農林漁牧業

據最新一項大規模保育研究顯示，全球約1/3棲息於開放水域的鯊魚品種面臨滅絕，當中包括「惡名昭彰」的大白鯊和雙髻鯊。世界自然保護聯盟的鯊魚專家小組指出，公海鯊魚品種的瀕危情況尤為嚴重，超過一半瀕臨絕種。據國際愛護動物基金會資料顯示，每年有一億多條鯊魚在商業或消遣性捕魚活動中被撈獲，單在過去十年，數個鯊魚品種的數目已銳減80%以上。世界自然保護聯盟的研究人員對開放水域的64個鯊魚品種進行了調查，是歷來最全面的相關研究。研究報告將巨雙髻鯊、雙髻鯊和魔鬼魚列為「全球瀕危物種」，並將平雙髻鯊、大白鯊、姥鯊、遠洋白鰭鯊、兩種馬加鯊和三種長尾鮫列為「全球易於滅絕物種」。世界自然保護聯盟定期編制《瀕危物種紅色名錄》，是最全面且最具權威的全球動植物保育名單。報告中指出，過度捕撈是鯊魚瀕危的元兇。鯊魚鰭被視為珍貴食品，尤其在亞洲國家，人們都認為魚翅是一種上佳補品。過去10年，魚翅的需求隨著中國國民工資水平上升

教育部花12億元推動有品教育，以為花大錢就能買到「品德、品質、品味」，正是負面教材的最壞示範，古書有云「上行下效、風行草偃」，有品教育一定要從政府官員做起，最好是挑選「無品大使」做負面典範昭炯誡。 以馬奮館聞名全台的苗栗縣長劉政鴻，在文化界則以高鐵站特定區拆除古窯知名，在環保、農業領域則以灣寶西瓜節得盛名，縣府在這兩件事情的做法，許多人都覺得「沒品」，很想幫這位被遠見雜誌評為五顆星的縣長向教育部報名。 先論最深層的「品味」，苗栗高鐵站特定區內的四方窯、包仔窯及八卦窯煙囪，都是台灣陶瓷窯爐演進史重要資產，縣府竟用推土機剷除。其中四方窯是已逝國寶級陶藝家蔡川竹親自蓋築，包仔窯為中北部唯一僅存可生產傳統瓦的古窯，高雄縣已將大樹鄉另一座包仔窯登錄為歷史建築，高聳八卦窯煙囪更是苗栗陶窯文化重要地景，紀錄台灣經濟起飛的紅磚時代。縣府所謂國際文化觀光局的這種品味，宛如坐在黃金堆上的乞丐，不懂腳下歷史的美

昔日生態惡化的寧夏中部乾旱帶，如今到處是郁郁蔥蔥的綠洲。這一切的變化都得益於當地政府近年來在這裡實施的封山禁牧政策。從2003年5月1日開始，寧夏成為繼河北、陝西之后，中國第三個實行全境禁牧的省區。封山禁牧6年多來，寧夏的生態環境改善非常明顯。數據顯示，目前寧夏天然草原產草量平均提高了30%，主要草原類型植被蓋度平均提高20%至50%，草原沙化和退化趨勢得到有效遏制，廣袤的草原重新披上了綠裝。更重要的是，封山禁牧並沒有影響當地畜牧業的發展，反而從過去嚴重依賴天然草原放牧的粗放型生產轉為舍飼、園區化的集約型經營方向。目前，寧夏羊隻飼養總量由禁牧前的821萬隻增加到目前的1100萬隻，增長34%。

山東濟南出入境檢驗檢疫局近日經實驗證實，兩個月前從進境旅客攜帶的水果中檢出的生物為檢疫性有害生物桔小實蠅，這是山東口岸第三次截獲該蟲。據了解，攜帶有害生物的水果是4個蓮霧，係檢疫人員對4月16日香港至濟南的MU5026航班進行查驗時，從一名旅客攜帶物中截獲的，旅客稱其原產地為泰國。經現場檢查，檢疫人員發現果實表面有蟲蛀孔，果肉內有白色幼蟲。經對截獲樣品中的幼蟲一個多月的飼養，有2頭幼蟲化蛹，其中1頭羽化為成蟲，實驗室鑒定為桔小實蠅，屬列入《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》的檢疫性有害生物。據檢疫人員介紹，桔小實蠅主要分布在東南亞國家和地區，食性雜，寄主非常廣泛，可危害水果、茄科等250余種作物，並且在野外生存能力極強，對新侵入區的果蔬生產構成嚴重威脅，成蟲產卵于果皮下，幼蟲孵化後鑽入果內取食，使果肉變味腐爛，無法食用。一旦入境並傳播，將對農業生產安全構成威脅。檢疫部門提醒進境旅客

農委會的「小地主大佃農政策」已行文各農會開始推動，但許多農民仍有疑慮，擔心農地長期出租給佃農「以後會收不回來」，且獎勵休耕制度，也讓許多農民情願領休耕補助、不願出租農地。彰化縣和美農會總幹事郭德勝說，小地主大佃農政策立意佳，但初期並不好推動，因為老農普遍存有早期三七五減租的印象，仍擔心農地出租會收不回來，農會已加強對農民宣導，在租賃契約下，絕不會有農地收不回來情況。「小地主大佃農」為了活化休耕地，針對2006、2007年休耕農地若出租給承租戶耕作，承租一年的農地政府補助每公頃3萬5000元租金，承租戶自行負擔1萬元租金。若租農地3年以上，政府每公頃補助4萬元，承租戶負擔1萬元，農民每期每公頃就可拿到5萬元。不過若非2006、2007休耕地，政府僅補助承租戶租金利息。「要推動小地主大佃農政策，休耕制也應再檢討。」郭德勝說，因為政府同時有休耕補助，每公頃補助4萬5000元，有些農民情願選擇休耕

經過近兩年的試點，陝西省集體林權制度改革10個試點縣已完成確權面積2120.1萬畝，占集體林地面積的96.8%。通過採取家庭承包經營、聯戶經營、集體股份合作經營、公開拍賣等其他方式承包，明晰產權，農民成為林地主人。林改後，農民成了山林的主人，造林、育林、護林和發展林業的積極性空前高漲。甯陝縣許家城村是一個縮影：去年，許家城村以林業為主的綜合收入達到660多萬元，農民人均增收5500元，林業收入占農民收入的70%以上。陝西省林業廳負責人表示，要在全面推進明晰產權、承包到戶改革的同時，在10個試點縣穩妥建立健全和完善配套政策措施。通過堅持不懈的努力，在全省建立起產權歸屬明晰、經營主體到位、流轉程式規範、監管服務有效、責權利相統一的現代集體林產權制度，形成公正合理的集體林業利益分配格局，實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧。

據塔裏木河流域管理局介紹，自2008年10月以來，塔裏木河上游三源流阿克蘇河、葉爾羌河、和田河來水呈現減少趨勢，尤其是2009年5月來水為歷史上少有特殊枯水月份，比近8年同期平均值偏少1/3。塔裏木河流域管理局水政水資源處副處長何宇說：「由於源流來水減少，目前，源流向塔河支流下泄水量僅為1.58億立方米，受此影響，日前幹流斷流點已上移至塔裏木河上游的新其滿站以上，斷流河長約1100公里。」根據當前觀測到的數據，6月份塔裏木河干流的主要水源阿克蘇河來水將繼續偏少，加之幹流2008年遭遇乾旱，水庫蓄水偏少，後期塔河干流灌區旱情形勢將更加嚴峻。目前，塔裏木河流域管理局已要求沿岸有關單位加強田間用水管理，採取應急打井等措施來共同應對即將到來的嚴重旱情。何宇說：「我們對非法引水、架泵、開荒依法進行了查處，並進行了封堵和取締，處理了違法行為7起。

雲林縣西螺鎮1處3分大的網室菜園，3個月前耕鋤所有蔬菜，實驗無農藥、純有機的生長環境；最近在園中陸續發現蚯蚓、螳螂、蟾蜍和蛙類，且首批種植的萵苣即將收成，讓實驗者信心大增。園區萵苣雖然部分葉片有蟲啃蝕的小洞，但多數生長良好。「你看，可以生吃，因為沒有農藥」現場管理的楊先生說，實驗菜園分為6個區塊，種植不同果菜，另有1塊空地什麼也不種，作為土壤改良對照區。萵苣收成讓實驗團隊心喜。「更讓我們高興的是，竟然在園裡積水區，發現螳螂、蟾蜍和貢德氏赤蛙，這些東西都是原來田野鄉間常見的東西，這些東西數量很少，覺得這邊沒有毒害就在這邊落地生根」，團隊成員之一的西螺果菜市場副理江禮源說。不用農藥卻可收成，讓附近農民也感好奇，跑來又看又問。江禮源說，收成萵苣數量約較使用農藥的減少2成，投入的成本和一般菜園相當，但因是無農藥的有機蔬菜，價格會較好。

五月底、六月初是第一期稻作收割的時節，黃色與綠色交錯的稻海，譜成花東縱谷初夏的景色。然而，這彷彿油畫般的美景，卻是一場寂靜的災難。一粒粒青黃色的稻穗，竟然都是沒有米的空殼。農民忍不住問，這是老天爺開的玩笑嗎？沒有颱風、沒有旱災跟豪雨，但是災情卻比颱風、豪雨更加慘重。老農民看著全是空包彈的稻穀，算一算，這一期的收成，連三成都沒有。老農民知道，種田這一行就是靠天吃飯，卻沒料到這一次老天爺這樣厲害。這一期水稻不捻實的現象，在東部地區普遍存在著。原來水稻在幼穗分化期或抽穗期是對低溫最敏感的時期，這時如果遇到18度C以下的低溫，就會發生嚴重不捻實的現象，而今年四、五月，花東地區出現好幾次18度C以下的低溫，才會造成稻作普遍無法充實，這其實也是全球暖化氣候異常所造成的後果。在所有稻米的品種中，以俗稱香米的台梗四號、台農71號等品種受害最嚴重。相較於過度依賴化肥與農藥的稻田，有機稻作的損失顯得比較輕微。

前言：中科三期在台中縣后里鄉分別興建后里、七星兩個基地，台中縣政府以未來兩基地開發後帶動都市人口成長為由，提出「新訂中部科學園區（后里園區）附近特定區計畫案」，將非都市土地變更為都市土地。依內政部「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」第2點規定，新訂或擴大應依都市計畫法第10至12條規定辦理。縣府以12條規定「為發展工業或保持優美風景或因其他目的而劃定之特定地區，應提計畫」為依據提案變更都市計畫。另依環保署「應實施環境影響評估之政策細項」新增的規定，只要「新訂或擴大都市計畫超過十公頃」就必須送政策環評，后里特定區案是新規定後的第一案。環保署於2008年6月25日舉行公聽會，2008年9月9日、2009年1月12日分別舉行兩次環評審查，19日是第三次審查。由於事涉環保署環評會、內政部區域計畫委員會權責，今首度邀區委會委員林靜娟聯審。會中包括擔任主席的環保署副署長邱文彥、環評委員及區委會

農委會不遺餘力推動《農村再生條例》，陳武雄主委上電視接受專訪，透過各種媒體宣傳農再試辦社區成果，主流媒體非常配合的製作業務配合新聞，但卻並沒有幫忙民眾檢視農再條例的問題。最近，在農委會面對苗栗灣寶農民抗議中痛擊農委會的隱疾與農再條例的問題。苗栗縣政府球員兼裁判推動苗栗灣寶科技園區開發案，開發案預計需要362公頃，在沒有公開選址的過程中`，選定原被農委會認定為優良農地的「特定農業區」，影響苗栗後龍鎮灣寶里、海寶里、東明里、大山里等農民的農地。根據《農業發展條例》第10條規定，「農業用地變更作非農業使用，應先徵得農業主管機關同意。」，身為主管機關的農委會於去年底在營建署「後龍科技園區開發計畫可行性規劃報告」專案小組會議中書面表示，「本會原則不同意本案農業用地變更為非農業使用，並建議縣府宜遴選其他非特定農業區之土地」。在今年環評會議上農委會代表卻說：「一切尊重苗栗縣政府的意見。」雖然書面紀錄下農

寶島上有一群遊牧民族，哪邊開花了，就往哪裡去……五月天，南台灣的龍眼與荔枝花期結束了，蜂農江煥彬把蜜蜂帶回北部，這裡部分農田休耕，長出的野花，成了蜂群的食物來源。蜜蜂除了幫人類的作物授粉，自然環境中的野花也和蜜蜂彼此需要著，養蜂人的生活，也就順應著自然時序，和農民一樣，看天吃飯。相較於國外的大規模飼養，台灣的養蜂從業人員不到一千人，小規模、勞力密集的經營，收完一場換一場，在採蜜的季節都是從早做到晚，而採收來的蜂蜜要先送到濃縮場進行濃縮。接著在通過國家標準檢驗之後，還要參加一年一度的蜂蜜評鑑。國產的純蜂蜜經過嚴謹的檢驗與評鑑制度，一瓶瓶金黃蜂蜜都是蜂農的心血結晶，但是辛勤忙碌的背後，有難以掌控的無奈，今年的龍眼蜜，就因為氣候問題而減產了將近五成。除了氣候上的難以預測，台灣的環境也讓蜜蜂與蜂農面臨艱難挑戰。宜蘭大學的陳裕文教授表示，台灣養蜂環境的不利因子是多方面的，而農藥使用是最直接的。蜜蜂業