能源轉型

2009年中國財政將加大高效照明產品推廣力度，初步確定推廣規模為1億只，比2008年擴大1倍，可直接拉動消費10多億元人民幣。財政部、發展改革委在2008年4月通過公開招標方式選定13家高效照明產品生產企業，啟動了國家首批5000萬只高效照明產品推廣工程。財政按中標價格的50％補貼居民用戶，按30％補貼大宗用戶。截至2009年1月底，共推廣節能燈6200萬只，每年節電32億千瓦時，減排二氧化碳320萬噸、二氧化硫3.2萬噸。擴大了消費需求，中央財政通過補貼約2.8億元，拉動社會消費6.5億元。 當局表示，400多萬戶城鄉居民及學校、醫院等大宗用戶不僅以較低的價格買到了優質高效的產品，每年還可節省電費16億元。此外，2009年將適度向農村地區傾斜，使更多農村家庭用上高質量的節能燈，盡快改善照明條件。同時，在推廣品種上，將高壓鈉燈（主要用於道路、工程照明）等大功率戶外照明產品列入財政補貼範圍。

針對菲律賓眾議員提議建立國際儲能場處理核廢料問題，包含日本、南韓、印尼等國，希望台灣能共同加入。中國國民黨主席吳伯雄回應，這是大家都贏的事，他將積極協助推動。菲國眾議員相當關心台灣核能電廠發展，並提議建立國際儲能場處理核廢料，包含日本、南韓、印尼等國，希望台灣也能加入。對此，吳伯雄表示，這不只是雙贏，更是大家都贏的事情，他將積極協助推動。吳伯雄也向安瑞烈提出台菲「中華民國、菲律賓國會議員友好協會」的構想，獲得積極正面的回應。吳伯雄表示，國民黨致力於兩岸關係的改善，增加良善的互動，不會讓友好國家產生困擾。23日抵菲訪問的吳伯雄，將於明天轉往吉隆坡，繼續他的東南亞之行。

世界經濟論壇（WEF）今天(25日)發布研究報告指出，物流業進行環保改革，有潛力每年為全球減少逾14億噸的二氧化碳排放，大約是所有人類活動排放量的近3%。WEF的「供應鏈減碳（Supply ChainDecarbonization）」報告提出13種能夠減低全球供應鏈中二氧化碳排放量的主要機會，並指出物流及運輸產業能扮演最重要角色，除本身進行減碳措施外，並影響貨主和買主的共同努力。報告說，物流活動每年產生28億噸的二氧化碳，大約是人類活動產生量500億噸的5.5%。但有許多商業上可行的方式，可以大幅減低排放量。報告指出，最具有減碳潛力的五種可行機會，分別是：採用潔淨交通工具科技，約可減少1億7500萬噸二氧化碳；有效率配置農業和工業生產地點，可減少1億5000萬到3億2000萬噸；降低運輸速度並增加載運量，可減少1億7100萬噸；減低包裝的體積和重量，可減少1億3200萬噸；改進物流網路結構

交通部國道新建工程局第二區工程處南投工務所主任卓高瑞指出，國道六號可以說是全台最「環保」的道路，不僅施工過程注意到週邊的環境生態，甚至為維護高架道路工地附近的山坡地，都還以特殊的鋼棧橋施工，幾乎不會傷害到山坡地的水土保持，因此施工過程各處工地現場並未發生因為施工不慎造成土石坍塌的問題，另外使用自充填混泥土可以降低施工過程的噪音問題，加快施工工程，而道路路面則是採取多孔性材料瀝青，則是可以減少資源耗損，沿線橋樑採取鋼橋結構，不會造成其他汙染。其中一座橋樑還特別試用最新的輕質骨材加入混泥土當中，可以減少混泥土使用量，又可增加結構強度，最重要的是這種輕質骨材，是以水庫淤泥高溫燒置而成，硬度大於石頭，可以取代混泥土當中所需要使用的細石頭，是相當環保的素材，另外對於沿線的部分生態棲息地，在國道六號施工完成後，也會在交流道路近施作生態池，藉以復原當地生態環境，而這種生態池在草屯交流道、埔里交流道都可以

美國總統歐巴馬與加拿大總理哈波（Stephen Harper）於2月19日聲明將會共同推動新的潔淨能源經濟，預期將成為大幅復甦經濟的關鍵因素，並為美國與加拿大兩國再添友好關係。歐巴馬在加拿大渥太華的國會新聞室中表示，「我很重視與加拿大的策略結盟，並期待與總理哈波密切合作，以藉由推動潔淨能源經濟解決全球景氣蕭條問題、增加工作機會、保護環境，以及達成我們共同的目標來因應國家安全危機。」 首相哈波表示，「歐巴馬總統和我都認為我們的國家應立即採取行動恢復經濟成長，像是降低稅賦、確保振興經濟的預算與相關融資釋出等。另外，我們也贊同要在環境保護與全球安全兩方面加強合作。」鑑於雙方過去在環境保護及能源交易與科技上的合作經驗，歐巴馬與哈波兩位領導人都認同，環保與潔淨能源的發展必定是緊密相連，無論是原計畫的擴展或新的研究計畫，他們都願意合力開發高回報的機會。「我們兩國將就雙方的能源議題交換意見，指派資深官員

經建會委託學者的研究報告指出，地球暖化，台灣附近海域，在本世紀末，海平面最高可能上升50公分，約有105平方公里的土地會被淹沒，影響人口10萬人；另有風險的土地面積約1,238平方公里，影響人口將達1,66萬人。 此一由台大城鄉所教授華昌宜、大氣科學系教授柳中明、台科大化工系教授顧洋等人執行的委託研究，將於24日提出結論。經建會將根據報告建議，制定「我國氣候變遷調適綱要計畫」，近期內報請行政院核定。並在4月中旬召開「全國能源會議」，討論短、中、長期可能的因應之道。 這項研將建議，政府應盡速開徵能源稅，並制定「氣候安全法」，同時宣布「六年百億氣候保護先驅行動計畫」。研究報告指出，台灣地區增溫在過去一百年，是同期全球平均增溫速率的兩倍。至於未來，至2040年會有2至3℃的增溫，到2090年增溫4至5℃。主要的增溫區域在海拔低於1千5百公尺的丘陵及沿海平原地區。

南投縣政府23日召開「仁愛鄉高山地區纜車系統發展計畫先期規劃與招商服務案」期初簡報，纜車全長超過8公里，將規劃翠峰、鳶峰及昆陽等3個場站，預計民國100年完成，工程經費預估23億多元，縣長李朝卿聽取規劃公司簡報後表示，希望讓仁愛鄉高山地區成為日月潭以外，南投縣另一個國際矚目的觀光景點，未來將會採BOT方式營運。 合歡山是賞雪聖地，四季分明風景優美，為改善合歡山地區交通及促進觀光發展，南投縣政府95年起，積極爭取興建仁愛鄉高山地區纜車系統，這項發展計畫可行性評估已獲得中央核准，正積極辦理先期規劃工作。 在聽取規劃公司簡報後，台大代表在會中也表示有意參與合作經營纜車場站，並開發高山植物園，協助促進仁愛鄉觀光發展。

聯合國今天呼籲富國制訂「全球綠色新政」（Global Green New Deal），以環境、氣候變遷、減貧等議題做為振興全球經濟的根本要務。20國集團（Group of 20）的領袖4月將集會。「聯合國環境計畫署」（United Nations EnvironmentProgramme，UNEP）在奈洛比（Nairobi）舉行的世界論壇開幕式發表報告指出，20國集團的領袖未來2年內，至少應將1%的國內生產毛額投入於減低碳排放量。聯合國環境計畫署警告說：「振興全球經濟十分重要，不過，政策若僅著眼於此一目標，將無法達到持久成效。」報告提及美國總統小羅斯福（FranklinRoosevelt）1930年代推動的美國新政。「除非新政也處理其他全球問題，包括減少依賴碳氣體、保護生態系統與水資源以及改善貧窮問題。否則，這些措施對避免未來危機的影響力將是短暫的。」報告指出，國際上最強盛的經濟體一定要率

環保署將推動排氣認證制度，來確保改裝車真的能減少排放污染，未來傾向不補助自用車改裝，只補助計程車改裝，因此可能取消加氣每公升新台幣2元的補助，計程車改裝補助則提高到45,000元。 「油氣雙燃料車」改裝不好反而更污染，環保署過去半年發現，許多改裝車的氮氧化物超過汽車排放標準，等於花錢補助符合排氣標準的車輛，改裝成為不合排氣標準的車輛，變的更不環保，環保署長沈世宏坦言，汽油車改裝為油氣雙燃料車，是前政府倉卒下推行的政策，執行設計上有缺失，未來將加以調整，建立改裝車的排氣認證制度，同時修改補助方案。 環保署的修改補助方案，傾向不補助自用車改裝，只補助計程車進行改裝，也不再補助氣價，將來如何做進一步提供誘因，鼓勵更多改裝，沈世宏表示要看改裝廠商如何證明改裝的車輛，確實有環保的效益後，再做進一步考量。

聯合國環境規劃署2月18日發佈了由獨立評估員提交的關於2008北京奧運會的環境評估報告。報告指出，北京履行乃至超額履行了在打造綠色奧運方面做出的多項承諾。報告著重指出了北京超額履行承諾的幾個方面：在排放方面，舉辦方原先承諾對輕型車輛實行相當於歐II（Euro II）的排放標準，但實際上北京在奧運期間採用了相當於歐IV（Euro IV）的標準；在綠化方面，北京增加了8800公頃的綠地，栽種了3000多萬株花木；天空為藍色（空氣污染指數不高於100）的天數由2001年的不足180天達到2008年的274天；垃圾分類和回收率分別比預定目標超出了2%和5%，奧運場館的垃圾回收率比承諾的水準高出23%。報告也指出，美中不足的是，舉辦方未能充分促進非政府組織參與其中。舉辦方在2006年底大部分奧運設施修建臨近尾聲時才開始讓非政府組織參與。而且，舉辦方沒有對供應商實施嚴格的原材料購買準則。此外，儘管北京

中國自去年底啟動「家電下鄉」，凡購買家電產品便予以補助，以嘉惠農民。政策一出果然深入人心。但因中國政府規定產品的最高限價為2500元，許多家電廠商在利潤受限下，開始虛標效能，而出現一大批以低耗能為標榜的冰箱。其號稱日耗電量僅0.26度、0.27度、0.29度；然而據業內人士爆料，這些冰箱在符合國家規定的實驗室裡測出來的數值分別是0.39度、0.38度與0.41度，虛標幅度高達40%以上，這比國家允許的浮動範圍還要高出4倍多。

編按：2009年2月16日，國際溫室氣體減量協議《京都議定書》生效滿4週年，本報近期將開載系列文章，探討這4年來國內外溫室氣體減量協議的演進與發展，並檢視現行作法的不足與未來趨勢。本文由作者延伸自2008年底立報「環境前線專欄」之原作，分上下二集刊出。今日，無須環保團體在多花任何唇舌傳達氣候變遷的迫切危機，受到媒體上一幅幅北極熊愁困於冰山的照片感召的人們，既會順應政府的魔笛中所吹出「節能減碳」的曲調，參與脫西裝、少烤肉、換購節能商品，或是來個「低碳樂活森呼吸」之旅。而種種個人行為上的修正與努力，配合上碳足跡的計算，嶄新的全民運動幾乎成型。 但當前政府的「節能減碳」的曲調中，卻忘了提醒民眾，依照當前趨勢，既使再怎麼減碳，全球仍會增溫攝氏兩度。這樣的幅度，所帶來的水文循環的變化、物種的遷移、陸地的消失，甚至是公共衛生的威脅，都是我們必須積極因應並加以調適的。而前述衝擊，對於台灣的友邦們，如位於