鄰避設施

在2050淨零碳排的浪潮中，「儲能」是淨零轉型的要角，台灣各地也開始設置儲能廠。然而儲能廠的設置卻因為程序、安全疑慮造成在地居民反對。能否找到儲能廠設置與居住安全的平衡，是政府、廠商與在地居民必須共同面對的課題。在2050淨零碳排的浪潮中，「儲能」是淨零轉型的要角，台灣各地也開始設置儲能廠。然而儲能廠的設置卻因為程序、安全疑慮造成在地居民反對。能否找到儲能廠設置與居住安全的平衡，是政府、廠商與在地居民必須共同面對的課題。為何要設儲能廠？儲能指的是將能源轉化為其他形式的能量，並且儲存在「儲能裝置」中，有能源需求時，再將能量從裝置中釋放。生活中其實就有許多儲能裝置，像是電池、太陽能熱水器、水力發電。目前發展最迅速也最熱門的，是化學儲能設備，例如：鉛酸電池、鋰電池、鋁電池等，大量運用在電動車、備用電源甚至是電力系統中，以儲存及調度電力。在台灣，隨著風力發電、太陽能發電等間歇性再生能源的佔比逐漸上

面對無數次土地徵收、大興土木開發破壞，一次次挺身而出的劉老師，他的家這次恐怕又要變成「垃圾場」了——別人不要的，政府都要往這邊搬，到底何時了！這裡是土城的生態寶庫、螢火蟲棲息地、有機認證農家聚集的重鎮、市民假日遊逛的寶地、數十個親子家庭的共學園地，這裡是土城彈藥庫的自然教室，是數十位土城區居民土生土長的家園。劉麗蘭老師、邱顯輝有機農民，他們是土城彈藥庫原居民；和許多鄰居一樣，他們的家園之前被軍方徵收私有地，管制了50多年。後來好不容易撤走，接續而來的卻是二高用地徵收，土城看守所硬要搬進來，檢察署、法院也要來此大興土木，經過快十年抗爭爭取到縮小開發，並把自家農園經營得有聲有色，吸引青農返家，成為每年好幾百位孩童來體驗食農教育、自在奔跑的遊戲場；親子共學家庭也受吸引，帶著家人在這裡共同學習，向自然學習、向農友學習。但現在，居然傳出新北市環保局清潔隊「廚餘廠」，又要搬進來了！這一次，劉老師和鄉親

德國2019上半年陸上風電裝置量驟降82%，有感於產業發展陷入困境，德國政府在柏林風能危機風會表示，將會推出全新的政策與措施，讓風力發電產業重振旗鼓。不過不少風能製造商認為，「政府的關注來得太晚。」德國是致力能源轉型的國家，從2002年就踏上轉型之路，逐步降低核能、火力發電的發電比例，再生能源總發電量比重也逐年攀升，並在2018 年終於超越燃煤發電的35.3%，綠能發電占已占38.2%。德國綠能電力系統中，風力發電功不可沒、占20% 以上，但近幾年德國風電並不好過，除了政策轉變，民眾反對也是壓力之一。事實上陸上風電也算鄰避設施，葉片轉動、齒輪咬合的惱人噪音難以避免，再加上近年來有不少學者發現當地野生鳥類與蝙蝠，容易與風機發生「車禍」，德國已有600個公民倡議反對各大型風電廠。

新屋區西濱快速公路旁一處1000餘坪的農地，傳出有環保業者準備變更用地設置資源回收場，地方憂心污染影響生活品質，永安里、永興里民6日集結100多人在回收場用地旁搭棚抗議，呼籲市府切勿「助紂為虐」，否則將埋鍋造飯、抗爭到底。市府環保局表示，業者申請興辦資源回收場，專營暫置廢紙、廢鐵與寶特瓶等公告應回收物，細分類後再送至終端作業廠，僅有物理性作業，未涉及廢料再製，這與民眾認知的廢棄物處理場有所不同。業者6日上午曾到場與環保局人員見面，面對記者詢問、居民喊話均無回應，僅表示一切會依照程序處理。

近日傳出有甲級事業廢棄物處理業者將在新竹關西設廠，引起居民和環團反對，更號召群眾前往抗議。環團指出該廠距離關西淨水場不到300公尺，預定地又位處重要河川鳳山溪附近，恐將危害用水安全。根據業者的登記資料顯示，他們專門回收處理廢電子零件。關西鎮環境守護協會理事長溫志洸表示，「你要我們相信他，或者說我們不信任他，這都不是重點。我們關西歡迎的是不要造成環境、有重大污染的污染源。」對於鄉親的擔心，當地鎮長也向縣長陳情，表達希望縣府不要核准業者的相關申請，縣府表示後續會嚴格把關。新竹縣環保局環境資源發展科長許翔璽表示，「公司它目前只有設廠房，沒有任何的行業別跟製程，那未來如果它送我們環保局做申請，確定它是要做處理業的話，我們環保局這邊會嚴格的審查。」

潛水教練王銘祥24日下午在新北市象鼻岩附近海面發現23個機油桶，附近海域遭機油污染，他趕緊將油桶打撈上船送回碧砂漁港，王銘祥痛批丟棄者破壞海洋生態，行徑實在誇張。王銘祥向中央社記者表示，之前頂多發現一個機油桶，第一次遇到23桶，實在太誇張，從當時海流方向推測可能從宜蘭漂過來。基隆市環保局接獲消息後，已先行派員前往現場海域瞭解污染情形，海巡署第二岸巡隊長潘信吉表示，經調查後鎖定2艘漁船可疑，不過進一步追查發現2艘船隻都沒有攜帶同款顏色和品項的油桶，已請司法組人員透過機油桶上資訊向廠商清查購買人。

位在斗六市虎尾溪畔的垃圾轉運站，堆積約2萬公噸垃圾，由於近來天氣濕熱變化大，垃圾飄出惡臭酸味，位在隔溪北邊的莿桐鄉大美村居民，9日在村里道路拉白布條抗議，22日圍路抗議限期改善，若不處理將長期抗爭並在26日到雲林縣府等地抗爭。在圍路現場抗議的大美村居民紛紛抱怨，已經忍無可忍，要求限期改善，如果未見動靜，已經有長期抗爭準備，26日會到雲林縣政府、環保局、斗六市公所抗爭。

具有56萬人口的苗栗縣，近日將進行24公頃殯葬園區開發，因為當地緊鄰龍坑里，必須變更山坡地保護區以及農務用地、而且山坡地坡度過陡、籌畫過程缺乏與居民溝通，而引發與居民對峙，居民認為苗栗縣不需要殯葬園區。 根據報導，劉政鴻認為苗栗縣急需現代化的殯葬園區方便家屬治喪，苗栗縣民政處長生命事業科表示，別的縣市都有一整套殯葬設施，包括納骨塔、火化場，但苗栗目前還沒有，因此遺體火化之後還需交到納骨塔，增加交通以及額外的成本。目前兩處火化場還有從日治時代留下來的，而且腹地狹小，十分不便。對於民眾抗議，表示可以接受，因火化場和殯儀館避鄰性高，民眾通常都無法接受。苗栗不缺火化場、納骨塔及殯儀館居民表示，苗栗有兩處火化場，分別位於大湖、獅頭山，5-6處殯儀館，最近剛落成的有頭份殯儀館，西湖鄉以及幾處也都有納骨塔，光是後龍就有數十處公墓，離位址附近也有一處示範公墓，不了解為何還需要新增這一處面積遼闊、變更山坡

公投效應持續擴大，從坪林公投到集集公投，乃至於明年可能舉辦的核四公投；從安坑掩埋場充滿瑕疵的環評遭到居民強烈抗爭，到環保署長郝龍斌捍衛所謂環評專業卻又維護不符合程序與實質正義的核四環評結果，導致因與行政院核四公投立場不同而去職，在這一連串事件中，這些議題被詮釋的方式卻令人感到更加困惑與混淆，甚至因政治立場、個別利益的不同而導致各取所需的解讀。然而事實上貫穿其中的一個重要釐清線索，不僅是這些議題的同一性質都屬於環境領域，更核心的觀點是鄰避與環境正義。 在台灣，環境影響評估與公投所展現的民意結果，似乎永遠相互對立，而這也成為所謂專業與民意爭議的背景，然深究其原因即在於環評能否發揮環境把關的功能，往往受制於政治以及財團的操縱，「環境影響評估」的客觀性屢屢遭受質疑，而且就算環評能達到最理想的情況，也僅是就個案開發的技術性問題評估其對區域環境的衝擊，對於環境的永續發展則仍缺乏整體性與前瞻性的規劃與整