡之旅。陸蟹為高美濕地境內重要指標生物；台中交通局表示，將全力配合調查結果，作為當地交通管制重要依據。

中部高美濕地有座全國唯一紅白相間的高美燈塔，塔下草地蘊藏有瀕危的珍貴植物「綬草」，自2014年起，地方與市府農業局及交通部航港局著手進行保育、復育；今年綬草再度綻放遍地開花，與高美燈塔紅白塔身互相輝映，美不勝收。農業局指出，綬草屬於迷你型的野生蘭花，每年只有清明節前後開花，故又稱為「清明草」，因民間相傳其帶根之全草具有保健效果，使得民眾過度採集，成為瀕危的野生植物。航港局表示，高美燈塔稀有植物－綬草，自發現以來，每年4至5月吸引眾多遊客慕名前往；農業局表示，由於高美燈塔成功透過綠色資產綬草帶動觀光，未來也會覓尋其他原生植物，讓高美燈塔的自然資源，串流高美濕地豐富的生物多樣性，打造獨有的自然資源生態圈，也可讓民眾在遊憩觀光過程中，了解自然生態的重要與美好。

一名張姓男子日前酒後到高美濕地保護區，想撿文蛤替晚餐「加菜」，鄰近遊客發現後報警舉發，警方到場後告訴他依規定將處以5萬元以上、25萬元以下的罰鍰，讓張男聽了既哀怨又懊悔，驚呼「這餐好貴！」警方表示，日前獲報張男從高美濕地木棧道闖入，疑似撈取野生文蛤，隨即將人帶回偵辦。張男供稱，闖入保護區是想撿「蛤仔」替晚餐加菜，警方告訴他擅入保護區將依規定處以新台幣5萬元以上、25萬元以下的罰鍰，全案依違反野生動物保育法報請市政府裁處。警方呼籲，高美濕地保護區分為核心區、緩衝區及永續利用區等三區分區管制，遊客務必從高美二號海堤解說半島前之木棧通道及番仔寮海堤越戰美軍戰備油管道等二處通道進入永續利用區進行生態體驗，切勿未經申請擅自進入核心區及緩衝區。

有民眾在高美濕地野生動物保護區核心區搭設簡易工廠，已違反《野生動物保育法》，28日農業局會同相關單位執行拆除作業，保護濕地生態。台中市農業局表示，違規搭設工寮地點位於高美濕地北側美軍油管舊址附近，初步推測為漁民貪圖作業方便，在深夜未經許可，擅自以帆布搭建工寮，農業局巡查人員發現二處簡易工寮。農業局指出，因該處屬高美濕地野生動物保護區核心區，違法搭建事證明確，農業局立即聯繫海巡署、清水警分局及台中市高美文化觀光促進會前往拆除，已拆除完畢。

台中市高美濕地獲選是日本人秋天海外旅遊最嚮往景點，台中市長林佳龍今天說，高美濕地與梧棲漁港都是濱海地區的觀光亮點，將透過「海線雙星」串連，建構海線觀光廊帶。台中市議員楊典忠、邱素貞、江肇國、劉淑蘭等人今天在市政總質詢中指出，最近台中高美濕地獲日本旅行社網路評選為日人秋天海外旅遊最嚮往景點第一名，勝過德國天鵝堡等景點，楊典忠更期許市府好好規劃高美濕地等海線景點。林佳龍表示，高美濕地是上天賜給台中的禮物，濕地的核心區除落實生態保育、深化內涵外，也規劃「永續利用區」開放遊客進入，並設置木棧道供遊客享有親海及體驗生態機會。林佳龍指出，市府提出「海線雙星」計畫，要以台61線（西部濱海快速公路）為主要交通聯絡道路，將「高美濕地」與「梧棲漁港」這兩顆閃亮的星星，串連大安媽祖文化園區、海洋生態館、遊艇碼頭等周邊建設，建構海線觀光廊帶。針對議員關心高美濕地的公共導覽設施及相關指示設置，觀光旅遊局長陳盛山表示

重要濕地自評定公告起一年內，依法應擬定保育利用計畫，但高美濕地、七家灣溪濕地、大肚溪口濕地等國家級濕地，逾期仍未擬定保育利用計畫，民眾擔心生態系會撤底崩潰，審計部也要求檢討改進。台中市議員楊典忠表示，市府應儘速完成保育利用計畫，防止環境持續破壞。「濕地保育法」民國102年經立法院三讀通過，民國104年正式實施。該法明訂重要濕地分為國際級、國家級及地方級，重要濕地自評定公告起一年內，應擬定重要濕地保育利用計畫，但高美濕地、七家灣溪濕地、大肚溪口濕地等國家級濕地，內政部評定公告已超過一年，保育利用計畫卻付之闕如。審計報告也說，訂定濕地法的目的是為確保濕地天然滯洪等功能，維護生物多樣性，促進濕地生態保育及明智利用。遲未擬定保育利用計畫，影響濕地規劃保育、復育、利用及經營管理相關事務，應檢討改進。農業局表示，國家級濕地保育利用計畫的擬訂應由中央辦理，市府接受內政部委託管理後，積極研擬保育利用計畫工

永冠規畫在台中港斥資35億元設廠案恐將胎死腹中。市議會國民黨團書記長楊正中批評市長林佳龍「毫無誠信」，企業夢靨才正要開始。副市長張光瑤則說，市府為兼顧生態、觀光與離岸風力發電，與中央協調永冠遷到高美濕地南端的產業發展專業區設廠。台中市議員楊正中表示，能源大廠永冠在2015年8月承租土地、10月進入土質鑽探、11月動工；今年3月獲台灣港務公司台中港分公司許可，但在5月向市府申請核發建照時，以該土地另有規畫暫停審理。永冠前置作業已投入逾3000萬元恐將泡湯。永冠22日參加證交所舉辦的業績發展會，該公司執行副總經理張文龍強調，原訂在台中港斥資35億元投資設廠案的土地，為工業局在1994年規劃，2012年檢討時台中市府曾派代表參加表示支持台中港區風電發電專區的設立。不料，台中市長林佳龍將這塊地整體規劃為觀光、休憩用地，使開發案「暫停審理」。都發局表示，永冠原屬意於「電力專業區（Ⅱ）」設廠，該區原為

8月4日國防部在高美濕地進行火砲試射，高美濕地是野生動物保護區，同時也是白海豚重要棲息環境。砲火產生巨大噪音不僅影響周圍棲息野鳥及生物，也可能造成白海豚聽力受損，國外已有相當多科學研究證明軍事演習造成鯨豚死亡，國內也曾有過軍事演習影響漁民漁獲量的案例，我們嚴正譴責國防部，不應無視高美濕地豐富生態和鯨豚生態進行軍事演習。國防部炮火試射射擊位置。圖片來源：台灣白海豚粉絲團。台灣瀕臨絕種的白海豚族群數量已經非常危急，依據林務局最新資料，2015年僅存60隻，從2007年粗估99隻到現在，短短幾年失去39隻，平均一年死亡數量將近四隻；而在2012年間也發現白海豚幾乎沒有任何繁殖紀錄，粗出生育率為0(郭毓璞，臺灣西海岸中華白海豚族群之時空變異，2013年) ，此時此刻任何些微的干擾，都可能會讓白海豚的存亡面臨無法挽回的處境。2004年7月福爾摩沙鯨豚研究小組的王愈超博士在義大利國際捕鯨委員會年會工作

清水產業園區開發議題近期引起關注，台中市長林佳龍今（19）日率市府團隊在清水舉辦座談會，民眾踴躍表達意見，還有民眾因意見不同「互嗆」，多數人反對開發為工業區。會議尾聲，林佳龍宣布，清水產業園區暫停開發，並將指派副市長組成跨局處小組，研擬清水發展的新定位，讓當地民眾歡呼叫好。高東社區發展協會總幹事蔡文能表示，市府在高美濕地有重大建設，濕地可帶動農地發展，建議可轉型為國際觀光園區。在地青年農民洪銘皇說，市府鼓勵青年返鄉務農， 希望市府落實農地農用，不能讓年輕人返鄉無田可種。高美地區退休教師陳文村則認為清水需要產業建設，但一發言結束，立刻引來鄰座民眾回嗆，相方一度口角，警方還趨前勸和，場面尷尬。林佳龍表示，清水產業園區開發引起地方關注，但能夠因此集思廣益，找到永續發展的路，「暫停開發是為了凝聚共識，化危機為轉機。」

目前台中市境內已經有12個工業區，但近期台中市政府規劃要設置「清水工業區」，並且第一期有近68公頃的面積是農田或果園，甚至下游還有高美濕地，讓當地民眾和環團持反對立場，認為工業區恐破壞原始環境外，更可能造成空氣和水源的污染。台中市經濟發展局計畫在清水北部高東和國姓地區設置工業園區，但遭到當地居民和環保團體的反對，甚至當地居民還組成「反對清水工業區自救會」，並發起連署希望台中市政府收回相關計畫，目前也1千名民眾連署。反對清水工業區自救會發言人洪健盛指出，自救會提出的訴求包含「反對工業區設立！保護清水乾淨水源」、「要求落實生態保育，保護國家級高美濕地生態」、「要求解決國家糧食危機，輔導農民轉作國民需求食糧」、「爭取成立有機農業產銷班，輔導農民開發新未來」和「要求農地農用，保障農民永續生存權」等，希望政府讓他們過原有的生活。

近年來由於外來植物「互花米草」入侵高美濕地，對原生植物雲林莞草及灘頭原生物種棲地造成競爭，導致高美濕地生物相遭到破壞，台中市政府農業局與行政院農業委員會林務局過去3年已共同編列經費，並委託台灣野鳥協會進入高美濕地移除，2015年再提報計畫經費88萬元，目前由林務局核定中。農業局表示，「互花米草」為多年生草本屬禾本科，是國際公認的入侵植物，因具有耐鹽及耐淹的特性，可以適應潮間帶高鹽分環境，具生長快速及不易移除的生物特性，根據經驗，「互花米草」移除以人工拔除、連續割除法的成效較佳，拔除時須將根系移除，並將根系及斷莖掩埋，以避免互花米草藉無性繁殖再度生長擴散，目前保護區移除對策為連續割除法，此法能抑制光合作用產物轉移至根莖，以減少地下擴展範圍，呼籲國內外志工一起加入「互花米草」移除的行列，希望在5年內根除現有族群，恢復保護區內蓬勃的生物多樣性。