電價

香港城市大學校長郭位所著的「核電關鍵報告」新書發表會7日在台北舉行。行政院長江宜樺表示，能源供應一定要穩定，且價格合理，太貴會導致產業出走，太便宜則會過度依賴。江宜樺進一步解釋，若沒有穩定能源供應，不只會影響民生需求，同時也會影響產業發展；能源不能只靠單一品項，且價格不能太貴或太便宜。江宜樺說，太貴可能導致產業出走，中低收入戶因此付不出電費；太便宜，則導致太過依賴，產業不會進行節能節電轉型，民眾也不易養成節電的習慣。「核電關鍵報告」作者郭位曾應邀在總統府月會演講時表示，日本在31個有核電的國家排名第26名，紀錄本身就不很好；但台灣的核電紀錄是世界前幾名，應該感到非常驕傲。

6月進入夏季電價計費後，不少民眾叫苦。但據媒體報導，全台用電戶數中，工業部門僅21萬戶，占整體用戶約10%，惟其用電量每年約1,381億度，用電比重高達8成，且全台電子、鋼鐵等5大製造業享有電費補助金額高達398億元，如此由全民長期補助工業用電，是否符合公平正義原則？監察委員洪昭男、程仁宏、楊美鈴對此展開調查，5日發佈報告書，指經濟部應檢討。

行政院長江宜樺日前曾說，若沒有核四或其他3座核電廠除役，將影響電價，經濟部長張家祝3月11日表示，屆時電價一定會漲，但漲幅還需視所使用的替代能源。張家祝強調，電價調漲有很多前提，像是沒有核四或核電廠時，準備用哪種電力替代。張家祝舉例，假設不考慮現有容量及興建時程，立刻增建或擴充現有的火力發電廠，就需考量經費及排碳量等問題。他說，若不用燃煤發電，改用天然氣發電，成本又會不太一樣。值得一提的是，張家祝看待核四，也有自己一套想法，他巧妙以人為比喻，強調不能老是看一個人過去病例，認為不健康就棄養他，還需觀察他目前健康檢查情況。對於核四公投，張家祝強調，公投前要先釐清安全疑慮，假如無法釐清或覺得不安全的，政府就要考慮是否不要核四。另外，張家祝11日也宣布，除了已成立核四專案辦公室外，還將設國營事業績效辦公室，後者主要處理國營事業績效、組織及定位問題、民眾關切議題等項目。張家祝還透露，目前規畫核四專案

綠色公民行動聯盟6日發佈《核四真實成本與替代方案報告》，指出若核四運轉，全民將再付出至少1兆1256億元代價，且這數字還不包括除役後的土地復原成本，及不幸發生核災的天價損失。對此，台電主管接受自由時報採訪時回應「環團數據正好證明核電便宜」，綠盟則再反批，台電逞口舌之快，又刻意以核電較便宜來誤導社會。台電主管在報導中說，1兆1256億元這個數目若為真，以核四每年發電量約193億度、共40年推估，反推回來的核四每度發電成本約為1.46元，比目前天然氣每度3.71元還貴。

台電董事長黃重球日前在立法院表示，無論核四蓋或不蓋，電價都會上漲。台電2月28日再強調，「電價調整跟核四廠要不要停建是兩回事」，引起社會譁然。國民黨立委對於台電前後矛盾說法直呼「錯愕」；民進黨立委則認為，台電說詞打了一再宣稱「沒有核四就準備漲電價」的馬政府一巴掌，也證明了台灣根本不需要核四。台電公司發言人李鴻洲表示，如果完全廢核的話，根據核一、核二、核三廠年發電量約四百億度，發電成本每度電約0.7元，與天然氣每度4.7元，有4元的差距，大幅增加發電成本達1600多億，因此未來電價將有3成左右漲幅。李鴻洲強調，外界對於電價調整歸咎於核四其實是有誤的。去年電價調整，完全是因為長久以來，台電的電價成本高於售價，才會作此調整，跟核四蓋不蓋沒有關係。將在今年10月實施的第二波電價調整，也是出自相同理由，屆時電價有可能調漲10.65%。國民黨立委王惠美、徐欣瑩昨不約而同對台電發言感到相當「錯愕」。王惠

7月開始，「多用電多交錢」的階梯電價，在除新疆、西藏外的29個省市區全面鋪開；在此之前,長沙、武漢、廣州、海口等地的水價調整和階梯水價，早已緊鑼密鼓推進。這個夏天，山東居民在家中開空調時都要考慮一下，享受清涼的同時會不會超量用電。如果一戶家庭每月用電500度的話，相比階梯電價實施前，每戶每月的電費要多支出39.5元，一年下來就是474元。這就是實行居民階梯電價的初衷——「劫富濟貧」。按照國家發改委的調研測算，5%的高收入家庭的用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。通過實行居民生活用電，可以根據不同居民的承受能力實現用電成本的公平負擔。按照這一原則，居民階梯水價調整今年已先行一步。2月1日，長沙率先實行居民用水階梯價格方案，並將水費由每噸1.88元上調至每噸2.58元；隨後，廣州、海南、重慶、武漢、桂林等20多個城市紛紛跟進醞釀階梯水價聽證方案。目前在中國

電價 5月中調漲後，屆時工業用電價格比韓國貴，外界憂心恐衝擊產業競爭力，經濟部長施顏祥表示，電價比韓國貴，主要是因台灣發電成本較高，原因是受到台韓能源結構不同影響。針對台灣發電成本比韓國高的原因，施顏祥解釋，首先是台灣使用天然氣發電比重較韓國高，相對成本較高。其次，韓國燃煤、核能發電比重較台灣高，其中，韓國核能發電比重約30%，台灣則約19%至20%，因此韓國發電成本較低。施顏祥強調，決定要走非核家園的目標十分清楚，無論時間多長、朝野是否有不同看法，台灣未來將逐步降低核電比重，並逐漸增加使用成本較高的天然氣和再生能源發電。施顏祥說，基於上述原因，台灣發電成本會比韓國高，或許這部分在經營上有些問題，但真正問題是台韓能源結構不大相同。

電價擬於5月15日調漲，國中小學擔心負擔不起。教育部下午表示，除將於5年內更換節能照明設備外，還將協調經濟部、主計處、地方政府、台電公司給予適當補助。教育部環保小組秘書廖雙慶表示，為因應這次電價調整，將逐年編列共新台幣20.4億元的預算，更換全國國中小學校照明設備（共8萬6776間教室），由T8燈管轉換為較節能的T5燈管，預計5年內可以完成。另據台電統計，適用住宅用電的國中小學共3700戶，約占全國國中小學（共5032戶）的74%，這部份學校不會受到這次電價調漲的影響。其他用電量較大的26%的學校因適用低壓電力（530戶）或高壓電力（802戶），電價調漲會有影響，但台電會延續自民國97年的政策，給予85折的用電優惠。歐嘉瑞說，萬一學校仍有負擔不起情形時，可請教育部協調經濟部、主計處、地方政府、台電公司給予適當補助。

內政部長李鴻源17日表示，政府應加速推動國土規畫的工作，首要必須重視整合、溝通協調與執行，官方與民間建立夥伴關係。他也強調，調漲水、電費和油價是必然趨勢，反映使用資源的成本，避免國際制裁，這也是因應全球氣候變遷的重要策略，但需要整體配套考量，包括實施差別費率等政策，避免中低收入等經濟弱勢族群受害。余紀忠基金會17日起舉辦一系列「實在年代 迎向永續」的研討會，余紀忠基金會董事長余範英指出，台灣過去經歷許多困境，目前需要「實在做事」的力量，需要政府和民間實實在在面對問題，共同解決，這樣才能迎向永續。李鴻源認為，當前政府面對極端氣候的災害威脅，首要就是國土規畫。國土規畫不單是土地的合理開發、分配和利用，必須扭轉社會的價值觀，重視整合和溝通協調。他也說，國土監測需要基本資料，目前仍是不夠。政府需要改變現有運作模式，除了跨部會合作，也要學習荷蘭的經驗，加強與民間建立夥伴關係。台灣未來需要儘速整合國土

台電總經理李漢申12日出席立法院經濟委員會, 會後接受媒體訪問表示，台電早已有類似浮動電價概念的燃料條款機制，採按季檢討，並盼未來進行合理電價調整時，燃料條款機制也能同時配合執行。李漢申解釋，燃料條款機制出現於民國97年10月調漲電價後；之後每季燃料上漲或下跌會再和當初燃料成本基期做比對，若幅度超過1%時，計畫進行調漲或降價。他說，類似浮動電價精神，配合每季燃料價格進行調整。李漢申強調，台電採按季檢討，並將相關資訊送至經濟部電價諮詢委員會時，但委員會經過檢討後皆認為不宜調整電價，因此未建議調漲。他希望，未來進行合理電價調整時，燃料條款機制也能同時配合執行。李漢申坦言，由於電價已很久未調整，若以當時基期和現在的燃料成本價格做比較，兩者差距已過大

大陸財政部網站日前公布印發《可再生能源發展基金徵收使用管理暫行辦法》中，對於再生能源電價的附加徵收標準終於塵埃落定，未來確定為8厘/千瓦。這是可再生能源發展的又一個好消息，預計也將激勵能源股。儘管隨技術提升及裝機規模的擴大，風電、太陽能發電的成本價已經大幅降低，但與傳統發電方式相比，依然有相當差距。因此，大陸當局頒布新政，未來將根據可再生能源開發利用中長期總量目標，以及可再生能源電價附加收支情況，隨時調整徵收標準。根據電監會的數據顯示，2010年可再生能源發電跟前年相比增長近50%，2010年徵收的100億元可再生能源電價附加補貼，僅能滿足國內企業70%的補貼資金需求。而今年大陸可再生能源發電增速也在50%左右。如果不提升電價附加標準，今年的資金缺口可能會超過100億元。對此，多位企業界人士皆表示，此次提高可再生能源電價附加徵收標準，將能有效支持可再生能源產業發展，也將對目前岌岌可危的太陽

因煤價居高不下，使大陸火力發電企業虧損日益增加。近日山西多家火力電廠負責人集體赴北京「上訪」，向相關部門要求調漲電費。做為產煤大省，山西卻是全大陸發電企業虧損最嚴重的省份，中南部13家電廠今年1至10月累計虧損人民幣32.89億元（約新台幣160億元），平均資產負債率已達111%，負債高於資產的企業就有10家。平均存煤量僅夠1週左右，一些電廠因缺煤停機現象嚴重。火力發電成本中，煤炭占總成本約70%，但自2008年以來，煤價持續上漲，使火力發電企業的發電成本也隨之提高。2008年至2011年10月，山西火力發電企業到廠煤價上漲了130%以上，電價卻僅上漲了37.5%。而中國明年1月1日開始實施「火電廠大氣污染物排放標準」後，環保標準的提高將每年增加火力電廠900億至1100億元的運行費用，使火力發電企業的情況更雪上加霜。廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示，若調整電價，「幅度應該也不大，估