能源轉型

自冷戰於上個世紀結束之後，當時的國際政治思維逐漸沒落，世界各國不再執著於軍事力量的對抗或平衡，冷戰時期大小規模的國際戰爭也在上個世紀末逐漸消退。在這樣的環境中，世界各國發現當發展中國家隨著高度工業化與全球化時代的來臨，國際間出現了更多棘手的課題，例如創造世界自由貿易的環境，讓世界經濟發展繼續前進，不論窮國或弱國都能因自由貿易而進步；或者當發展中國家開始快速地邁入高度工業化的過程時，但是整體世界能源的供給並未跟上世界發展的速度，導致主要工業國家在世界能源市場中進行爭奪戰；又或者當世界在高度使用能源的時候，也同時排放了過多造成溫室效應的氣體（Greenhouse Gas），使得許多研究報告指出，在不久的將來，溫室效應將改變地球的面貌。能源與環境的議題在這個時代越來越受到重視與探討。上個世紀的兩次世界大戰與冷戰期間，各國努力思索如何用硬權力（Hard Power）打敗敵對的意識形態，而在這個世界

尼日利亞商業中心拉各斯發生輸油管爆炸事故。當地紅十字會表示至少100人死亡，許多都是學童。爆炸星期四（5月15日）發生在拉各斯市郊城鎮伊傑岡，一輛推土機撞向輸油管後發生爆炸，鄰近的學校和民居相繼著火。在消防人員以沙和水灌救的同時，現場有不少人在尋找失蹤親人。火勢在入夜後得到控制。在爆炸現場的官員們說，許多人被濃煙嗆死，但其他的主要是在逃命期間發生踩踏事故而死。尼日利亞是世界上主要產油國之一，當地無論像是拉各斯的城市還是產油區，都有不少輸油管穿越住宅區。當地此前也曾發生過輸油管爆炸，主要是因為有人試圖鑿穿管道偷取燃油而導致。但是BBC在拉各斯的記者拉斯特說，這次事故恐怕純粹是一起恐怖的意外。美聯社援引尼日利亞國家石油公司說，他們每年至少遭遇到400起蓄意破壞事故。去年12月，拉各斯另一起輸油管爆炸事故造成至少40人死亡。2006年，拉各斯發生過兩起輸油管爆炸，共造成約400人死亡。

美國宣佈恢復對朝鮮的糧食援助，在未來一年時間，將為朝鮮提供50萬噸糧食。據信，朝鮮今年夏季糧食面臨短缺，受到飢荒的威脅。華盛頓說，對朝鮮將美國援助的糧食分發給有需要的人感到滿意。此前美國認為對朝鮮的糧食援助都被該國權勢人物挪用。朝鮮本周向美國談判人員交出了數千份朝鮮過往核活動的文件。美國從1995年至2005年向朝鮮提供糧食援助，但是在2005年，平壤驅逐了世界糧食計劃署的代表後停止了對朝鮮的糧食援助。美國白宮表示，恢復對朝鮮的糧食援助與解除該國核計劃的談判沒有關係。朝鮮交出相關資料是解除朝鮮核計劃的部分條件。美國方面表示，這批文件主要涵蓋朝鮮三項核燃料提煉進程。文件也有寧邊核反應堆的活動紀錄。外界認為是寧邊核反應堆提供了朝鮮在2006年進行核試驗時所需的核原料。朝鮮在去年關閉了寧邊核反應堆，但是未能在限期之前交出所有核計劃的相關資料。朝鮮曾經在2007年2月通過包括中、美、日、韓、朝、俄

新政府擬開徵能源稅，新任財政部政務次長張盛和表示，財政部前年曾經提出「能源稅條例草案」，但行政院院會並未審查，新政府上任之後，將會重新研議。 財政部2006年8月底首度提出「能源稅條例草案」，根據財政部當初的規劃，能源稅開徵之後，將同步取消汽燃費及油氣類等貨物稅，能源稅課稅項目則包括汽油、柴油、航空燃油、燃料油、液化石油氣、天然氣、煤油及煤炭等。 財政部當初並參考貨物稅及汽燃費的合計數，訂定能源稅的稅額。不過，張盛和表示，當時國內油價高漲，加上立委也提出不同的版本，因此，行政院院會並未審查，新政府上任後，將會重新研議。 新任環保署長沈世宏昨天(19日)指出，希望送進立法院的溫室氣體減量法和再生能源條例等法案都能快速通過，其中，溫室氣體減量法須和徵收能源稅一起思考。如果是對排碳量大的企業，他認為，在向其徵收能源稅和有償核配排放額度之間，「可能要2選1」，也就是如果被徵收了能源稅，則可以獲得無

中國土壤修復專家正在試驗砷、銅、鋅等重金屬污染土壤的植物修復技術，通過在礦區及其周邊重金屬污染土地種植超富集植物，吸收土壤中對人體有害的重金屬物質。 科學家在全國20多個省市200多座礦山開展了污染土地及其植被調查，在礦區發現了多種超富集植物，並篩選出19種對銅、鉛、鋅、鎘、鎳、鈷、錳等重金屬具有潛在超富集功能的植物。他們還利用發現的超富集植物及其優良生態型，研制出3種強化植物修復的化學和微生物添加劑，優化了植物修復的成套技術。 土壤的植物修復技術因其安全、廉價而成為世界上該領域研究和開發的熱點。植物修復就是篩選和培育超富集植物，利用植物把土壤中的有毒重金屬元素吸收起來，再將植物收獲，回收植物中的重金屬物質。植物修復既能大量減少土壤中的重金屬污染，又為回收利用重金屬資源提供了可能。

英國每日電訊報18日報導，俄羅斯已派遣數艘核動力破冰船前往北極區，可能意圖「非法」兼併一塊範圍遼闊的北極海域，以確保對於該地區所蘊藏大約100億噸天然氣及原油資源的勘採權。目前在該地區作業的俄國破冰船可能多達8艘，數量遠多於英國與美國，作業時間長達數月，鑿開的北極覆冰層厚約2.5公尺。英美兩國的破冰船均非核動力。俄國染指北極區的野心已促使加拿大增加北極海床勘繪作業的經費，由原來的台幣12億倍增至台幣24億。加拿大另計畫在雷索路特灣成立一座陸軍的嚴寒天候訓練中心，在巴芬島北隅闢建一座深水港，並成立一支負責巡邏西北航道的艦隊。除非聯合國有能力調解，俄國與西方國家隨時可能因此陷入新冷戰。英國影子國防大臣福克斯表示：「5個相關國家中的4個國家是北約會員國，然而北約似乎無法有效因應俄國的一舉一動。我們必須設法確保北約具有阻止俄國違反國際法或條約的意志及能力。」英國「皇家聯合服務研究所」的艾亞爾表示，

新任環保署長沈世宏即將走馬上任，他表示將會對現行的環評制度建立更專業量化的審查基準，以降低環評所帶來的爭議，而在北市實施成效不錯的「垃圾費隨袋徵收」，也將逐步推行到全國。 談到未來的環保政策沈世宏指出，將要推動國家重大政策在規劃階段，就依法進行「政策環評」，以避免像過去一樣，政策規劃完成後才環評，容易造成經濟建設與環保的對立。沈世宏：「在專案小組這一段可能是針對一個環境影響的大小，或是替代方案環境影響的程度，是不是這樣做一個明確的審查，要不要給予否決是在後階段，確定是不是之後，再來談要不要，而要不要是在大會這邊做討論。」 而在節能減碳方面，沈世宏指出，環保署將配和財政部「能源稅」的相關政策，希望未來4年每年都能提高2％的能源效率。至於河川整治方面，淡水河與愛河都將列入優先整治的對象，希望做到全河段不缺氧、不發臭。

衛環及勞工委員會19日上午審查「噪音管制法修正草案」，國民黨籍立委楊瓊瓔質詢時指出，高鐵附近的居民，經常為噪音所苦，若高鐵未改善也沒有罰則，高鐵是一家公司，環保署為行政部門，不應該圖利高鐵。她要求應該授權各縣市政府，就噪音標準去處理。 環保署空氣品質保護及噪音管制處長蕭慧娟表示，高鐵已提改善計畫，協助住戶裝隔音窗等，目前只剩下4戶沒有完成改善，並已限期6月2日前改善。對於高鐵噪音，只要民眾陳情，環保署檢測結果超過標準，就會要求高鐵協助住戶改善，但現在法令無法對高鐵開罰單。 環保署長副署長張子敬說，將以老百姓感受第一優先處理，現行法令可能有些不足，但可以檢討，以其他行政作為逼高鐵盡快處理。 國民黨籍立委蔡正元表示，目前噪音管制法都只抓小蝦米，放過大鯨魚，對機車及小客車等標準很嚴格，但對飛機、高鐵、高速公路等的噪音卻視若無睹、沒有處罰，因此他提案建議，應讓地方政府有處罰的權力。

由於農作物價格居高不下，農民和其他擁有土地的人正在設法增加產量，通過糧食作物獲得高額利潤。此趨勢正形成一股壓力，要開墾那些參加美國環保項目的土地。美國是世界上最大的小麥出口國，大部份小麥產地集中在所謂的「糧食地帶」，而農民正在尋找擴大小麥種植的途徑。北達科他州小麥協會彼得森說，該州的一些土地所有者正在開墾被閒置的以及被列入環保項目的土地。可能成為新農田的最大的土地是被列入環境項目「資源保護保留計劃」的1400萬公頃土地。該計劃是一個聯邦項目，政府2008年要向土地所有人支付近20億美元在這片地上種植草木，對抗水土流失，為野生鳥類和其它動物提供棲息地。北達科他州農業服務局約斯特說，只要農作物價格高，退出資源保護項目就有很強的經濟吸引力。食品價格高的一部份原因是替代能源的發展，如用玉米生產乙醇。自然保護團體說，生物燃料的發展可能會在一定程度上逆轉1985年開始的資源保護保留計劃給自然環境帶來的

布希政府5月14日勉強地發表聲明將北極熊列為生存受到威脅的物種，並表示北極海的冰層融失已經對這種標竿物種的未來造成危害。但是布希政府也採取行動來確保這項決策將不需要增加遏止全球暖化的新作為，也不會對北極熊棲地的石油及天然氣發展增加新的限制。這項聲明終止了一個3年的法律爭議，這項爭議主要訴求是北極熊棲地在全球暖化衝擊下，北極熊是否應該列為「瀕危物種法案（Endangered Species Act）」中的生存受威脅物種。三個環保團體首先在2005年提出此項北極熊列冊保護的請願書。美國漁業暨野生動物局（U.S. Fish and Wildlife Service）錯失在2008年1月份作出決議的截止日期，然而在法院命令下，仍必須在5月15日作出決議。美國內政部長坎培松（Dirk Kempthorne）告訴記者：「我希望可以有不同的決議」。他抱怨地表示：「我被這種沒有彈性的法律限制住了」。坎培松

若有新的作物可以同時為糧食、飼料與能源之間的折衝解套，並且協助發展中國家將進口石油的花費轉惠予農民；那麼，利用甜高粱（sweet sorghum）來提煉生質燃料，將會是最佳的解答嗎？ 近來糧食價格飆漲，觸發許多國家內的糧食暴動，各國紛紛將茅頭指向生質燃料產業的發展。美國國土內大面積種植的玉米作物，至少有1/4是作為提煉生質燃料用途，其他國家如印尼、馬來西亞、中國和巴西亦跟進將作物投入較具發展性的能源產業。 然而，甜高粱可以解決糧食與能源之間的兩難。甜高粱只保留莖的部份生產生質燃料，其穀粒則可另作為食物或家畜飼料。甜高粱在全球糧食市場中的需求並不高，因此對糧食價格與食品安全的影響相對較小。 國際半乾燥熱帶地區作物研究中心（The International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics, ICRISAT）與印度安得拉邦（

攸關台灣能源政策調整、迎向低碳社會的「再生能源發展條例」於昨日(15日)立法院經濟與能源委員會審議，引發各界關注。環保團體呼籲應該排除對焚化爐、大型水力發電等不永續能源的不當補貼，且應提高高污染傳統能源的環境成本，不該只漲電價讓全民買單，成為錢坑法案。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，補貼費率的資金來源不該只有調高電價，應納入高污染能源的成本，各方爭論再生能源發展條例收購電價的補助，卻未在費率的制定上將高污染傳統能源的環境成本納入估算，會造成全民負擔加劇，無法落實補貼再生能源美意。崔愫欣認為應改善國內能源結構，才能真正促進能源革命，達成低碳社會。政院版第三條再生能源項下明列：「國內一般廢棄物與一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生的能源」台灣環境行動網秘書長潘翰疆表示，此項條文可能鼓勵既有焚化廠接收成分複雜的事業廢棄物，導致有害物質排放量大幅增加，對環境危害更大。