資訊公開

公開資訊 以解決自身問題「面對牽涉重大利益的議題，政府往往會把資訊藏起來」小地方新聞網的負責人馮小非表示，資訊不流通造成公共議題無法進行討論，一般人完全不知道自己有甚麼選項。但人民最關心的，卻是跟自己切身相關的議題。2005年，台南縣長選舉做了一次公民審議的實驗，民眾提出他們自身所關切的問題，讓候選人在辯論大會上進行辯論，這次選舉改變投票意願者高達30%，也就是說，原本依政黨傾向投票的民眾在辯論大會後改變了他所支持的候選人。藉由這個例子，輔仁大學新傳系副教授陳順孝表示，所謂的民主應該是在人民關心的議題上，提出充分的方案後，讓民眾思考他們究竟應該選擇哪位代理人。只是台灣的政治長期受到政黨綁架，而媒體也未曾提供這樣公開辯論的空間。為了讓民眾能夠對自己所關心的議題有更多了解，1970年代美國發展出「公共新聞學」，重新反省媒體應該帶給閱聽眾甚麼內容。當時公共新聞學的主要反思之一便是，讀者是一個「公

各位朋友，現在非常需要讓災區的訊息如實地讓外界知道，旗美社大有紀錄志工在跑甲仙、六龜和各個安置所， 陸續都有記錄報導回來。希望可以透過大家的力量，把災區的訊息傳播出去，我們擔心一旦災區的新聞不再出現於電視、報紙上或任何訊息平台上， 政府重建的速度就會減緩下來，災民的聲音就會越來越薄弱，我們已經失去了那麼多生命，卻無法讓活著的人有尊嚴的活下去....希望大家一起幫忙！相關報導一：我們要一條回家的路！（南方部落重建聯盟88災後記者會現場紀錄） 相關報導二：高雄縣災民、安置中心、自救會觀察

莫拉克風災死傷無數之餘，立法院日前再火速通過《莫拉克颱風災後重建特別條例》，在輿論強力反彈之下，仍納入豁免環保法規以及強制遷村的條款，大開行政獨斷方便之門。這次立院國民黨團配合行政院，強力護航有瑕疵的風災重建條例，將原本應從長計議、多花時間醞釀、討論社區與部落未來方向的重建工作，壓縮在不到三週的時間，就由行政院會通過、立院強力表決過關。這一切強勢的由上而下的作為，憑藉什麼呢？沒有人知道。筆者主張，除了採取抗爭、違憲訴訟手段，更要強力訴諸「資訊空開」。要求行政院主導的災後重建委員會建立一個可受監督與完全開放的資訊平台，讓民眾確實取得關於國土開發利用情形、國土現況與重建作為的一切資訊。這包括三個層面：一、災害究責：

雖然政府常說自己資訊有多公開，但人民卻總覺得官府像衙門，以為只有等著看公告的份，不知原來可依「政府資訊公開法」主動向政府要資料。而即便知道，在主張權利時也是層層關卡、重重阻礙。成功大學法律系助理教授王毓正今（9）日受台灣環境行動網之邀，在台北以「政府資訊公開法」為題有一場精彩的演講。他曾多次依法向政府要求提供資料，然而即使像他這樣的法律專家，要資料時還是得千般計較，又申請、又訴願的，才得寸步進展，但也並非每次都能如願。可想而知，一般民眾要依法主張權利有多難。實施已3年多的「政府資訊公開法」離真正的資訊公開，還很遙遠。立法是為了保障人民「知的權利」「政府資訊公開法」第一章開宗明義點出，「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利。」所謂資訊包括文書、圖畫、光碟等任何紀錄。也就是說，舉凡官府的研究報告、施政計畫、採購契約、會議紀錄等，只要你想看都可依法申請。在申請

四川汶川大地震一周年快將來臨之際，廣東一家報章呼籲北京當局以人權為理由，公開地震死難者名單。廣州《南方都市報》15日發表題為「以人權的名義公開震亡者大名單」的社論，指出中國國務院在本周發表的《國家人權行動計劃》承諾保障知情權、參與權、表達權、監督權等公民與政治權利，以及保障媒體的採訪權、批評權、評論權和發表權。 這份《國家人權行動計劃》還有專門部分提及汶川大地震的重建工作，其中承諾「尊重遇難者，對地震中遇難和失蹤人員登記造冊並予以公布」。《南方都市報》認為《行動計劃》所列舉的措施「提高了邁向正確方向的可能性」，但同時指出，「就在即將迎來大地震周年祭祀之際，仍然沒有一份完整的名單，盡數將罹難同胞和失蹤者收錄在內……任何將遇難者和失蹤者名單作為秘密的舉動都是不可理喻的，更違背這一人權行動計劃所象徵的民眾要求。」四川省常務副省長魏宏上月初出席全國人大會議時說，由於具體的困難，現在仍然很難給出在去

剛過完農曆年，應該是春回大地的美好季節，可是，新竹縣竹東鎮員山里的居民們，卻笑不出來，因為他們的村莊，來了一個惡鄰居──綠洲污泥處理廠。3月17日這一天，已經是農民第三次到新竹縣政府陳情抗議。第一次接觸到員山里居民，是在新竹縣政府前，這群居民集合在官衙大門，準備進去抗議陳情。我站在現場拍照，顯得有點突兀，一來，我是最年輕的人，二來，我穿的衣服太乾淨，不像是剛剛從田裡忙完後跑來的農民，所以大家東問西問著，「那個小姐是誰啊？」、「喂，是不是縣政府派來的啊？」我趕緊表明身分，說明採訪重點，他們才繼續討論，下午要抗議的說法。聽他們彼此商量著，「等一下我們去跪縣長」、「我們不能不理性」、「我們要問縣長為什麼這麼沒有良心嗎？」真的，聽到的人心裡一定都會不捨。這些純樸的農民，很簡單、很天真，他們覺得官員不可能這麼明目張膽地騙人，也不會傷害農村跟農民，我很想跟他們說，事實就是這樣，大家真的要一起努力。

歐盟法規委員會(Regulatory Committee)3月20日發布新規定，針對衛生紙、床墊、紡織品、襪子、厚地毯、旅館及露營場所等七大項目，修改其生態標籤(ecolabel )適用標準。例如添加阻燃物質十溴二苯醚(Deca-BDE) 的紡織品和床墊，將無法適用生態標籤；添加防蟲劑(biocides)的紡織品也必須排除。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

中國計畫在珠江河口建造廣東煉油廠，將成為亞洲最大的煉油廠，一天可提供300,000桶石油。該河口擁有重要的溼地生態系，且與廣東省相較之下離香港較近，香港環保署及綠色和平組織皆呼籲中國政府提供此計畫的環境影響評估，特別是，香港抗議中國封鎖可能造成環境負面影響的資訊。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

四川常務副省長魏宏8日指出，由於具體的困難，現在仍然很難給出在去年地震中遇難學童的準確數字。去年5月發生的四川大地震使近90,000人喪生或失蹤。但10個月過去，中國政府仍未透露遇難學童的具體數字。在北京參加人大會議的四川省常務副省長魏宏在回答記者提問時表示，統計死亡人數的工作與過程很複雜，因此現在無法給出具體的學童死亡數字中國官方媒體曾報道說，在去年5月的地震中，一共有88,000多人喪生或失蹤，370,000多人受傷，5百多萬人無家可歸。而對於中國當局來說，學童死亡數字仍然是最為敏感的問題之一。政府宣傳機構一再強調的則是人民如何在黨的領導下抗震救災。憤怒的遇難學童家長在地震後曾舉行過多次上訴與抗議活動，指控官員腐敗是造成「豆腐渣」學校建築的最根本原因。後來警察封鎖了校舍廢墟，並禁止國內外媒體對這一情況進行採訪和報道。當地居民表示，來自警方的恫嚇和政府支付的賠償金在很大程度上壓制了家長們

環保團體要求企業的環保責任 當環保團體在進行環保宣導時，企業也會嗅到環保訊息。蓋房子的建築商人會說他們的房子是座落在大森林裡，前有河流，後有山坡，旁邊還有綠地，房子本身還是綠建築。賣衣服的商人會說他們的衣服是環保材質，設計是環保色彩和風格。造紙廠也推出環保衛生紙、回收再製的影印紙。工廠污染防制是重點，節能省水減廢還可以省成本，對工廠而言也是形象提升。 我們相信：企業會儘量做到社會責任。台灣企業以中小型居多，據經濟部的資料，大約80％都是中小企業。企業無論大小，都會有廢氣、廢水、垃圾需要處理。 然而，他們是做10％？還是60％？有做，不等於做好。所以，我們環保團體還是要持續的監督。從工廠興建，是否破壞山坡地和水源？工廠製程是否有污染排放？這些雖然都有法規限制，甚至有罰則，但環保局在人手不足的情況下，仍會有不周延之處。有些工廠沒有登記，更需要民間舉發。

公民監督國會聯盟昨（1日）到立法院門口召開記者會，除了抗議立法院長王金平所承諾的隨選視訊系統（VOD）跳票之外，也針對國民黨團所決議的拒絕公督盟監督，表達公督盟的訴求。今年8月中，立法院組團赴美國華盛頓取經，考察國會頻道及資訊透明化措施，考察團回國後，王金平曾公開表示，將在今年9月開始的第二會期開放網路會議直播，並在2009年1月開始電視直播。但立法院已開議一個月，至今仍看不到議事直播，9月開放的承諾宣告跳票。公民監督國會聯盟要求，王金平應該儘快召開朝野協商，修改內規允許立法院隨選視訊系統公開上網，供民眾自行點閱，並建立富有教育意義的國會專屬頻道。惟有如此，台灣的民主方能取法乎上，讓民意代表的表現隨時受到民意監督，真正扮演好為民喉舌的稱職角色。此外，中國國民黨立法院黨團於日前召開黨團大會，訂出與公督盟互動的三項一致性原則。這三項所謂的一致性原則，除了拒絕公督盟的監督之外，也不允許黨團成員與

立委陳根德控告公民監督國會聯盟理事長顧忠華、執行長何宗勳妨害名譽一案，昨（22）日法院傳喚當事人出庭應訊。公督盟稍後對此發表聲明指出，立院議事資訊透明化，開放VOD隨選視訊系統，是恢復立委自身名譽最好的作法；公督盟日後將持續努力推動文明、陽光、公益、透明、效能的國會。公督盟由33個民間團體所組成，日前因公佈立院交通委員會召集人陳根德開會遲到第一名，遭陳根德反駁統計失誤，並以妨害名譽為由提起訴訟。公督盟昨日發表公開聲明指出，該聯盟所有公佈的統計資料，都是依據立法院網站及公報所發表的數據。陳根德維護自身名譽的最好的作法是督促立法院開放ＶＯＤ隨選視訊系統讓會議資訊透明化。此外，公督盟指出，陳根德身為立委，受人民委託監督政府，本應主動向人民提出執行報告，卻反因人民自主性提出的監督國會報告不利於己，輕率提告。公督盟認為陳根德此舉為最壞的示範。