能源轉型

深澳案再次引發供電與空污之間的爭議衝突，20日在立法院公聽會上，能源局副局長李君禮坦言，「用電零成長在2025年前不可能」、「經濟成長、用電也要成長」。用電需求將不斷成長的政策設定，讓環團紛紛質疑，電力需求無限增加，對節電過於消極的態度，只會導致必須加煤、不廢核的結果，也將讓民眾持續籠罩在空污威脅裡。立委陳曼麗、吳焜裕舉辦「能源與空氣污染」公聽會，會中國發會提出產業升級、電源管理等工作的評估依據、管考標準；經濟部報告今年電力短缺評估；環保署報告燃煤電廠降載；衛福部報告如何保障大型污染源周遭居民健康，多為重申政府既有的政策。「用電零成長在2025年前不可能。」李君禮強調，用電零成長、負成長雖是目標，但需要路徑逐步達成，且過去也只有在經濟大蕭條才出現負成長，這想必不是社會所期待的狀況，且民眾日常生活，要用大電視、要冷氣、要電暖器等享受，都需要電。面對李君禮「經濟成長、用電也要成長」的說詞，民間

深澳火力發電廠環評過關，引發在野黨與環保團體反彈，也讓外界擔心下一個失守的就是桃園大潭藻礁；市長鄭文燦則發出聲明，並強調兼顧經濟發展與生態保育。鄭文燦說，台電擴建大潭電廠以及中油興建第三天然氣接收站案，是國家未來經濟發展及能源轉型的重要政策，目前已進入中央環評差異說明程序階段，任何正反意見，都會納入討論，行政院環保署19日已辦理專家學者現勘，預計23日將召開專家學者會議，並在中央決策程序審議。他表示，保護區及保育政策的規劃，得以嚴謹、詳細、定量研究資料論證為基礎，以作為保護區經營管理依據，目前行政院農業委員會預計在這個月啟動大潭藻礁海岸生態科學調查研究，未來將視農委會調查資料，作為未來劃設評估考量。且為有效保護桃園海岸環境生態多樣性，包括許厝港濕地、草漯沙丘、觀新藻礁、新屋石滬等四大生態亮點，串連成完整的海岸生態系，市府已經在3月15日成立海岸管理處，也將持續規劃、推動完整的生態保育及海岸

爭議中的核二廠2號機重啟一案，原能會20日發布消息證實，當天上午已發函台電，同意重新再運轉。此案原能會在3月5日完成審查當日，以及15日在於立法院教育及文化委員會提出專案報告時，均表示2號機現場狀態已符合再運轉的要求，將同意2號機重啟。原能會今日發布新聞稿指出，該機構已嚴格審查並確認程序完備，且15日完成立院專案報告後，又再次到核二廠2號機現場檢視，確認現階段機組組態均維持正常機組現場狀態也符合起動要求，因此同意「第二核能發電廠2號機週期25設備維修測試大修後機組初次臨界申請」。原能會表示，後續核二廠2號機機組再運轉期間，要求台電建立起動過程的各階段重要測試及作業項目查核清單，並將增派視察員現場查核，確保機組運轉安全。※ 20:00新增台電回應：  台電表示，原能會已確認運轉安全，台電將先執行安全核對作業，並由核安團隊按部就班一一進行起動前的檢查與確認，預計明（21）日上午完成，接著依照大

高度爭議的深澳燃煤電廠環境差異分析，歷經三次專案小組審查，在3月14日的環評大會中，獲得通過。但爭議沒有到此落幕，反而衍生更多問題…位於新北市瑞芳區的深澳電廠，1960年開始營運、2001年退役。2006年，台電提出新建電廠計畫，通過環評後，2010年動工。但動工後，卻遭遇極大阻礙。2018年3月13日，暱稱活塞的潛水教練王銘祥，帶我們來到基隆市的番仔澳灣。十年前，台電公司將深澳燃煤電廠的卸煤碼頭預定地，規劃在此。「一開始大家都不知道。但我有天下去潛水，發現這裡有塊很漂亮的珊瑚礁區，面積大概有兩三個足球場大，覺得如果碼頭蓋在這裡，將會影響整個灣內生態，所以開始和大家一起反對。」卸煤碼頭在居民全力搶救下，獲得喘息。沒有開發擾動，讓海洋生態環境更加豐富。但2017年，台電以北部區域供電能力不足為由，再度提出環境差異分析審查。為了通過環差審查，台電避開番仔澳灣，把卸煤設施集中在原開發範圍的深澳灣

每年夏天連續高溫的日子，台灣的用電紀錄往往節節攀升。還記得去年（2017）815全台大跳電吧！然而，九月就有家長提案「為全國中小學加裝冷氣空調，提高學生在夏季酷熱下的學習力。」過去我與大部分的人一樣，時常陷入「開冷氣舒適、消耗能源」與「忍耐不開冷氣、節約能源」這兩種零和選擇思考，直到有機會，在離開冷氣房就冒汗的七月天，頂著艷陽走進台北市青年公園裡的「太陽房子」，竟然感到一陣清涼，太不可思議了！這才知道「太陽房子」在夏天不開空調的情況下，竟能保持攝氏30度以下；冬天霸王級寒流來襲時，室內還是舒服的25度。實踐被動式節能的太陽房子親身的體驗促使我認真閱讀汗得學社社長胡湘玲的著作《太陽房子》，想要了解「太陽房子」為什麼能夠維持恆定的溫度。當初茂迪股份有限公司鄭福田董事長就是讀了這本書，有感於書中介紹的德國建築物節能標準有推行的必要，「捐」了一棟依此標準建造的房子給台北市政府，這就是實體「太陽房子

經濟部今（16）日電價費率審議結果出爐，平均調幅3%，由每度2.5488元調漲為2.6253元，主因是國際燃料價格上漲。估計對消費者物價指數CPI影響增加0.08 %。新電價自4月1日起實施。經濟部決定住宅500度以下與小商家1,500度以下電價不調整，相當於85%的住家與82%小商家不受影響。經濟部政務次長龔明鑫表示，這些商家不能以電價調漲為由調漲價格。相對來講，用電大戶漲幅就會超過3%。經濟部能源局長林全能表示，我國電價是亞洲最低，受影響的大戶有更高的節電能力，希望藉此鼓勵節電。85%住宅及82%小商家不受影響林全能說，從2015年有電價公式後，電價已調降3次，從每度3.1139元調降為2.5488元，降幅19.23%。這次由每度2.5488元調漲為2.6253元，平均漲幅3%。林全能解釋，基於照顧民生與穩定物價，住宅500度以下及小商家1,500度以下電價不變。相對用電大戶漲幅會比較

非核家園政策確認、核四廠（龍門電廠）先前已採購的燃料束，則將陸續運回美國原廠，進行拆解再利用。台電15日晚間發布新聞稿指出，燃料束處理一案已於3月9日決標，原美國燃料製造廠商「全球核燃料公司」（Global Nuclear Fuel─Americas，LLC）將於6月起，陸續把龍門燃料束運回美國，進行後續拆解，保留未來再利用的可能。 據台電消息，龍門電廠確定不會重啟，規劃轉型為綜合電力園區，目前廠內存放的1744束核燃料，將規劃未來3年分8批陸續運離，每批計約200束的核燃料，預計可於2020年底前全數運出。另外，據自由時報報導，核四燃料束運出後，即可免去代價不斐的保全、檢查費等，估計可逐年減少一億多元的資產維護管理費用。而廠內沒有燃料束，就不需要高額的保警人力、檢查費等，預計可以逐年減少一億多元的資產維護管理費用。

恐衝擊大潭藻礁生態的中油天然氣第三接收站，下週將舉行專家會議與會前現勘，16日立委陳曼麗為此舉辦公聽會。不滿中油所提出迴避替代方案讓有傷害藻礁疑慮，桃園市府與農委會至今遲未劃設保護區，保育學者與居民砲聲隆隆，重申只能接受三接站異地建站，他們尤其抨擊，農委會林務局為期一年的調查3月才要展開，中油則是承諾未來將展開五年的基礎調查，在沒有完整調查的狀況下，何來有效的迴避替代方案可言。面對藻礁爭議，中油，提出迴避替代方案，承諾避開裸露藻礁及柴山多杯孔珊瑚，開發面積從原本95公頃縮小為37公頃，也不再回填造地，工業港與區採開放式配置，讓海水維持自然流通。中油強調，三接站的建置是確保供電無虞，而既有的設備已經飽和無法再讓大潭電廠使用，且台北港、林口港、台中港其他的替代方案高不確定，時程確實來不及。桃園市境內27公里都有藻礁分布，其中觀音新屋藻礁4.3公里第一批獲得優先保護，林務局保育組長夏榮生表示，大

日本京都地方法院今天（15日）判決，日本政府與東京電力公司須賠償因福島核災離鄉避難的174名民眾。在全日本進行中的相關集體訴訟中，這是第三起認定日本政府須負責的判決。日本放送協會（NHK）報導，東京電力公司的福島第一核電廠，2011年311大地震後發生核子事故，這群被迫離開福島縣到京都府避難的174名民眾，生活頓失所依，精神上受到不少折磨，決定向日本政府與東電提起約8億4000萬日圓（約新台幣2億3410萬元）的賠償訴訟。日本政府與東電認為，以當年的科學水準，不可能預測這麼大規模的海嘯，所以主張不須負事故責任。不過，京都地方法院法官淺見宣義今天認為，日本政府與東電應該負責，判決須賠償這些民眾。

高市全國首創冬季空品不良大眾運輸免費3個月，帶動總運量成長二成五，「紅害」天數減少四成二，創下歷年同期新低，近八成五民眾願意免費措施過後繼續搭乘，環保局表示，市府3月推出套票延續好康，免費措施3個月花了2億元，考量財源是很大的問題，仍需跨局處整合配套措施，再研議下一階段措施。市府環保局統計，3個月總運量從1500多萬人次，成長至近2000萬人次，增加二成五，問卷調查近八成五民眾願意免費措施過後繼續搭乘大眾運輸。 值得一提的是，搭配環保局多管齊下的空污減量措施，3個月空品指標AQI紅色警示天數，從前一年同期28天降為16天，減少四成二，是歷年同期最低。環保局長蔡孟裕表示，數據凸顯冬季大眾運輸免費措施，不但提升運量、減少使用私人運具，更加乘在空污改善，總計減少102萬車次的私人汽車、175萬車次的機車使用，相當於減少一座中油高雄煉油廠一年碳氫化合物排放量、汰舊690輛柴油大貨車的氮氧化物。

因為發電機避雷器事件停機600多天的核二廠2號機，3月5日原能會完成再轉審查。今（15）日立院邀請原能會進行專案報告。結束後，原能會表示，已完成相關程序，核二2號機符合再運轉要求，下週就會發准駁通知給台電。台電表示，收到通知就會進行啟動準備，預計九天後可以達到滿載發電。經濟部長沈榮津重申，核二廠2號機98.5萬瓩可增加3%備轉容量率，增加電力調度能力。雖然國民黨立委一度阻擋會議進行，但隨即離開。反核團體也於場外表達抗議，對於藍綠兩黨未盡責質詢，感到失望。原能會：有權處理准駁  赴立院報告是尊重2016年5月16日，剛歲修完畢的核二廠2號機組運轉併聯35分鐘後，隨即發生發電機跳脫事故。原能會於11月完成相關調查。2018年2月5日台電向原能會提出再轉申請，3月5日原能會完成審查。不過，因為發電機事故，立法院決議原能會須向委員會報告後才能同意重啟。本會期一開始，教育及文化委員會召委、民進黨立委

3月14日的環評大會中，以「九比八」得票數，通過台電提出的深澳燃煤火力更新案。然而新北市環保局已強調其將依據去年7月通過的「生煤許可審查原則」，不會發給新增生煤許可。而環評大會主席亦決議，請經濟部說明2025能源配比路徑與逐年配比，並在前述路徑下整體考量本案定位與開發必要性。故雖然環評大會最終的決定為「審核後通過」，但仍可藉由立法院預算刪減的方式，阻止深澳燃煤火力更新案的推動。故此刻更應詳細檢視台電於此案所提出的「利於北部供電穩定」、「採行超超臨界機組有助老舊燃煤機組降載」、「新增千億投資可提升內需」等論點。針對深澳燃煤機組更新案，新北市環保局以及關注此案之公民團體亦已指出其對於空氣品質、當地生態以及減碳目標之影響，本文則進一步從電網調度彈性、機會成本以及能源轉型治理制度三點檢視深澳燃煤火力電廠更新案。