野生動物保育法

人類是生態系的成員之一，與生態系之各物種共用地球資源。各種生物及生態現象不僅促進地球生態系之平衡，其所形成之維生作用，並提供人類及萬物生存不可或缺之物質。生態系之穩定有賴多樣性之生物，發揮其各司之功能，因此生物多樣性之維持實係地球生態及環境穩定之根本；物種的遺傳多樣性愈豐富，對環境變動的適應能力就愈強。而生物多樣性之內涵極為廣泛，簡言之，包括基因（gene）、物種（species）與生態系（ecosystem）三種層次的多樣性。生物多樣性為地球生物圈內生命演化之基石，因為地球上具有各種不同的生命現象，致使地球與其他死寂的星球顯得不同。生物多樣性的價值生物多樣性的保育就是人類對各類生物的管理和利用，它包括了野生物種的保育、生物資源的永續利用、生態系的復育與自然環境的改善。生物資源的有效保護和管理，不僅能確保生物的生存，也能維持其被利用的潛能，而達到永續發展的目標，這不但符合當代人的利益，也能

年節將至，您是否安排出國渡假去？提醒您，出國觀光買紀念品，若買到「保育類野生動物」產製品，不但物品會被沒收，可能還會官司纏身！一名旅遊業從業人員近日向本報反映兩年前的親身案例，除澄清錯誤報導，也希望提醒民眾注意相關規定，以免誤觸保育法網。東南旅行社副理李樹軍兩年前因為上網拍賣花豹皮，而遭移送法辦。雖然當初此案是台灣首宗利用網路公開販售保育類野生動物產製品的案例，但法院裁定刑事局專案小組以「釣魚」的方式，偽裝成網路買家進行接洽，在沒有實質買賣的過程下，「並不構成犯罪行為」。李樹軍同時澄清，案發當時有多處錯誤報導，例如指稱他是以職務之便夾帶入境，但實際上豹皮入境時間是在1992年，那時他尚未至旅行社任職；而攜入行為本身雖構成違法，也已超過10年的追溯期。基於上述兩點理由，最後全案以不起訴偵結。不過，由於這些經歷，讓李樹軍有機會瞭解以往不熟悉的保育事務與法規。他表示，目前會藉由「職務之便」，向同

行政院農委會本月2日公告修正保育類野生動物名錄，8月1日起實施，將部分保育已有成效、族群量穩定的物種除去保育名單，也新增32個物種，呂氏攀蜥就是新增名單之一，主要是呂氏攀蜥是台灣最晚被發現的攀木蜥蜴種類。農委會自野保法頒佈以來，首次檢討保育名錄，從2月份預告修正，經討論後，已於本月2日公告修正後保育名錄，預計8月1日起實施，其中，哺乳類由現行14種增為17種；鳥類由89種修正為90種（新增16種、15種除名）；兩棲爬蟲類由51種修正為44種（新增13種，移出20種）。 農委會強調，保育類野生動物不得騷擾、虐待、獵捕、宰殺、買賣、陳列、展示、輸出入，也不能飼養及繁殖，違法者依野保法將予處分。

農委會日前公佈保育類野生動物名錄，屬於冰河孑遺的山椒魚，因全球暖化導致高山棲地縮小，生存岌岌可危，保育等級從珍貴稀有調昇為瀕臨絕種野生動物。其他新列入的保育類野生動物包括臺灣小黃鼠狼、水鼩、八哥等。其中各界所關切的諸羅樹蛙，也因數量稀少，棲息地人為干擾嚴重，列為珍貴稀有野生動物。諸羅樹蛙的重要棲息地三崁店糖廠，原本台糖要用來興建高級住宅，昨(3)日台南縣議會議員郭瑞南提案，在三崁店糖廠設置「三崁店諸羅樹蛙生態公園」，隨後獲大會表決通過。守護三崁店聯盟總召集人吳仁邦表示，諸羅樹蛙列為二級珍貴稀有野生動物，棲地的開發將受野生動物保育法規範。根據野生動物保育法規定，在指定公告為野生動物重要棲息環境內，各種建設或土地利用，應將對野生動物棲息的影響降到對低，不得破壞其原有生態功能。諸羅樹蛙被列入保護，棲息地的開發也將受到限制。但台南縣長蘇煥智則表示，希望可以複製官田水雉移地復育的模式來保護諸羅樹蛙。

野生動物保育法於78年制定，迄今修訂4次，為使保育類野生動物名錄適時反映野生族群現狀，今年2月重新修訂，8月1日起實施。保育動物分三級，第一級為「瀕臨絕種野生動物」，第二級為「珍貴稀有的野生動物」，第三級為「其他應予保育的野生動物」。方國運表示，今年新列入「其他應予保育的野生動物」的包括哺乳類台灣小黃鼠狼、老鼠水鼩與本土八哥鳥。模樣可愛討喜的小黃鼠狼數量已相當稀少、老鼠水鼩因人為溪流整治，導致棲地被大量破壞、無法跟外來種八哥競爭的本土八哥皆被列入第三級名單中。之前諸羅樹蛙因被列為一般野生動物，台南地區的保育人士批評太不重視它已變稀少的事實，此次也升級為珍貴稀有野生動物。冰河孑遺的山椒魚因全球暖化導致高山棲地縮小，生存岌岌可危，保育等級從第二級調升為第一級的瀕臨絕種野生動物。台灣獼猴近年來數量暴增，已降級為其他應保育動物。白耳畫眉、冠羽畫眉無滅絕威脅，已移出名錄外。

立法院經濟委員會昨(4)日上午審查《野生動物保育法》修正案，孔文吉等22名立委希望可以開放原住民「自用」狩獵，並將核准機關從林務局改為原民會，最後在多位立委與保育團體反對下，修法並未通過。民間團體認為，原住民狩獵文化值得尊崇，但若貿然放寬法令，恐怕給予盜獵者更多合法化的空間，修法前應多徵詢各界意見，謹慎為之。 孔文吉認為，現行「野保法」只允許原住民「基於其傳統文化、祭儀」而狩獵，已抵觸原住民族基本法。中華鳥會、荒野保護協會、台灣猛禽研究會等多個保育團體獲知，認為貿然修法開放「自用」狩獵，等於無限放寬，恐引發山林浩劫，因此發出連署行動，遊說立委徐中雄、丁守中、翁金珠、田秋菫、林淑芬、林滄敏等人出面反對，最後表決時，反對票居多，修法議案未過。永續生態旅遊協會賴鵬智認為，原住民生活與傳統文化需求是大家應當重視與尊崇的，但生態保育業務也不能因此全面退讓，在山林盜獵情形嚴重的今日，修法只是讓盜獵化暗

一向以來，原住民文化與動物保護之間的平衡，是大家企求的目標。在野生動物保育法中的21條條款，就是專為原住民文化所訂定的條文。根據該條款表示：基於尊重台灣原住民族的傳統文化，得以保留原住民的狩獵行為，且不受該法其他條款的限制。但是，立法委員孔文吉等22位委員進一步擬具「野生動物保育法」第21條之1修正案，提交6月4日的經濟委員會審查該條第1項增列「在原住民族地區」及「自用」；並修正該條第2項之核准機關為中央原住民族主管機關，中央主管機關（農委會林務局）淪為備查的單位，意圖擴大原住民狩獵的權限，大開方便之門。 孔立委等人所提出的增修字眼。「在原住民族地區」不需要特意加入，原住民的狩獵行為，定在原住民原本所生活的區域，這樣也才符合保護其傳統文化的本意。然而，「自用」的部分，卻是一大問題，「自用」原意為維繫生存所必需，原住民為了生存而狩獵；根據孔立委等人所提出的「自用」，指出只要原住民為了生活可以

男子郭振正涉嫌在綠島以十字弓盜獵保育類動物，昨天當他企圖把動物屍體走私回台東時，在富岡漁港的貨船上遭海巡署查獲。這些山羌、白鼻心和梅花鹿已遭支解，慘不忍睹。海巡署岸巡八一大隊在2月1日接獲報案指出，貨輪「龍春號」進入富岡漁港時，船上有一輛疑似載有保育類動物屍體的吉普車。八一大隊昨天中午會同台東查緝隊、第十五海巡隊上船搜查，果然發現動物屍體。 但這些被盜獵的山羌、白鼻心與梅花鹿都已遭剝皮處理或支解，其中重達21公斤的梅花鹿是保育類動物，牠是綠島極具代表性的明星物種，遊客要一睹牠的風采，還得摸黑到野外尋覓。海巡人員3日以這種方式見到牠的真面目，都忍不住搖頭。由於郭振正坦承犯案，偵訊後，依違反《野生動物保育法》及《槍砲彈藥刀械管制條例》，移送台東地檢署偵辦。動物屍體證據目前交由台東縣政府農業局自然保育課暫時保管中。

酒保坪出現台灣黑熊之後，當地柿農這幾天都不敢外出務農，躲在農民工寮談論黑熊。28日農民決定自力救濟採取行動，如果縣府、特有生物中心再不出面，會考慮毒死熊。 農民指出，這隻黑熊已經破壞農作物，辛勤農民最近原本要修枝、下肥料，完全因為黑熊而不敢出門。當地農民決議，再聯繫縣府農業局、特有生物中心低海拔工作站、黑熊學者等到場處理，官員應該體恤山區農民聞熊色變的氛圍，如果30日再不出面，農民會自力救濟，選擇毒死黑熊。縣府農業局和東勢林管處這幾天積極商討黑熊處理問題，農業局指出，農民要上網提出農作物毀損必須獵捕野生動物的申請書，呼籲農民不可餵食黑熊，更不可毒熊，否則會以野動法移送法辦。 農業局保育課指出，酒保坪的台灣黑熊是本保育類野生動物，和台北縣府處理外來種的老虎絕對不同，保育類的動物不要輕率麻醉活捉、消滅生命，對於台灣黑熊生態、基因保存是不公平的。

宜蘭縣府指出，40歲石姓男子6日到大同鄉山區以鐵架綁絲線製作陷阱，再以錄音機接擴音器，播放預錄的竹雞叫聲，「雞狗乖、雞狗乖」、「咕嚕、咕嚕」，竹雞聽到聲音，會循著聲音前往查看，不小心踩到絲線就被陷阱套住。石姓男子抓到竹雞開車回家途中，在大同鄉泰雅路產業道路遇到警方攔檢，車上被查獲竹雞與錄音機、陷阱等器具；石某坦言在山區抓的，聲稱準備帶回去養、自己欣賞，員警告知捕捉竹雞違反野生動物保育法，石姓男子嚇了一跳，他問：「竹雞是保育類嗎？如果不是怎麼會違法？」員警說竹雞不是保育類，但是一般類野生動物還是不能任意捕捉，根據野生動物保育法規定，可罰款6萬至30萬元，全案移請縣府農業局裁定。

碧昂絲去年底旋風式來台舉辦演唱會，利用空檔到精品店血拼購物，並試穿市價百萬元的栗鼠皮草，當時業者被警方依違反野生動物保育法移送法辦，台北地檢署偵查後，認定業者林劉雪杏觸法，但有悔意，8日做出緩起訴處分。檢方表示，北市「名杏」企業公司負責人林劉雪杏在去年11月國際巨星碧昂絲來台訪問時，展售一襲以栗鼠成分製造、造價百萬元的皮草，栗鼠經農委會公告列為第一級保育類瀕臨絕種野生動物，不得買賣或陳列展示。檢方要求業者在緩起訴處分確定後2個月內，須先支付10萬元給國庫，再支付8萬元給中華民國動物保護協會，業者提供碧昂絲試穿皮草代價不小。

日本被我國列為狂牛症疫區禁止進口牛肉，7日下午卻有一名日本籍男子攜帶39.07公斤的日本松板牛肉準備贈送台灣友人，被眼尖的海關人員查獲，一名經驗豐富的廚師判斷，日本男子帶進來的都是高級牛肉市價超過150萬元，最後依法全數沒入銷毀。這名日本男子是在7日下午從日本大阪搭機來台，由於形跡可疑，海關果然在他的行李忠查出39.07公斤的松阪牛肉，這名男子表示，他是用30萬的日幣買來準備送給台灣友人品嘗。除了牛肉之外，另外，台北關稅局6日也在一名從香港入境的林姓旅客行李中，發現藏有324支，重量達9點7公斤疑似象牙圖章，由於物品沒有依法申報，也沒有取得主管機關輸入許可文件，相關物品已經被海關依法沒入並送農委會鑑定，如果鑑定後是象牙製品將會依違反野生動物保育法規定送辦。