能源轉型

「福島核災已經八年，然而事件尚未完全結束，很多事實被掩蓋，很多人仍為此受苦。」環保團體日本地球之友（FoE Japan）理事滿田夏花，上週應綠色公民行動聯盟邀請來台，並到高雄分享其長期協助福島災民所觀察到的實際情況，同時解析核災後的日本能源政策。要避難者返鄉 政府取消住宅補助  日本地球之友在2011年開始，持續進行福島現地和災民調查，透過每年出版的《福島現況調查報告》，讓外界了解受害者的實際情況，並披露出許多問題和責任尚未解決。滿田夏花指出，為迎接2020東京奧運，日本政府打著「從福島核災後復興的奧運」口號，努力把福島事故所衍生的問題抹去。為了讓大家看到表面上核災已經處理完的假象，福島縣把許多路旁、公園的輻射監測器撤走，並且取消核災區的避難指示，停止對移居外地避難者的住宅補助。

「日本漁產如果解禁，被輻射污染的漁產又會回到我們的餐桌。」4月初，韓國環保團體召開記者會，表達可能解禁的擔憂。4月11日，世界貿易組織WTO判決確定，日本事實上敗訴，韓國維持禁令。歷經4年的這場訴訟終於結束，其中過程與事理，不僅日韓兩國，在台灣也備受關注。

綠色消費者基金會秘書長方儉25日上午在立法院舉行記者會時表示，缺不缺電、備轉容量率都是工程技術與管理品質問題，以目前科技至少能預測未來10年情況；除非意外或天災，台灣的電十分充裕，關核電廠也不缺電。他說，從西元1995年經濟部按照能源管理法訂定「電源不足時期限制用電辦法」以來，從來沒有因為缺電或任何原因而展開限電措施，意味著台灣多年來根本沒有缺電，除非像少數意外或天災。攤開經濟部公告的能源年報、月報數據，配合國際的電力計算公式，台灣非但不缺電，還有很大餘裕；台灣總是先停民生用電、保工業用電，不像中國大陸停電順序是先限大工業用電、再限商業用電，最後才限民生用電，因為台灣電源供應太充足了。

2019廢核遊行將在本週六（27日）於台北、高雄兩地登場，今年的廢核遊行主題是「告別核電、風光明媚」，遊行發起、協力團體高達147個，全國廢核行動平台24日召開記者會表示，今年是廢核關鍵年，如果任由核電集團在下次選舉再度操弄擁核公投，台灣將在國際能源競爭上嚴重倒退，為了堅守再生能源與環境轉型的方向，反核運動再度集結，呼籲社會重新關注核電的風險與危害，也邀請立委和政黨代表一同出席遊行啟動記者會，共同邀請民眾參加遊行。雙城遊行 紀念車諾比核災33週年蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師表示，過去幾年台灣社會記取核災的慘痛教訓，逐步走向能源轉型，但在這過渡期的兩三年中，卻也面對擁核利益集團的全力反撲，他們無視核電僅占少少的10%，以及根本不知道該如何處理的核廢料，卻大力透過許多扭曲與謊言，恐嚇缺電，詆毀再生能源的發展，尤其在去年更發動欺騙的擁核公投，不僅速求延長使用危險核電，更要砍半再生能源的目標，企圖要

因「中電北送」議題而備受注目的台中火力發電廠，日前因放流水超標遭到重罰，1至4號機12日起自主減產50%。最新（4/14-4/20）區域電力分析資料顯示，電力調度出現逆轉，原本有餘電外送的中部，不僅沒有「中電中用」、甚至在上週變成99％用電時間靠外援。   是否「中電中用」、「南電南用」，各區電網獨立才不吃虧？想要「自給自足」需要什麼樣的電力組合？在區域電力爭議不休之際，本報邀請台電深入解析全台電廠的分布與用電調度間的特性。

國際能源署（IEA）發表2018年全球能源和二氧化碳現況報告指出，全球能源消耗量增加，速度是2010年以來平均成長率的兩倍，主因是世界經濟成長趨勢強勁，氣候變遷導致的天氣異常也越發頻繁。於是，能源相關的二氧化碳（CO2）排放量增加，電業佔排放量成長的三分之二。2018年石油需求增加了1.3％，煤炭需求也增加，但後者增加速度趨緩。儘管如此，煤電廠仍是2018年排放量增加的最大單一因素。全球溫度較工業化前增溫1°C  三成以上來自煤炭根據IEA的估算，全球溫度比工業化前水平增加了1°C，其中超過0.3°C來自煤炭燃燒產生的碳排。好消息是，未來的能源軌跡出現扭轉的曙光。首先，天然氣正在取代燃煤發電，全世界天然氣用量成長大約24％，主因是取代燃煤發電。天然氣取代燃煤的現象主要發生在美國和中國。中國的空污政策（又叫藍天保衛戰）推行削減工業鍋爐和發電廠的煤炭使用。

為解決太陽光電板的惡意棄置問題，經濟部敲定今年起預先收取太陽能板回收處理費每瓩1000元，除役或廢棄時就不再收取處理費。能源局與業者初步達成共識，於年底繳費，分十年期繳完。至於完整的回收處理機制，環保署預計下半年才會出爐。雖然目前因廢棄量過少，難以支撐回收工廠的運作，但國內業者已經積極布局，去（2018）年5月成立「台灣太陽能模組資源化產業聯盟」（SMART Cycle），辰亞能源、臺灣立方公司也將在今年加入，希望從模組回收中再創循環經濟。費率定案分十年繳 配套達共識太陽光電回收機制即將上路，涉及經濟部、環保署、業者三方，除了回收費用每瓩1000元已確定外，其餘配套雖有共識，卻未正式定案。能源局組長陳崇憲解釋，2019年躉購費率已納入太陽光電模組回收成本，只要適用今年費率的光電設置就要繳交這筆費用。與業者達成的共識是年底繳、分十年期繳完（相當於每年收每瓩100元），費用收取後轉交環保署作為

編按：2019廢核遊行主打「告別核電，風光明媚」，在「告別核電」之餘也顯示出「反核的下一步：我們如何風光明媚」成為遊行焦點。大家都知道風電與光電是重要的再生能源，但我們面對的不僅是新的產業、新的制度，更是全新的思維。以往從電廠一路傳送到住家的電力，如今有了更多選擇；用電可以不接市電，發電、賣電更是可以自己來！在能源轉型路上，還有哪些是我們必須知道的呢？一、賣電可以自己來？ 再生能源與「電網」的微妙關係再生能源遍地開花的同時，電力調度也會產生很大的變化，讓傳統電網變得難以因應。再生能源屬於小型分散式的發電系統，具有因地制宜的彈性，跟傳統大型集中式的發電方式完全不同。集中式的傳統電網，發電量越大，對區域電網衝擊也越大，長途運輸更造成電力損失。如果社區的電力能夠自產自銷，才是最有效率的做法。但是要達到這樣的目標，必須從集中式的傳統電網，轉換成小而美的智慧電網。

立法院處理原能會預算解凍案，針對台電未依時程，選定低放射性核廢料的最終處置場址，原能會開罰1000萬元，卻遭行政法院撤銷，立委質疑原能會根本罰不到一毛錢。立委追問，為了選址順利，原能會是否修法，拿掉公投程序，主委謝曉星表示有在考慮，但補充公民團體仍希望保有公投機制。而面對裁罰台電被撤銷，原能會表示會上訴，也強調台電沒有盡力與地方溝通。原能會主委 謝曉星表示，「在台東跟金門，他們都有一個溝通小組，原先編制大概40個人，那現在大概維持五六個人，所以說基本上他們的溝通，基本上他們是沒有到位。」上午立法院教育文化委員會，處理原能會的預算解凍案，不少立委認為，以現行機制，核廢料根本無解，原能會則寄望不需公投的集中式貯存，也呼籲台電應繼續努力溝通。

4月22日是世界地球日，總統府按往例安排總統接見全國NGOs環境會議代表團體，環團代表則於會後在總統府前召開記者會說明，總統對於去年公投案未積極替政策辯護表示抱歉，並指示新上任的副秘書長施克和成立與民間團體對話的平台，將針對非核家園等政策議題更積極的辯護。接見NGOs環境會議代表  總統指示施克和成立對話窗口台灣公民參與協會理事長何宗勳表示，除蔡總統外，農委會主委陳吉仲、環保署副署長蔡鴻德、經濟部次長曾文生及第一天上班的施克和也與會出席。他表示，環保團體在17日召開全國NGOs環境會議，盤點了過去一年的179件環境議題，最終評比結果發現環團對環境政策的不滿意度高達74%，滿意度僅有5.6%。總統府國策顧問施信民則說，十多個環保團體代表提出了能源轉型的重要性也提到相關教育的重要性，特別是非核家園的推動。他說，他發現目前教育體系違反「非核家園．永續台灣」的目標，「對此，蔡總統也表示意外，當下就

台灣節能議題近年受到各界重視，但相較大企業有相對充沛人力和資源，投入生產線和辦公室節能；中小企業則人力物力有限，較少有專職人員負責。不過台灣有一群擁有機電、空調、照明等領域專業志工，在各自崗位累積數十年節能實務經驗，自願在工作之餘，拜訪台灣各地中小企業，貢獻專業提出省電建議，他們是台灣節能巡邏隊。時間回溯至2009年，台灣愛普生（Epson）公司到日本母公司參訪專業技師組成的信州節能巡邏隊，便想組成類似團隊協助台灣中小企業節能。但初期與母公司討論此規劃時受到阻力。台灣愛普生公司經理林鴻基回想，日本母公司有許多機電、空調和照明等專業技師，但台灣愛普生多以銷售專業為主，母公司擔心沒有節能專家無法運作，故遲遲沒有答應。於是台灣愛普生初期聯繫中華電信、圓剛科技、和泰興業等公司，邀集各領域專家加入志工團隊，終於說服母公司，於2010年底正式成立台灣節能巡邏隊。2013至2014年間，更因宏遠興業和勤

福島核災後，日本著名文案、遊戲設計者糸井重里，透過他主持的網路媒體，強調輻射污染並無大礙。然而，該媒體的科學顧問、東京大學名譽教授早野龍五（Ryugo Hayano），在去年底被揭發論文違反學術倫理，未經同意使用居民的輻射被曝個資；又被其他學者指出多處偏誤。這樁學術醜聞，連帶讓糸井的聲譽蒙塵，遭批評應負言責。