繼續「看見台灣」特輯

「台灣的地下水是重要的自然資源，現在中部平原以及沿海地區過去完全透支，若要使用，一定要能收支平衡的嚴格管理，法律和政策都要做些改變。」西南部沿海地層下陷嚴重，低窪處逢海水倒灌後，積水不退，跟著《看見台灣》導演的鏡頭，那些原本期能庇蔭子孫的祖墳也泡湯；如此荒唐的景象原可避免，卻因無限制超抽地下水，而使得先人的陵寢也受害。面對逐漸沉淪的國土，以及失落的地下水資源，要如何才能扭轉局勢？地層下陷怎知道？承辦地層下陷防治的水利署台北辦公室水文三科人員表示，是以內政部「一等水準點」為基準，每年在固定時間，對照各地區標準點，計算出相對高度所得的結果。即使位於地層下陷區位，居民是無感的，只能透過建築物的改變得知。虎尾是已知地層下陷最嚴重的區域，每年以5～7公分的速度下陷。2003年雲林縣元長鄉以年10公分的速度沉陷，2005年雲林沿海則以3公分的速度下陷，目前元長鄉則為5～7公分，速度減緩的原因，疑似與枯

看見美麗的山河在紀錄片中柔腸寸斷，必定相當不忍，希望能有機會回到破壞發生之前，阻止一切發生。雖然現實人生不如科幻小說可以倒轉，但有些還沒發生的事情，如果在意，其實還有機會。想讓美麗的台灣遠離不當開發的魔爪，公民可以從環評制度參與監督。我國的環境影響評估法在 1994年實行，開宗明義表示立法精神是「為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的」。因此，也已經有不少民間團體，選擇從監督環評來守護環境。依照開發規模，開發案分別在中央環保署，或各地方縣市環保局進行環評審查。這個審查，將由「環境影響評估審查委員會」負責進行，由專家學者所組成的環評委員，將在第一階段的環評時，篩選對環境有重大影響之虞的案件，以進入過程較詳實嚴謹的第二階段環評。而其他對環境影響輕微或者對環境明顯有重大影響的案件，則在第一階段就決定通過或直接否決。

食物從土地而生，食物安全保障土地免受毒害，安全的土地也減少食安危機發生的機率。現代人面對大大小小的食品安全問題，從蔬菜的農藥殘留到防不勝防的土壤重金屬汙染，讓家庭主婦疲於應付。而在電影《看見台灣》中，除了震撼人心的汙染畫面，也提到苗栗的「土地正義女俠」洪箱大姐，以及宜蘭不噴農藥的農夫賴青松，他們倆人秉持著老農哲學：「蟲吃剩下的，才是我們的。」在食安風暴風雲變色的今日，證明了有越來越多像他們這樣的人珍惜台灣、珍惜土地，未來似乎也有了一線希望。不過在介紹這兩人之前，《看見台灣》安排了很多民俗節慶的畫面，齊柏林導演藉此表達，其實一般老百姓碰到這些問題，多數還是只能祈求上天風調雨順，他們並無法解決那個矛盾和衝突；或甚至有民眾就此因噎廢食，因害怕蔬菜有農藥殘留而改吃罐頭食品。

「由於公民關切議題、展現力量及行動，而使得美好海岸得以留存。只是這一場場戰役永遠都不會是一勞永逸。」「Ilha Formosa！」16世紀的葡萄牙、西班牙水手橫渡大洋，眼見湛藍海水襯著山影起伏、翠樹連綿的蓊鬱島影，皆不禁讚其美麗。彼時全球海上貿易方興未艾，台灣初登國際舞台，逐漸展現、磨練出包容多元、海洋性格的輝煌。場景跳轉，400多年後的今日，若水手們再次自海上眺望，昔日諸多秀麗景緻卻成了幾乎包圍全島的灰色水泥消波塊堤防、大雨後經由河川傾瀉而出的不明鮮豔汙水、以及很一致地佈滿各式垃圾的多樣海岸地形，讚嘆瞬間變了惋嘆！當《看見台灣》從高空俯瞰，帶領許多島民一覽這位於西太平洋上的島國風貌，相較於高山過度開發、水土流失的強烈與震撼效果，海岸問題卻如過境候鳥般飛掠即逝，像是島嶼之歌中點綴的悲傷音符，輕易地滑進又滑出觀眾腦海。其實海岸變遷與破壞的劇烈程度並不亞於島上陸地，台灣環境資訊協會於去年（20

聯合國環境規劃署的「綠色經濟倡議」 ，期待經濟面向能將以下考量納入：改善人類福祉、照顧社會公平、避免自然資源消耗及控制環境風險。 空拍攝影師楊亞祖貝彤為聯合國工業發展組織拍攝的綠色經濟概念影片。如今，氣候變遷已經成為老生常談，人們對怪異天氣現況也越來越習以為常。異常氣候下農產品不穩定生長收成而導致價格波動、極端氣候影響班機起飛、許多自然資源的供應也因環境因素影響、造成各種經濟損失…等。如果你認為自己的企業、公司、機構與這些自然環境因子危機沒有關係，那就錯了，住在城市中的我們享受便利之餘，竟不知自然資源無形中在你辦公室、家裡、逛街血拚、享受美食中一點一滴消耗。但我們能做些什麼兼顧經濟及環保？近年來由於開發的持續，環境的破壞，自然資源遭過度取得利用，加速氣候變遷的潛在風險，使得部分企業營運面臨危機。而多數工廠的廢水廢氣廢料在不經特殊處理後任意排放，更直接無情地將汙染施加空氣、土地，進而影響無數

去（2013）年紀錄片《看見台灣》，忠實呈現了清境農場現況，然而卻是讓人啞口無言與愕然，從平面看高大夢幻的童話城堡，從空中看卻是滿目瘡痍，濫墾濫伐不下於平地。這讓人不得不問，國土傷痕從何而來？有「霧上桃源」之稱的清境農場，位於雪山山脈的南側，海拔1750公尺，面積757公頃，每年5~9月，平均氣溫15℃~23℃左右，氣候宜人，景色優美。1960年代為了安置從緬甸作戰、撤退的國軍和他們的家屬，約253人，於是成立「見晴農場」，幾年後由當時的總統蔣經國改名為「清境農場」。一開始，退輔會原希望農場可以自給自足，沒想到卻連連虧損，直到1985年「清境國民賓館」營業，住宿收入遠大於農業收入，而讓清境農場從單純的農場，發展成觀光農場。到了1992年清境農場部分土地放領，也就是土地所有權可以自由買賣、轉讓，這使得外地者陸續進駐清境經營民宿。另一方面，1999年921地震、2000年碧利斯颱風來襲，都曾重

《看見台灣》此紀錄片一出，全台上下所有人一片驚喜和驚嚇，不曾仔細欣賞台灣的人，驚於台灣原來如此美麗；不曾認真了解台灣的人，驚於台灣已有數不盡且超越常理的重大傷痕。至於早已知道台灣美麗與哀愁的人們，則是看穿影片景致，深思國土表象下那盤根錯結的政策問題。就像一面赤裸裸的鏡子，《看見台灣》忠實表現鏡頭直視下的台灣面貌，剩下的就是看各方人士如何各自表述。這面照妖鏡清楚照出「清境農場過度開發」、「日月光K7廠偷排廢水」這兩大議題，紙包不住火，延燒成為兩大民怨，但，現在問題解決了嗎？法律有發揮效果嗎？違法商家有改善嗎？先來看看《看見台灣》延燒出來的兩大案例：看見傷痕，看不見法律罰則？《看見台灣》揭露了許多國土現況，但一部影片不可能改善現況，導演和影片拍攝人員也沒有責任承擔問題的解決，政府失去監督和守護的能力之際，人民勢必得站出來守護自家環境和權益，特別是當我們目睹國土環境重大損傷時。台灣的法律常為人詬

許多環保團體和環境議題常常面臨無法吸引媒體目光、或者被扭曲報導的窘境，也使得《看見台灣》中諸多的環境問題遲遲無法獲得公部門與民間的正視，因此公民媒體的角色更加重要。當你走出電影院，震懾於紀錄片《看見台灣》裡一幕幕驚人的自然美景與大地創痕，在你心中迴盪著的是什麼感覺？是訝異於自己對這塊土地的無知？還是對忽略深層脈絡和近身觀察的空拍視角感到不夠過癮？只要你心中燃起一絲想要用自己的眼睛看見更多台灣的念頭，恭喜你，你已經踏上公民自己做記者的第一步了。公民記者是什麼呢？廣義來說，只要是主流媒體以外的記者都可算是公民記者，包含獨立媒體的記者、不隸屬任何媒體的自由記者、利用業餘時間自行採訪報導的專職記者、以及未從事媒體業的素人記者。而狹義來說，公民記者指的是後者，也就是沒有專職於新聞業或受過專業訓練，但對週遭公共議題充滿熱血，願意主動關注、紀錄、傳播訊息的每一個公民。換言之，只要有心，人人都可以自己做記