陽明山國家公園

周間早晨的陽明山公車總站，早有一群人等著搭108遊園公車。他們身著輕便的休閒服，郊山鞋、背包、登山杖、水壺，幾乎是標準配備。看到熟人趕緊招呼讓位，聽他們的談話，應該是這裡的常客，今天他們要到二子坪，雖然第一班車九點才開，但早已排滿兩班車的人了。歡迎光臨陽明山國家公園！如果是從捷運劍潭站轉搭公車，幾乎半個小時的時間就可達陽明山公車總站，就是這麼方便的交通，使得陽明山國家公園成了台北人的後花園。位於台北市士林、北投部份山區，及台北縣淡水、三芝、石門、金山、萬里等鄉鎮之陽明山國家公園，目前年到訪量約1千1百萬人次。郊山型態所吸引的眾多遊客以及遊客依賴陽明山的程度，形成陽明山國家公園管理的特色。「平日辛勤工作的民眾，假日時期待能親近陽明山，這是國民的需要」，但面臨眾多遊客，還需照顧自然資源，這當中充滿著艱辛的挑戰。有30年農漁業公務員經驗，對山林有著豐富感情的郭步雲，今年7月甫任職國家公園，正符合

台灣的動植物生態豐富珍貴，甚至擁有世界上體型最大的蛾「皇蛾」，根據陽明山國家公園管理處調查研究，皇蛾展翅可達30公分，前翅尖端向外明顯的突出，形狀與花紋酷似蛇頭，有恫嚇天敵的作用，又稱「蛇頭蛾」。台灣蝴蝶保育學會講師黃行七表示，皇蛾屬於鱗翅目、天蠶蛾科的昆蟲，分布在台灣各地的平地與中低海拔山區，夜行性且有趨光性，每年繁衍2到3個世代，4、5月到8、9月，就是春末到夏季的夜間最容易觀察到。

北投纜車引發的弊案及環保質疑，內政部決定北纜計畫書，必須重新送國家公園計畫委員會審議，對此，台北市新工處長李四川表示，目前北市府還沒有收到正式公文，不過對BOT廠商來說，之前審查過程中，廠商已經針對額外加的兩個開發案，進行差異分析，內政部完全知情的情況下核定了，不能等核定之後，再度要求重新送審，新工處長李四川批評，這樣的動作會讓市民及業界唾棄，目前市府已經和廠商訂約，一旦內政部要求重新送審，對市府來說，也可能涉及違約。

台北市長馬英九7日表示，北投纜車BOT開發案是市府的重要政策，開發案出弊端，有廠商向內政部人員行賄，及「研習住宿」與「溫泉旅館」開發應否環評惹爭議，對纜車線沒有影響。 馬市長表示，北投纜車開發的用意在改善交通，2005年4月20日北市公告招標的北投纜車開發案，每個站都是小面積開發，但2005年5月12日陽明山國家公園管理處公告的開發案增加4公頃開發面積，並允許興建研習宿舍及溫泉旅館，中央收到廠商申請，發照前未進行環評，且弊案是廠商向內政部官員行賄，市府沒有人員涉入。並且，從1998年北投纜車開始規劃，中間多次與環保團體協調修正設計，例如，居民反映動線影響新明國中上學動線，居民反應北纜路線影響居民隱私，中央機關反映柱子太多，市府都一一改善，此外，規劃案也和北投地區里長及居民多次溝通，獲多數支持，北投纜車建設勢在必行。

老一輩的北投人或許都還記得，在1960、1970代北投地區繁榮的光景。當年的北投以溫泉及特種行業著稱，是國內外馳名的溫泉鄉。1979年北投廢娼，在同時政府也首次提出了在北投建造纜車的構想。經過了27年，北投纜車興建計畫歷經了李登輝、黃大洲、陳水扁、馬英九等幾任市長，雖然歷任市長分屬不同陣營，但是在興建北投纜車這件事上，倒是不分黨派，把北投纜車當成重要的政見與政策。被當成是重要政績的北投纜車計畫，卻在今年爆發弊案。內政部次長顏萬進與前陽管處處長蔡佰祿等政府官員，涉嫌收賄、圖利廠商，遭到檢調單位收押。原來在纜車的終點站--山上站旁邊，陽明山國家公園管理處解編了一片3.5公頃的山坡地，由纜車的承包商力麒建設以29億元得標，要開發一座有183間房間、64間湯屋的「研習住宿設施」，美其名是研習設施，實際上就是溫泉飯店，不但規避環評，還取得建照。 纜車弊案爆發後，長久以來反對北投纜車的當地人士，都認為

內政部長李逸洋2日指示營建署儘速研訂國家公園「研習住宿」、「遊憩設施」要件規定，杜絕假借研習住宿名義行溫泉旅館之實。官員表示，依據市府公文中所說，「建照若因故駁回、撤銷或廢止時，水土保持計畫亦一併廢止」，因山上站建照已撤銷，將來研習住宿的興建條件也訂出來，利潤勢必遠低於原計畫，業者若仍願興建，得重提水土保持計畫，若再加上環評等變數，北纜案最後很可能會解約收場。  

你注意到了嗎？在陽明山國家公園多了給野生動物穿越馬路的設施。對於這個設施，越來越多人知悉，並給予正面的肯定。甚至有網友在部落格上為這個設施喝采，在文章中提醒讀者尊重動物的生存權益。這項設施是以生態工程施作，動物通行專用的「微型野生動物生態廊道」。生物廊道：不止以人為本，且以萬物為本1995年，陽明山國家公園管理處開始針對園區內因道路意外死亡動物的監測，黃光瀛和助理，借助電腦、GPS衛星定位系統等科技產品，收集、 記錄、統計死亡動物的物種、意外路段、數量。本身具備博士學位的黃光瀛，除了是獸醫師外，同時也是動物學專家，在美國密西根州立大學研修漁業暨野生動物經營管理，專攻鳥類，尤以猛禽為專長；回到國內，在台灣大學生態暨演化研究所取得博士學位。而這些豐富的動物學及獸醫知識背景，養成他對野生動物的尊重。

7月19日晚上驚傳內政部次長顏萬進等人因北投纜車BOT案涉嫌收賄，遭到檢方聲押，民進黨近來狀況連連，這一來又坐實「綠色執政、貪污保證」。不過值得注意的是，北投纜車案從規劃到興建，是中央及地方政府不顧地方居民反對，戮力強行合作通過的顯例，長期反對北投纜車興建的八頭里仁協會理事長陳慧慈指控，北投纜車BOT案搞成這樣，北市府絕對是元兇。 北投纜車興建雖然影響陽明山國家公園環境生態甚鉅，但中央和地方政府仍然將全案分成兩個部分處理。第一個部分是由北市政府規劃的北投纜車BOT案，第二個部分則是北市府BOT案核定通過後，送交內政部、交通部審核的溫泉旅館開發案及四個纜車站建照。顏萬進涉及的，就是第二個部分，規避開發環評、指示核發建照。 「沒有前案，怎麼會有後案？」陳慧慈表示，如果沒有北投纜車案的強行通過，也不會有溫泉旅館開發案，檢方不能只看到後案的官商勾結。 事實上，北投纜車案是從陳水扁擔任北市政府時代就

揭發太魯閣國家公園管理處天祥遊憩區BOT弊案的台灣蠻野心足生態協會秘書長林子淩，24日上午再度針對北投纜車BOT案召開記者會。林子淩嚴詞抨擊負責規劃全案、卻一再以「合法」、「不知情」來推卸責任的北市府。林子淩出示一疊疊資料，證明主導全案的北市府，為了興建纜車不惜用溫泉旅館與廠商利益交換。營建署明知餐飲住宿設施污染嚴重，卻悶不吭聲。林子淩聲淚俱下、激動的呼籲：全案立即停工，重新進行環評。 北投纜車工程弊案，並沒有因為內政部政務次長顏萬進、前陽管處長蔡佰祿等官商被收押而暫歇。反倒變成中央與地方互相指責對方應該為避規環評、變相興建溫泉旅館負責。林子淩表示，1998年北市府接手辦理北投纜車案以來，為了規避10公頃以上開發案必需進行環評的規定，硬生生把整個開發案弄成9.972公頃。林子淩拿出市府的《徵求民間機構參與興建暨營運北投線空中纜車》計畫書中，為了吸引商人投資，市府直接寫明山上站營運收入包括「

台北地檢署偵辦北投空中纜車BOT新建工程弊案，將內政部政務次長顏萬進、前陽管處長蔡佰祿等5官商聲押禁見獲准。檢方查出，業者向主管官員行賄，以便未經合法程序取得建照，做為興建大型休閒溫泉會館之用，官商勾結所圖，就是纜車結合溫泉遊憩背後潛藏逾百億的商機。 北投纜車山上站位於陽明山國家公園內，原規畫設置的建築只有車站、停車場及小型販賣部，但內政部營建署2006年6月核發的建照，卻增加大型溫泉會館。依照相關規定，在國家公園內設置旅館，必須完成環境影響評估，不同規模的建築，環評標準鬆緊也不同，但承攬工程的業者疑先以建築較小型的「研習宿舍」為由，縮短環評及建照審核時間，取得建照後再以偷天換日的方式，將送審建照時的宿舍設計圖，換成真正的溫泉旅館設計圖。 包括當時的陽管處長蔡佰祿、秘書蔡銘添、技士許國榮，被檢方查出他們跳過(工程藍晒圖整理、比對等正常合法審查程序，在蔡佰祿退休前兩天核發建築執照，事後再由許

男子蔣心強、杜陽春涉嫌兩度盜挖陽明山土1萬2500公斤販售，士林地檢署以兩人破壞陽明山國家公園景觀和生態，依違反水土保持法起訴，並分別求處蔣、杜各2年、1年徒刑。2005年3月8日、9日深夜，蔣心強（38歲）、杜陽春（53歲）駕車攜帶鏟子、麻袋，在陽明山國家公園大屯自然公園內，盜挖走1萬2500公斤泥土，造成兩個大洞。

為保育珍貴的水生蕨類植物「台灣水韭」，陽明山國家公園管理處與台灣荒野保護協會合作，自3月初開始進行強勢植被移除工作，現已完成。陽管處表示，在移除工作進行中發現萌芽植株約3、40棵以上，夢幻湖的土壤中也含有龐大數量的台灣水韭孢子，在接受陽光的環境下，這些孢子仍有機會能萌發長出植株，近日來東北季風帶來的雨水，也提供台灣水韭更好的生育機制。另外針對夢幻湖岩層錯動湖水滲漏問題，也利用本次植被移除工作的機會在可能滲漏地點，以人工採踏方式進行晶化處理，目前正在監測其效果。而在域外保育部份，陽管處菁山自然中心、冷水坑濕地、二子坪濕地及荒野協會萬里庇護站，分別進行台灣水韭的培育工作，目前生長情形良好。