能源轉型

英國能源和氣候變化部17日正式公布了發展「清潔煤炭」計劃的草案和評估報告，認為這個主要針對煤電廠的計劃不僅可以幫助應對氣候變化，還可以促進經濟發展和帶動就業，其對英國經濟的價值將來每年可達40億英鎊。英國能源和氣候變化部當天公布的《清潔煤炭發展框架》是一份供公開討論的計劃草案。它的主要對象是以煤炭為燃料的火電廠，要求英國境內新設煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲存能力的證明，每個項目要有在10年到15年內儲存2000萬噸二氧化碳的能力。對此，政府會考慮給予相關的財政激勵。此外，新煤電廠還被要求及時更新相關設備，以將碳捕捉和儲存能力保持在最高水平；如果沒有達到相關要求，將採取限制煤電廠的二氧化碳排放量或運行時間等措施，以確保達到減排目的。英國能源和氣候變化部同時公布了一份由環保咨詢機構AEA集團提供的評估報告。報告說，「清潔煤炭」計劃將在工程、制造等領域提供3萬到6萬個就業崗位，到2030年它

擱淺在屏東佳洛水海邊的油輪可倫坡皇后號，目前還是頭上尾下斜躺在岸邊礁石上，海面上的觀察沒有進一步的油料外洩，另外，22日上午潛水人員也從水底觀察，發現船艙有個破洞，但影響多大還要評估，不過，屏東縣環保局認為油料暫時沒有外洩疑慮。屏東縣環保局表示，第一要務是先抽除船上油料，之後再拖離擱淺船體。海巡署岸巡63大隊日夜派人監控，擱淺油輪頭上尾下停在岸邊礁石上，可能是船尾引擎室浸水漏出一些輕油外，沒有進一步的油料外洩。63大隊行政官蔡嘉哲說明，岸巡人員在岸邊鋪設長90公尺的攔油索，海面目視外洩輕油面積大約20平方公尺，但輕油揮發性高，環保單位認為不會對環境造成太大影響。屏東縣環保局長林雅文說明，擱淺油輪的處理原則首先是抽除油料，之後，再行拖離船體，包括攔油索，吸油棉都已經準備妥當，而拖船隨時在海上待命，希望將污染減少到最低。

6月12日下午，我在可比擬即時新聞的微網誌Twitter上看到核三廠爆炸失火的消息，不禁嚇了一大跳，核能電廠可不比其他能源建設，安全可是一分一毫都不能輕忽，到底火災情勢如何？有無影響核能反應爐的運轉？核電廠週遭的輻射值偵測有無異常？但人在台北，再怎麼焦慮也只能等著電視新聞看，不料傍晚我即收到一通環境資訊中心的資深記者來電，這位勤於工作的朋友不知要說是幸或不幸，在墾丁休假竟碰上了核電事故，於是立刻赴現場採訪，即時寫下了這段有畫面的新聞：「…下午3時許，位於墾丁的核三廠爆出巨響，南灣眾多戲水遊客目睹大批濃煙溢出，至下午5時左右才散去。」相信許多人都曾在南灣遊玩過，但最讓我念念不忘的不是蔚藍的海水，而是抬頭就可以看到兩個圓型的核子反應爐，與觀光勝地近在咫尺的突兀與荒唐，也許大多台灣人都已經習慣了，但當時在水上活動的遊客們，聽到爆炸聲，又目睹火球向天空噴出，大量濃煙遮蔽天空，看到這種災難片的場景怎

寶島上有一群遊牧民族，哪邊開花了，就往哪裡去……五月天，南台灣的龍眼與荔枝花期結束了，蜂農江煥彬把蜜蜂帶回北部，這裡部分農田休耕，長出的野花，成了蜂群的食物來源。蜜蜂除了幫人類的作物授粉，自然環境中的野花也和蜜蜂彼此需要著，養蜂人的生活，也就順應著自然時序，和農民一樣，看天吃飯。相較於國外的大規模飼養，台灣的養蜂從業人員不到一千人，小規模、勞力密集的經營，收完一場換一場，在採蜜的季節都是從早做到晚，而採收來的蜂蜜要先送到濃縮場進行濃縮。接著在通過國家標準檢驗之後，還要參加一年一度的蜂蜜評鑑。國產的純蜂蜜經過嚴謹的檢驗與評鑑制度，一瓶瓶金黃蜂蜜都是蜂農的心血結晶，但是辛勤忙碌的背後，有難以掌控的無奈，今年的龍眼蜜，就因為氣候問題而減產了將近五成。除了氣候上的難以預測，台灣的環境也讓蜜蜂與蜂農面臨艱難挑戰。宜蘭大學的陳裕文教授表示，台灣養蜂環境的不利因子是多方面的，而農藥使用是最直接的。蜜蜂業

全球汽車廠爭相開發電動車，但有一家新創公司直接跳過這個階段，製造以空氣為動力的汽車。美國零汚染汽車公司（Zero Pollution Motors, ZPM）2011年將推出以壓縮空氣為動力、搭配一具小型傳統引擎的零排放「空氣車」。ZPM執行長范凱特說，空氣車未來的理想價位在1.8萬到2萬美元間，最佳狀態下可達到相當於每加侖汽油行駛100哩的燃油效率，在低速行駛時則可只排放空氣。空氣車的技術正逐漸臻於成熟，全球多家企業正在測試這項技術。范凱特說，空氣車使用前要先充電，再由電力啟動壓縮機加壓車內的氣槽至每立方英吋4,500磅，四個小時可以完成加壓。行駛時，加壓的空氣慢慢釋放出來，推動活塞。工程專家質疑這項技術，因為眾所周知壓縮空氣是最耗能源的動力之一。西北大學生化工程學教授哈樂德‧鄺說：「同樣將電力轉為汽車動力，空氣壓縮機是最缺乏效率的機器。何不直接用電來發動就好，就像電動車？」

歐盟歷來重視將節能減排的理念貫穿在其政策制定的過程中，經過十幾年的發展，目前在歐盟成員國，重點從事綠色能源和可再生能源的研究與開發的科研機構和企業有數百家之多。風能、太陽能等自然能源的使用已經從工業走向普及，逐漸進入到民眾的日常生活中。2006年，歐盟通過《歐盟未來三年能源政策行動計劃》，以到2020年減少能源消耗20％為目標，提出提高能源效率，要求各成員國明確節約能源的「責任目標」，依照各國的經濟與能源政策特點，確定主要的節能領域，以便迅速採取落實措施。比如在商業建築、城市燈光景觀等大量消耗電力的領域，儘快更換節能燈與節能器材。歐盟還進一步擴大對核能的利用與開發，加大了對核能安全性保障、減少核廢料污染等技術研究的資金與人力投入。去年12月歐盟首腦會議上，通過了《氣候行動和可再生能源一攬子計劃》。這一計劃的核心內容可以用三個「20」概括，首先，歐盟承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990

台北市有56座人行地下道及89座陸橋，7成以上都使用超過20年，設施老舊。不少民眾也反映地下道上方道路都有行人穿越線，加上有的地下道陰暗潮溼，使用率不高，建議封閉或廢除。台北市政府工務局副局長羅俊昇表示，針對地下道存廢問題，市府已成立專案小組，遇有地下道要封，會先請交工處評估，之後先封閉，並對當地做民調，最後簽報市長核定。市府新工處表示，封閉地下道與民眾行的權益息息相關，每次有人反映希望廢除時，就會有人跳出來希望繼續沿用，替身心障礙人士請命。目前市府封閉松江長安地下道，正在蒐集民眾意見，決定是否廢除。

去年台電核能發電再創最佳成績，創下392.6億度的歷年最高紀錄外，核能平均每度發電成本降至0.6234元/度，也創下歷年最低成本紀錄。台電內部的統計資料顯示，現有三座核能電廠在安全、穩定運轉，不斷提升營運績效及發電容量因數，供電量實績持續增加。台電主管強調，我國因自產能源有限，長期以來均以燃燒進口化石能源的火力發電為供電主軸，因此二氧化碳排放量偏高的壓力一直存在；近年積極發展的再生能源發電雖然不排放二氧化碳，但其供電穩定性受制於目前的技術水準、自然條件，其發展有無法避免的瓶頸存在。

6月12日下午，立法院通再生能源發展條例三讀的同時，核三廠的啟動變壓器廠房發生大火，這個巧合，勾勒出台灣再生能源的契機，以及核電的末路。在今年的全國能源會議中，政府部門企圖把核能發電定義成「低碳能源」，甚至結合工商團體在會中為核能辯護，希望把這次能源會議當成「核能復興大會」，在會議中很明顯的，有計畫打壓再生能源，理由不外乎：再生能源技術未成熟，台灣的再生能源有限、不穩定，再生能源價格貴、沒有人要，引進再生能源電費就會上漲。相對的，政府部門對核能的潛在風險與管理不當，卻支字未提。政府部門其實已經布好「再生能源陷阱」，未來可攔截的機會很多，就是要扼制再生能源的發展，在再生能源發展條例中，設了再生能源650萬瓩裝置容量的獎勵上限，看起來似乎很公平，這再生能源裝置容量（並非發電量，實質發電量至少要打對折再對折），只相當核能的一部機組，但這意味著台灣只能發展這麼多，頂多抵半部核能機組。而其實這是「獎

6月11日，環境保護部對兩大電力巨頭──華能集團和華電集團，開出了歷史上最嚴厲的環評罰單，暫停審批兩家企業除新能源及污染防治項目之外的建設項目。環境保護部在通報這一消息時指出，雲南華電魯地拉水電有限公司、華能龍開口水電有限公司未經環評審批，擅自在金沙江中游建設華電魯地拉水電站和華能龍開口水電站，並已開始截流，嚴重違反了國家環境管理有關法規。環保部的罰單開出之後，這兩座違規建設的水電站現在是什麼狀況？這次受到環保部門處罰的兩個電站就位於金沙江中游四川與雲南交界處。這裡山高水急，峽谷眾多。魯地拉水電站是電力巨頭華電公司的項目，2007年2月開始建設，在環保部叫停指令下達之前，這個水電站已經緊鑼密鼓的施工兩年多。現在圍堰已經建好，金沙江在這裡已經被截流。另一家電力巨頭華能公司的龍開口水電站於2007年9月開工，在環保部的停工令下發當天所有主體大壩項目全部停止。不過停工前，整個工程推進速度非常快，

18日，「中國海監11、21」船啟航搭載執法監察人員赴渤海執行渤海石油勘探開發定期巡航執法檢查任務，由此，國家海洋局北海分局渤海石油勘探開發定期巡航執法檢查在青島拉開序幕。國家海洋局海域司、環保司、中國海監總隊、北海分局、山東、河北、遼寧省和天津市海洋廳(局)及三省一市沿海市(區)分管領導及海洋局長、渤海石油勘探開發行業有關公司領導和環保部門負責人出席了啟動儀式。本次渤海定期巡航執法的範圍為渤海海域，以渤海石油勘探開發活動較為集中的遼東灣、渤海灣、渤海中部和南部為重點巡航執法檢查區域。據介紹，此次活動是根據國家海洋局《關於印發〈關於開展渤海石油勘探開發活動定期巡航執法檢查工作的意見〉的通知》及中國海監總隊和北海總隊領導聯席會議精神組織實施的。目標在於深入貫徹落實科學發展觀，進一步強化海洋管理，規範海域使用秩序，保護渤海海洋資源與環境，加強對渤海石油勘探開發活動的管理與服務，及時發現、處置各

行政院賦稅改革委員會19日將再度討論「綠色稅制」，「能源稅」擬擴大為「能源及環境稅」，除了汽柴油等要課能源稅之外，還新增「溫室氣體稅」及「污染稅」等環境稅，初估第1年稅收增加504億元，第10年增加8101億元。賦改會上月首度討論「綠色稅制」，建議開徵能源稅，由於稅額相當高，引發工商團體反彈，財政部向行政院報告後，除了多次調整稅額之外，也將能源稅改名為「能源及環境稅」。不過，「能源及環境稅」除了取代油氣類貨物稅及汽燃費之外，將搭配取消四種貨物稅（電器、輪胎、玻璃及飲料）、印花稅及娛樂稅，並調整綜所稅及營所稅，還要補貼大眾運輸及節能減碳的研發費用。財政部高層表示，推動能源稅是既定方向，但何時實施？範圍多大？稅額多少等？都要再進一步討論。據了解，為降低消費者及工商界反彈，能源稅稅額可能會再調降。