電價

針對急遽攀升的能源價格，英國政府最近明顯動作頻頻，呼籲消費者抵制如蘇格蘭電力公司(Scottish Power)等天然氣與電力索費漲價很多的能源公司。越來越多人關切的是，其他五大能源公司近日準備追隨蘇格蘭電力的腳步，將在幾周內宣布大幅度的價格調漲。英能源大臣修恩(Chris Huhne)告訴英國報紙《觀察家》，消費者不應該就此接受調高的價格，而要找收費更便宜的能源公司替代，藉此抵制提高收費的能源供應商。修恩認為，「消費者不需就此接受漲價」、「如果能源公司漲價，傷害了你的荷包，你可以就他們的痛處反擊回去──貨比三家，以行動表現你的想法。」六月上旬蘇格蘭電力的天然氣價格調漲19%，電價漲10%，使得其240萬用戶平均日用天然氣、電力支出一年增加175英鎊的額外開銷。如果其他五大供應商也依照辦理，估計將有好幾百萬的用戶將受到能源價格上漲的影響。

立法委員鄭麗文昨（26日）召開電力市場解嚴公聽會，民間團體在會中表達「綠電選擇權」的需求，要求能源主管機關鼓勵再生能源發電、實施綠色電力電價制度，還給消費者選擇綠電的權利。能源局局長歐嘉瑞出席報告說，綠色電價制度大約還要半年的研究；台電副總經理林錦詮則說，「不排斥」、「沒有權力反對」，現場民間團體代表砲轟太被動、太負面。購買綠色電力 需求已興起根據經濟部2009年委託世新大學民調中心的調查，有80%民眾支持政府發展再生能源，80%支持使用者付費。消保會企劃組組長吳正中則表示現在的消費趨勢支持永續消費，有民調指出9.4成民眾願意花高一點的價格，購買環保標章的日常用品；對於單價較高的環保標章家電，也有3成民眾支持。

這十年來，台灣氣候變遷明顯加劇，以賀伯與莫拉克颱風來說，兩個颱風都在八月初襲台，颱風來臨前都處於缺水告急的緊張狀態，颱風來臨時瞬間降下近一年雨量，暴雨成災，但在颱風過後，依舊面臨長時期缺水的尷尬局面。很明顯的，可據以歸結出以下兩項事實：一、極端氣候已經趨於常態化；二、旱澇災情將會更趨頻繁。氣候變遷是全球性議題，國際組織IPCC因此發展出兩種因應策略：一、調適（adaptation）二、減緩（mitigation）。前者點出我們需與自然環境和平共處；後者則提醒我們需要透過政策，在產業結構上進行調整，以有效減緩溫室氣體排放。低水電、低油價政策若不改變，一切都是空談儘管近十年來公民環保意識抬頭，但卻一直無法在政治上獲得支持來發展出有力道的變革方案，這跟我們立法院藍綠對立的氛圍有關。不像歐洲國家的總理上台，談的是環境政策；台灣在社會認知普遍還是期待經濟發展的氛圍下，政治人物通常不願意冒著喪失選票的

日本福島核災最近上修至最高級七級，嚴重性恐怕追上車諾比，核能的安全神話形同破滅，全球各國因此出現反核的浪潮，也有許多台灣民眾開始擔心，同樣在地震帶的台灣會不會下一個遭殃；面對民眾對於核安的質疑，經濟部國營事業委員會副主委陳昭義提出「缺電說」為核電護航，表示若貿然廢核，台灣的供電缺口將無法彌補，造成最多1/3的廠商倒閉，綠黨及環團則反批，政府別用奧步恐嚇人民。綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣回應表示，去年台灣的電力備用容量率大約在 24.3%左右，所以就算現在立刻全部廢核，扣掉核電所提供的「淨尖峰能力」，大概還有10%的備用容量率，這個數字不但可以供電無虞，更不會有限電危機，完全看不出為何要「關掉1/3至1/4的廠商」，經濟部根本是恐嚇民眾。崔愫欣質疑，台電跟民眾說核電的成本是0.66元，如果不用核電每度電會從2元多暴增到4元，將會造成台灣物價飛漲。但全球不管是已開發或是開發中國家的核電成本都要

發展再生能源減少對石化燃料的依賴是每個國家都在努力方向，不過最近經濟部政策大轉彎，宣布太陽能業者如果不能趕在年底前完工，光電的收購價格將調降2到3成，引起業者大反彈。不少學者和環保團體批評，再生能源本來就要靠政府補貼才可以發展，台灣比起其他國家，速度已經慢了，不過如今政策卻還朝令夕改、斤斤計較是沒有遠見的做法。學者指出，2009年太陽能的發電量，不過佔了總發電量的千分之0.35、比例非常低，政府非但不願意好好投資，卻只想擴增高汙染的火力發電廠。環保團體指出，目前平均發電成本，每度大約2.1元，而太陽能的躉購電價是13元，價差這麼大，就是因為台灣、不針對高碳排放的能源、加徵能源稅，把環境成本外部化，才會讓再生能源發展遲緩，節能減碳始終停留在喊喊口號。

政府擬課徵「能源及環境稅」，一旦開徵，對國內重工業的衝擊層面太廣，尤其石化、跟電力業被課徵的稅賦太高。石化產業認為，只是能源生產者，而非使用者，因此「能源及環境稅」，必須轉嫁給消費使用者，台塑石化發言人林克彥主任說「我們是希望這些稅提高了以後，我們能夠順利把它轉嫁出去。因為整個政策，定價主導者不是業者，而是政府，能源稅或環境稅都不是任何一家業者能夠承擔的。」但高額稅負轉嫁，勢必墊高生產成本，能源價格將會高漲。台電評估，一但開徵成本支出勢必增加，未來勢必調漲電價因應，否則財務經營將會造成很大負擔。

抗議糧價與電價高漲影響民生，政府當局卻束手無策，南非總工會7日發起全國大罷工，對南非的經濟命脈礦業與製造業造成劇烈衝擊。分析師預估，可能將因此損失多達2億南非鍰(約2,800萬美元)的營收。 華爾街日報8日也報導指出，糧食與燃料價格飆升所引發的民生壓力，已逼使全球各地民眾紛紛走上街頭，掀起滔天的抗議浪潮。帶頭發起罷工的南非總工會發言人克萊文表示，罷工目的在向政府施壓取消關稅，並確保勞工不會因當前的危機丟了飯碗。這場罷工也凸顯南非貧民對政府日益高漲的不滿情緒，他們尤其將矛頭對準現任總統姆貝基，抱怨當局脫離民情，未能及時回應他們的需要。 擔心遭到罷工事件波及，一些零售商家索性關店不做生意，至少有3家主要汽車工廠停工。而受創最劇的要屬採礦業，包括南非最大黃金生產商Anglo Gold Ashanti在內的幾家採礦公司，被迫在罷工當天暫停作業。 約翰尼斯堡商工會執行長布雷諾指出，在南非極力爭取成為

明日(7月1日)起台電已確定調漲電價，漲幅逾25%！台北縣政府環保局今年委託專業技術診斷團隊，提供社區低碳診斷的服務，並推出2百萬、1百個社區公共照明改用省電燈具補助措施。另外，環保局網站也提供自我診斷檢查表，民眾可以自行下載，檢視社區的庭園、停車場、樓梯、辦公室等空間，是否都已經採行各項減碳措施。環保局表示，低碳診斷服務團主要針對社區的電力、照明、空調及熱能等能源使用的系統進行檢點，逐項檢視是否有進行改善的空間，像是燈具的改善、調整燈具迴路開關、冷氣不外洩及熱水系統的改善等。環保局今年提供50處住宅或商辦大樓免費診斷，5月底已額滿，目前服務團陸續至社區進行診斷。另外，為鼓勵民眾換裝具有節能標章的省電照明燈管，環保局提供「住宅社區及商業辦公大樓公共照明改用省電燈具改裝工程補助」，改裝後將可減少15~20%的電力消耗，降低電價的調漲所造成的衝擊，並估計可減低臺北縣今年二氧化碳排放量達96公噸

12日全省物價工作會議上傳出消息，物價部門對廣東電網公司的成本監審發現，去年廣東電網的利潤高達142億，利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革，全面下調工業和居民的銷售電價。在12日的會上廣東省副省長謝強華透露，經過深入調研，多方協調，電價改革的方案將在14日提交省政府常務會議審議。如果順利通過，並能得到南方電網公司的支援，廣東一年下來可以少交50個億以上的電費，平攤到居民家中，平均每度電下降1分錢左右，而工業電價每度可以下降2到3分錢。據瞭解，此次電價改革的思路就是將全省劃分為5個價區，實行區域性同網同價，在審核廣東電網公司超額利潤和電價空間的基礎上，東西兩翼和山區各 分類電價應以本區域最低水準為標準實現同價，如粵東地區茂名的工業電價是0.58元，潮州的是0.63元，肇慶的是0.64元，現在希望這些地區的電價向 茂名看齊，統一調整為0.5826元。而現階段珠三角地區完全同價難度較大，可以分

中國一資深政府官員表示，中國為減少溫室氣體排放，正考慮對製造汙染者徵收環境稅。國家環保局副局長潘岳在中國共產黨第17次全國代表大會的場外對記者做出說明，「我們正積極推動此一構想，但必須先諮詢相關部會的意見。」潘岳並未提及這項可能將實施的環境稅在徵收方面的細節或推行的時限。主席胡錦濤於15日在全代會揭幕之初，向代表們談話時即表示，中國的經濟增長的資源環境代價過大。他保證將在其他市場因素中，針對環境成本來促成稀有資源的價格機制。中國已成為全球二氧化硫排放量最高的國家，而二氧化硫並且是為導致酸雨產生的成分。中國即將在今年或明年取代美國成為全球最大溫室氣體-二氧化碳的排放國。中國在9月即表示，為鼓勵潔淨能源與再生能源於發電的使用，中國將把環保成本列入電價的考量之內。

太陽能電池產業前景看俏，前台積電資深副總林坤禧3日接任新日光能源科技執行長，表示將複製台積電管理模式，要讓新日光成為「小台積」。他表示，「小台積」的願景目標，已向台積電大家長張忠謀當面說明獲支持。林坤禧強調，太陽能產業技術愈來愈成熟，成本也會逐年下降，預計7年後將降到目前電價的3分之1，屆時將走出現階段得靠政府補助的窘境。 總經理洪獻傳表示，太陽能電池產業從3年前起，逐漸產業創原料短缺現象，加上產業新加入廠商數目增多，以致於太陽能電池產業有新區塊。

23年未調漲的電價確定要在7月1日調漲；經濟部29日召開電價諮詢委員會，核定電價調整方案，每月用電在330度以下不調漲，平均調幅5.8%，同時決定夏月電價維持現行的4個月，不延長。