野生動物保育法

為保護過境的灰面鵟鷹，屏東地檢署再度開鍘重罰。滿州鄉民李鋒榮的機車上查獲6隻，被收押禁見；另一鄉民潘德芳工寮的冰箱內查獲1隻宰殺好的灰面鵟鷹，檢察官吳書嫻偵訊後，以違反野生動物保護法1萬元交保。法務部長施茂林很重視灰面鵟鷹獵捕事件，23日將到里德橋附近視察。灰面鵟鷹大量遭獵殺，爆出墾丁國家公園警察隊後壁湖小隊長蕭再泉向媒體投訴，指稱隊部捨往年實施績效良好保護灰面鵟鷹專案不做，還連續2年叫後壁湖小隊不用參與保護工作，使得上千灰面鵟鷹送命。墾丁國家公園警察隊長劉國信則說，後壁湖小隊主要工作是保護海洋，所以未編入該隊。

海巡署蘇澳海巡隊等單位，2日查獲南方澳新同泉68號漁船涉嫌捕殺海豚多達100尾，重1萬公斤。船長劉國清等4人應訊後，依違反野生動物保育法移送法辦。劉國清說，他6月5日出海，準備捕沙魚，但漁船往北海道途中，發現不少海豚緊跟。由於海豚常跟在漁船旁，伺機破壞漁網、偷吃漁獲，他為避免損失，才沿途捕捉海豚。

八色鳥國際研討會10日在斗六市教師研習中心登場，農委會副主委林國華等人，簽署、發表八色鳥保育宣言，台大教授李培芬指出，台灣現有保護區無法有效保護鳥棲地；林務局長顏仁德說，為保育八色鳥，將在雲林國有林班地，依野生動物保育法，劃設公告「重要棲息環境」。 林內鄉是已知全世界八色鳥族群最多地區。宣言說，「湖光山色不能沒有八色鳥，八色鳥讓雲林天空比彩虹多一色，期盼生生世世與八色鳥相約在幽情谷」，研究八色鳥權威學者，台大教授李培芬、特種生物保育中心助理研究員林瑞興指出，台灣已知八色鳥數量3000隻，以斗六、林內鄉的544隻（272對）最多。他們說，八色鳥保育是國際課題，護鳥要先保護棲地，但保育面臨湖山水庫開發、野溪整治、陸砂開採威脅，建立保護區可先從國有林地開始。尹伶瑛說，農委會支持，劃設棲地咬狗段超過500公頃陸砂禁採區，讓湖本村從砂石村，變為生態村。

「台灣近海海龜傷亡和混獲通報及死亡原因判定」國際研討會，3日移師澎湖西嶼竹灣大義宮，為這所全國唯一合法飼養海龜廟宇中的8隻海龜進行全面性身體檢查，除了圈養人為環境普遍問題外，健康狀況尚稱良好。澎湖西嶼大義宮養殖海龜的歷史，可追溯至民國63年，早於79年野生動物保育法實施之前，因此成為全國唯一廟宇核准飼養海龜展示處，由於當年海龜都是誤觸魚網的小龜，漁民不忍烹殺，送入廟中放生飼養，全盛期有16隻，但現在僅有9隻。

台灣特有亞種環頸雉前幾年正名為台灣雉，是國內3種大雞之中體型最大者，但面臨的生存壓力也最大，民眾濫捕及棲地縮減，造成族群銳減，雲林縣近幾年發現的記錄相當稀少，茂密的甘蔗園是環頸雉相當喜愛的棲息環境，但台糖公司逐年縮減甘蔗園面積，環頸雉棲地減少，被迫到空曠的農地覓食，被發現及獵殺的機會增加，導致族群銳減。雖然野生動物保育法已施行多年，但仍有環頸雉遭到獵捕。3月31日現蹤在斗南鎮竹林，令鳥友一則以喜，一則以憂，擔心環頸雉的生存危機。

原住民尋根祭儀活動會獵殺山林野生動物當祭品，引發保育單位與團體抨擊。行政院原民會、原住民立委、原民團體頗感無奈，他們表示，原住民祖先就是這樣過日子，現在的「保護區」原本就是他們當初的「獵場」。原委會表示，根據《野生動物保育法》規定，原民會要研擬《台灣原住民基於傳統文化祭儀需要獵捕野生動物管理辦法》，規範原住民在特定期間、地點，可申請獵捕哪些野生動物、數量。 原民會將再委請學者專家並召集原住民各部落代表共同研商，針對祭儀獵捕野生動物訂出規範。原住民立委孔文吉認為，保育單位與團體應該體諒原住民，類似尋根祭儀活動是長輩教晚輩，以傳承傳統習俗。他贊成訂出共通申請獵捕規範，森林警察與原住民都能有所依循。

誰來關心大武山自然保留區大屠殺？「自2005年7月海棠颱風之後，大量土石填平金崙溪上游深谷溪壑，使得吉普車隊、專業獵人、兼職獵人、附近村落少數居民得以沿河床長驅直入到大武山保留區的山腳下，每晚的獵物要1、2部小貨車才能裝的下。」這樣的傳言起初我不相信，直到我見到這些人執土槍、有牌照獵槍、製式獵槍(某分駐所拿出來)、十字弓等，不用獵狗，不必翻山越嶺，只要開著改裝箱型車、小吉普車，車側每邊坐著1個槍手，沿著溪打著燈，原來高如天梯的懸崖峭壁現在只剩樓房般的高度，長鬃山羊、山羌、白鼻心、飛鼠(大赤鼯鼠)、黃喉貂在坡頂或坡腳覓食，燈光一打就愣在那，有些扔石頭也不逃跑，槍手平均每3分鐘就可以開槍射殺一隻獵物，可是有一半獵物倒下來卡在山坡上，他們懶得爬坡就不要了，掉到河床腳邊的才拿走。

羽色艷麗的藍腹鷴是台灣特有種，俗稱「華雞」，被列為瀕危物種，番路鄉大湖村的村民蕭水坤在30多年前就開始飼養。藍腹鷴是一級保育類野生動物，不過蕭水坤在野保法尚未實施前就飼養，野保法通過後，向縣府報備，因而成為嘉義縣少數合法的藍腹鷴養殖場，只是依法不得買賣或野放，並且必須維持固定數量。蕭水坤飼養的藍腹鷴也供應國內的動物園及休閒農場，只要有機關單位有需要，他就進行繁殖，他說，藍腹鷳一次可生10到15個蛋，以人工方式孵化，成功率可達8成，不過幼雛萬一遭蚊子叮到就會夭折。

國防部南進太平島，準備興建中型機場的同時，海軍旭海艦士官長張良富，利用往返南沙太平島機會，私下前後帶了6隻綠蠵龜上船回台灣。沒想到軍艦回台，官兵登岸進行安檢，張良富怕惹上麻煩，竟將綠蠵龜丟入左營軍港。對此海軍表示，已經將他函送南部軍事檢察署偵辦。1989年《野生動物保育法》，將綠蠵龜等5種海龜列為濱臨絕種保育類野生動物。而澎湖望安則是綠蠵龜主要產卵地。如同其他海龜，綠蠵龜除了上岸產卵外，終其一生都在大洋中渡過。廣泛分布於熱帶及亞熱帶海域，並產卵於溫度達25℃以上的沙灘。張姓士官長將小綠蠵龜丟入冬季寒冷的左營軍港，等於結束綠蠵龜生命。

台灣生態保育觀念的建立，較之國外晚了10年以上。比起國際上對「生物多樣」重要性的了解，台灣還真是非常地晚熟。初期台灣的保育工作只針對單一物種，如關渡的水筆仔、七家灣溪的櫻花鉤吻鮭等等，《野生動物保育法》（以下簡稱野動法）即是在這樣的背景下產生。罰則過輕　成效不彰原因之一野動法於1989年明令公布，1994年修正。第1條即開宗明義說明此法是「為保育野生動物，維護物種多樣性，與自然生態之平衡」。另外，第8、9、10、11、13條對保護野生動物的棲地，有較完整的規定與罰則。其中第14條首次提到外來種的問題。這些條文主要是根據《文化資產保存法》中對於自然文化景觀的定義及制度，給予更明確的規定。文化資產保存法（以下簡稱文資法）於1982年頒布，是台灣最早有關生態保育的法令。第3條第5款即提到「自然文化景觀：指人類為保存歷史文化及保育自然之需要，而指定具有保存價值之自然區域、動物、植物及礦物」。依據此

棲地劃設誰責任，各說各話理何在尹伶瑛在記者會中表示，農委會有權力把私有地劃為野生動物重要棲息環境，對農林魚牧業都不會有影響，但是開發要做環評，農委會就把這個燙手山芋丟給縣政府，地方縣政府就予取予求，不做保護區，那麼就做陸砂開採，可說是農委會沒有盡到中央主管機關的責任。 農委會林業處長賴建興表示，劃設重要棲息環境前需事先評估，先決條件是地方主管政府先經過審查，認定有必要劃設才報到農委會來，農委會以諮詢小組來審議。 雲林縣農業局長張明聰表示，劃設保護區或野生動物重要棲息地，需要得到當地居民同意，而這些地方完全是私有地，一定要徵求地主同意，否則沒辦法劃設；如果一定要劃設，很簡單，就是政府徵收。

一度因輸入文件不齊全而遭扣留的新象馬戲團表演動物，在補齊文件後日前已由海關放行。不過因動物表演備受爭議，多位立委已進行連署，預計在審查「動物保護法」草案時，於條文中明訂禁止動物進行公開表演，如果條文通過，現有各項節目中涉及動物演出部分都可能被禁，以全面杜絕動物因演出可能遭受到的虐待。由新象文教基金會引進作為馬戲團表演之用的動物，遭海關扣留後，26日主辦單位補齊了文件，迅速辦理出關，並將動物移到台北縣。使原訂27日前往抗議的保育團體，和打算前往勘驗動物情況的農委會官員都撲了空。根據行政院原有提出的「動物保護法」草案版本，任何人不得為賭博、娛樂、營業、宣傳或其他不當目的，進行動物之間或人與動物間之搏鬥。立委沈富雄表示，將在審查第10條時，增列動物不得作公開演出。立委也將要求農委會在「野生動物保育法」草案中，修法增列禁止野生動物公開表演條文，一併保障野生動物。