美麗灣渡假村

貢寮海洋音樂祭閉幕後，總計留下了102噸的垃圾，當反對美麗灣的民間團體宣佈將再次在沙灘舉辦音樂會時，有些關心環境的朋友感到擔憂，是否也與海祭或春吶一樣只要一開唱，便將在海灘上留下滿地垃圾？就讓我們看看杉原灣在29日早晨，當「沙灘、海洋、fudafudak──永遠的天堂」音樂會散場後，是什麼模樣。此音樂會在主辦單位的呼籲、志工不斷巡視與參與民眾的自律下，當29日的太陽升起，回到會場可以發現，除了仍在睡覺的人、零星的帳棚還搭著與滿地的腳印，沙灘上已經少有垃圾。但主辦單位規劃的淨灘活動，仍照常舉行，共有數十位民眾加入，清理範圍不只是當天的活動場地，甚至從美麗灣飯店邊緣到南礁的部落邊緣。淨灘者地毯式細心撿拾沙地中所有不屬於自然與不可分解的物品，包括煙蒂、瓶蓋、保力龍、塑膠碎屑等，環境資訊協會信託中心主任孫秀如表示，這些不可分解的小東西，非常容易隨風掉進大海裡，而造成海洋生物吞食後死亡的危機。除了淨

為了持續表達對美麗灣度假村BOT案的反對，民間團體延續去年7月11日所舉辦的「千人牽手吼海洋」與「不要告別東海岸音樂會」吸引上千人參與，今年再度於7月28日舉行「沙灘、海洋、fudafudak──永遠的天堂」音樂會，從下午四點唱到凌晨三點，不但獻唱的陣容更堅強，前往聲援的民眾人數也呈倍數成長。除了巴奈、以莉高露、拷秋勤、何欣穗、吳志寧音樂人等，輕鬆玩、MATZKA、好客等樂團也有成員加入演出。甚至有多組在地或國際的表演團體如台東震天宮官將首、熱帶低氣壓、來自美國的火舞藝術家，在晚會中展現各種型式的藝術，以海浪為背景，示範如何能以不傷害環境的方式，在這片沙灘上度過愉快而有意義的週末午後。狼煙再起，去年上千人互相牽起手包圍美麗灣渡假村，表達希望這片沙灘恢復原來的樣貌、趕跑美麗灣渡假村的希望。今年心願轉變為更積極且急切的「拆美麗灣」。當地阿美族人製作了傳統竹筏，掛有「還我傳統領域」布條，在杉原灣

台東反美麗灣渡假村人士23日在沙灘上舉辦文件展和音樂會。美麗灣渡假村指出，興建過程一切程序合法，不僅未規避環評，還採最高標準，呼籲外界不要誤解。美麗灣渡假村表示，開發迄今近8年，一切依合法程序進行。過去為避免衝突，對抗議人士以低調態度處理，希望能在平和狀態下順利推進開發，但部分人士以錯誤方向引導，不斷對外膨脹諸多對美麗灣的誤解及揣測，嚴重影響渡假村聲譽。美麗灣強調，渡假村籌設時適逢SARS過後，不但銀行團不支持，當時市場景氣也很差，採取保守開發，土地不到1公頃，因此不需要環評，民國95年假日酒店集團決定擴大經營，因此主動向台東縣政府提出環評審查。美麗灣表示，環境影響評估從96年1月開始，歷經5次審查，並在環評委員嚴格審查及環保團體的強烈監督下，經環評委員會「有條件通過」審查，在環評要求下，環境保護措施都採用最高標準。

爭議不斷的美麗灣渡假村違法開發，雖然遭到最高法院判決環評無效、台東縣府也發函要求停工，但卻至今懸宕未解。繼去年「不要告別東海岸夏日晚會」，今年有更多的民眾與藝人加入守護東海岸行列，將在7/21-29再度於杉原沙灘，舉行沒有燈光、沒有特效、表演者自願參與，只有海的「沙灘、海洋、Fudafudak─永遠的天堂」音樂會與文件展。重頭戲音樂盛會在7/28(六)下午四點開始，預計輪番上陣的歌手有：歌手巴奈＆那布、達卡鬧、龍哥、阿發、部落美男子、小魯凱樂團、阿里要＋拉沃與朋友們、阿洛‧卡力亭‧巴奇辣、瘦皮猴、屋塔樂團、拷秋勤、吳志寧、ciacia何欣穂+奇哥、王榆鈞、黑妞、輕鬆玩+Pia、美乃滋、DJ 安智、台東震天宮駕前官將首、羽擊舞藝術，等超過20組藝人，甫奪下三座金曲獎的以莉高露更將帶著身孕上陣，堪稱東海岸最華麗的演出陣容。雖然今年1月，美麗灣大違建環評無效定讞，成為台灣史上第一件公民訴訟的勝利

美麗灣渡假村違法開發，爭議歷時8年仍懸宕未解，最高法院曾判決環評無效、台東縣府也發函要求停工，但業者仍持續裝潢，準備營業。而環保團體及多位藝人也沒有放棄，為守護東海岸，繼去年「不要告別東海岸夏日晚會」，今年7/21-29再度於杉原沙灘，舉行「拒絕美麗灣──沙灘、海洋、永遠的天堂」音樂會暨事件展，希望藉由音樂的純粹力量，凝聚更多公民意識，關心台灣環境及土地。同時，主辦單位也徵求「全民拼創意，台東向前行」的創意方案，希望集結眾人智慧，思考兼顧環保與經濟的在地發展計畫，化口號為行動。包括巴奈．庫穗、張懸、FIR主唱飛、何欣穗（CiaCia）、董事長樂團、台東震天宮駕前官將首皆於今（17日）出席記者會，邀請大家一同到台東參與這場沒有燈光特效，卻有星星、海浪、沙灘為伴的音樂會。

創作才女張懸13日晚間在臉書發佈消息，表示將以一張價值新台幣4000元的國際天團Radiohead於7月25日在台北舉辦的演唱會門票為獎品，舉辦一場徵文。她要求樂迷任選下列四個主題之一來作文。1.中科搶水與台灣畜牧，農業環境的生產與土地開發弊端。2. 核廢料處理釋疑與反核議題。3. 美麗灣的環評議題：BOT與法律釋疑。4. live house立法與法律釋疑與做法。張懸表示，此張一票難求的門票為好友所贈，但她因為工作，當天無法到場一睹天團風采，於是決定將門票與歌迷分享。她謙稱自己「懂得不夠多」，因此限定這幾個自己瞭解最深的議題開始與歌迷交流。「只要需要我的地方，我都會在！」張懸曾在三鶯部落等場合如此向公眾表態，不管是白海豚認股、中科四期、反核、美麗灣、女巫店等等議題，她都曾經公開表示意見。甚至在中國烏坎村事件爆發時，她連續發表文章聲援，向歌迷呼籲不要顧慮她的個人演唱事業，請盡一切可能守護社

仍不停施工的台東縣美麗灣渡假村，規避環評在先，環評被法院判決無效定讞後，台東縣政府卻發給建照和使用許可並在今年6月2日重啟環評。雖然在現場民眾提出上百個問題後，在爭議中決議補件再審，但當天到場參與環評會議的台東紀實攝影者林國勳與成大原住民學生李品涵，竟在日前分別收到「侮辱公署」及「妨礙公務」的約談通知書，要求10、11兩日分別到案說明。除了名導演柯一正因「我是人我反核」事件遭到查稅引起軒然大波外，最近從許多政府面對人民抗議動輒移送、起訴來看，人民距離憲法所賦予的集會結社自由，還很遙遠。目前就讀成功大學航太系的布農族女孩李品涵，與她擔任社長的「原住民文化交流社」的社員們都非常關注社會議題，兩年來聲援反美麗灣行動，因此當日特地從台南趕到台東關注與聲援。李品涵現身說法當天的情況，表示該會議毫無規劃，程序一再變動，從環評會議轉型為公聽會形式，並「假裝美麗灣渡假村還沒蓋」似的討論著第六次環評。

「肚子都顧不飽，還管什麼環保！」美麗灣開發爭議，台東縣議長饒慶鈴表示，環保與建設可以共存，當飯店存在已成既定事實，嚴格環評及監督才能創造雙贏。饒慶鈴說，環保人士質疑美麗灣立場，無非是飯店有汙染海洋疑慮，因此針對飯店環評應該要更謹慎、嚴格，並完全公開讓社會大眾檢驗，如果飯店能將汙染降到最低，除能創造就業機會促進地方發展，也能讓海洋環境永續保存，是兼顧環保與建設的雙贏策略。美麗灣位在杉原海水浴場，屬於卑南鄉富山村，富山村主要有四個部落，分別是漁場、刺桐、杉原及郡界；富山村長黃文明直接了當表示，村民期待美麗灣開幕已經很久，村子裡反對聲音絕對是少數。卑南鄉長吳信義也呼應黃文明說法表示，他詢問卑南鄉民的意見，確實有超過九成民眾希望美麗灣能趕緊營運；他強調，卑南鄉公所在美麗灣營運後，會確實做好監督職責。吳信義說，美麗灣簽約興建時他任代表會主席，當時許多民眾就希望美麗灣能趕緊開幕，如今延宕這麼久，居民也

「美麗灣不適用信賴保護原則，拆掉後台東縣政府國賠官司也會勝訴！」多年來為環保聯盟義務打官司的律師詹順貴，面對台東縣府又重啟環評，無奈表示可以理解，但也強調，環評不是只有通過一個選項，如果環評不過美麗灣依法拆除，縣府面對業者國賠官司勝訴機率很高，他也願意義務幫縣府辯護。詹順貴多年來義務為反對美麗灣打官司，今2012年1月最高行政法院判決業者敗訴，環評結論無效定讞，迫使加緊趕工中的飯店被迫停工。面對縣府重啟環評，他強調，環評不過也是一種選項。詹順貴指出，美麗灣先建後環評，已經是環評史上的奇蹟，也徹底違背環評的預防機制精神，美麗灣案例也成為財團惡意開發的負面教材，從業者切割土地規避環評開始，美麗灣就已經不適用信賴保護。他說，從法院判決、環保署說明均強調，美麗灣不適用信賴保護原則，因此即使飯店被依法拆除而提出國賠，台東縣政府勝訴的機率很高，他甚至能義務為縣府辯護。

台東縣政府積極發展無煙囪工業，卻是步履蹣跚，原本做為吸引財團投資試金石的美麗灣渡假村開發案，卻因為環保與開發的拉扯，長期陷入泥淖，雙方至今仍無交集；日益低迷就業市場、人口嚴重外流，勢必讓台東生存環境更加蕭條。「肚子先顧飽，再來談環保」，台東縣政府秘書長陳金虎憤憤不平地表示，台東的建設、就業市場、人口等都落後，西部高速公路一條一條開，多項開發案，環保團體有盡到監督責任嗎？美麗灣渡假村是台東縣政府於民國93年以ＢＯＴ方式，交給德安開發集團旗下「美麗灣渡假村公司」經營，當初與縣府簽約面積是6公頃，但由於景氣差，先以0．9公頃開發規模申請建照，於民國94年10月取得建照後動工，縣府相關單位也註明免環評。2006年業者考量應以更大規模吸引國際旅客，因此決定擴大投資，主動向縣府提出環評。此舉引起環保團體譁然，展開一連串抗爭、訴訟，環保團體認為縣府與財團規避1公頃內免環評的漏洞在先，已經施工才提環評在後

23日第23屆流行音樂金曲獎頒獎典禮揭曉，國民天團五月天以《第二人生》專輯包辦了最佳專輯製作人獎、最佳作曲人獎、最佳編曲人獎、最佳樂團獎、最佳國語演唱專輯獎，《諾亞方舟》一曲也得到最佳年度歌曲獎。晚會中五月天演出最佳年度歌曲獎《諾亞方舟》時，舞台背景上出現大量近年環境議題字樣，包括六輕大火、示威遊行民眾常遭遇的「行為違法」看板、台北好好拆、台東美麗灣、「我是人我反核」與核爆畫面片段等接連入鏡。以此曲勇奪最佳作曲人獎的團員瑪莎也在臉書上傳演出當時的照片，並將當中「我是人我反核」字樣特別明顯框出，他表示：「是的，不管是諾亞方舟或是第二人生，我都想這麼說。」也引起樂迷激賞。樂迷Kunze Tsai讚揚：「五月天最令人激賞的部份，正是他們對於『正義』的堅持！還有從不吝於善用他們越來越龐大的影響力，試著去改變這個世界往更好的方向走。」

在哀憐泰利怪颱對台灣山林海洋無情摧殘的夜裡，讀到台東黃健庭縣長投書〈台東要環境經濟雙贏〉談他對台東發展的願景，感到欽佩。但是，對於黃縣長諸多似似而非，本末倒置的論點，筆者實在不敢苟同。首先，黃縣長引用國外大型海岸開發的案例，例如夏威夷、邁阿密等，來支持台東海岸大開發的必要性。殊不知這些開發的海岸早已是三、四十年前的想法，其結果早已造成當地整體海洋生態與生物多樣性的消失。夏威夷和邁阿密的海岸觀光飯店林立，遊客眾多。但是，根據國外相關的研究，由於過度的大型開發造成當地的海洋污染，這兩處的珊瑚礁生態早已消失殆盡，根本無法提供當地漁業和觀光的支援，而且看似繁華背後的夏威夷、邁阿密海灘，隱藏著多少美國少數民族問題和極度貧富差異的悲歌。同樣的大型飯店開發模式也在二、三十年前引進台灣的西海岸，墾丁就是最明顯的例子。筆者二十多年前在墾丁萬里桐、小灣、南灣潛水常見多樣的珊瑚礁生態，早已衰退無法恢復的狀態。每