綠色金融

G20在本月落幕，19國的領袖在G20宣言中重申堅守巴黎協定的立場。同時，G20金融穩定委員會下的工作小組公開承諾，將推動金融市場的氣候風險透明化，打頭陣的成員包括花旗、渣打、澳盛、瑞士商銀等11家大型銀行團，共代表超過7兆美元資金。本月稍早於G20會議上簡報，G20金融穩定委員會主席、英國央行總裁卡尼（Mark Carney）要求工作小組幫企業、投資人、放款人和保險公司擬定一致的氣候風險自主揭露原則。G20的「金融穩定委員會氣候相關金融透明工作小組」（Financial Stability Board's Task Force on Climate-Related Financial Disclosures，TCFD）花了18個月的時間，和企業界及金融領袖討論如何幫助企業對外溝通氣候相關資訊，最終版建議書由卡尼和前紐約市長兼TCFD主席彭博定稿。

過去20年，中國探索並活化沈睡的公共環境數據並運用到綠色金融中，這些經驗將幫助中國經濟加快綠色轉型。公共環境數據（Publicly Available Environmental Data，簡稱PAED）的巨大潛力正受到全球政策制定者越來越多的重視。最近，它在綠色金融領域所能扮演的角色已經受到G20綠色金融研究小組的注意，並成為該小組本年度的研究重點。金融機構要實施環境壓力測試，必然要構造一個或幾個虛擬的未來情景，這些情景的構造就要參考環境政策量化目標、生態承載力等公共環境數據。過去，中國比較重視企業公布的環境數據，卻忽視了公共環境數據，造成很多公共環境數據成為「沈睡的寶藏」。而現在，這些數據正在被「喚醒」。中國公共環境數據 四階段運用過去20年間，中國持續地進行公共環境數據運用到綠色金融中的探索。如果做一個歸納總結，從綠色金融的角度看，公共環境數據的運用可以分為四個階段（如下表）。第一個

中國的經濟學家、環保官員和環保NGO認為，綠色金融可以幫助管控「一帶一路」開發中帶來的環境風險，消解合作國顧慮。 「一帶一路」沿線大多是新興經濟體和發展中國家，面臨工業化和全球產業轉移帶來的環境污染、生態退化問題。 中國環境與發展國際合作委員會副秘書長徐慶華近日說，推動該地區的綠色發展，不僅要依靠強有力的末端治理措施，還需要採用綠色金融等手段，從投融資前端建立引導和激勵機制，嚴格控制污染性投資，讓更多的資金流向綠色產業。 據中國研究機構 清科研究中心數據顯示 ，「一帶一路」地區將成為全球建築業增長的重要引擎，初步統計「一帶一路」將涉及64個國家約900個項目、投資金額逾8000億美元。 

「碳有價化（carbon pricing）的時代已經來臨，將來排碳者都要付費，不限於排碳大戶，連一般民眾都會受影響。」聯合國氣候變化綱要公約締約國本月在法國巴黎展開氣候談判，並於12日通過巴黎協議。巴黎氣候會議觀察員、台灣大學政治學系副教授林子倫於協議通過後做了以上評論。也代表立院參與巴黎大會的立委田秋堇表示，這是個全世界的減碳大工程，從經濟層面看，它帶來壞衝擊，但也帶來好商機。未來15年，全世界為了對抗全球暖化，將投資544兆台幣，新政府應密切關注這議題，讓台灣也能從中獲利。未來15年，全世界為了對抗全球暖化，將投資544兆台幣。台灣政府能否把握轉型商機？圖片來源：COP PARIS。（CC0 1.0） 不限排碳大戶  排碳者付費 減碳者得利林子倫表示，今年大會中最熱門的關鍵字就是「碳有價化」，大會主席、學者、世界銀行都在談論這件事，雖然未被納入最後協議結論，但「碳有價化」已是無可避免的

9日，在生態文明貴陽國際論壇2014年年會召開的前一天，貴州省金融辦副主任徐旭表示：「資本市場在發展綠色經濟，實施經濟轉型過程當中，具有至關重要的作用。資本市場有敏銳的價格發現機制和風險控制機制，這樣的機制更適合轉型中去發現綠色的投資機會。而且資本市場本身就應該是作為經濟轉型的支點。」7月10日，為期兩天的生態文明貴陽國際論壇2014年年會拉開帷幕。年會期間，從「全球綠色投資現狀與新趨勢」的分析到「普惠金融如何擁有綠色內核」的案例探討，從金融危機的啟示到全球治理的思考，以及「綠色投資新方法」的介紹，來自全球的專家、學者以及政策制定者、商業模式實踐者們在論壇現場，對目前國際最新的可持續發展的前沿理念、政策走勢，以及綠色金融領域已有的成功案例及實踐經驗進行分享與討論。

長春國際金融高級別會議上，中國央行徵信管理局局長邵伏軍3日表示，央行徵信管理部門目前已採集3萬多條企業違反環保政策和3千多條企業建設項目的環境評估訓息，為商業銀行的信貸決策提供了重要參考。「如果企業有違反環保政策，將不予貸款。」當晚，與會代表就「綠色金融」達成了「松苑共識」，就多方面對推進綠色金融進行總結。進出口銀行行長李若谷在同一場合介紹，今後進出口銀行將進一步地加大對東北地區綠色經濟的支持，加大對環保產業、新能源產品和環保技術進口的支持，同時加大比鄰國家在環保領域合作的支持。與會代表也一致認為，應積極推動設立國際綠色金融合作組織。與會代表建議，構建市場與政府共同促進綠色發展的新機制。發揮金融市場資源配置的基礎作用和政府的調控作用，積極促進「綠色金融」模式和「綠色金融」業態的形成和發展，著力推動綠色信貸、綠色債券、綠色股票和綠色保險創新。

為了減緩生物多樣性流失的情況，國際間有部分人士提出「市場導向」的構想──「綠色發展機制」，試圖導入商業資金來挹注保育工作；不過，也有人認為此構想過分天真，並不看好。依照京都議定書架構下的「清潔發展機制」(Clean Development Mechanism，CDM)，植林、再生能源等投資，可經公證單位換算成碳抵換額度，此額度可透過市場機制，販售給需要「碳抵減」的機構。近日在聯合國會議上引起話題的「綠色發展機制」(Green Development Mechanism，GDM)，正是比照機制CDM的產物。有關人士說，透過GDM，預期可調動私部門約數十億美元的資金，用來投入生物多樣性保育工作。上(5)月24-28日在肯亞奈洛比舉行的第三次「生物多樣性公約履約工作小組」 (Working Group on Review of Implementation of the Convention o

是什樣的驅動力，讓投資者（包含投資機構）從事社會責任投資呢？ 一個值得注意的情況是，目前多數的社會責任投資相關金融商品，雖是以「做對的事」為前提，但難以避免地，還是會以「績效」作為衡量指標 ── 甚至被拿來與「邪惡基金」（evil fund，專門以煙草、賭博、烈酒、軍火等公司作為操作標的）績效，互比高下，而全然忽略SRI除了績效之外所能產生的正向驅動力。 之所以如此，原因在於，多數發行機構仍將之視為「金融商品」的一種，而欠缺對於社會責任投資更深層的理解。社會責任投資的驅動力，一般而言，仍被視為某種可待掌握的趨勢或熱潮，古語「民知生之厚而不知生之義，唯利所趨」，正好符合多數金融界或投資界對於社會責任投資的假設和想法。 如此一來，參與社會責任投資的投資者，會「利益導向」，也就不難想見。例如前幾年，許多只著眼於「投資績效」而加入SRI的美國人，因為SRI著重環保及道德因素，避買石油、煤礦、菸酒等

編按：5月19、20日，北京國際交流協會可持續發展專業委員會主辦「2008可持續發展論壇──金融、企業可持續發展研討會」，論壇主要方向，在於透過國際經驗，提供中國企業在永續發展上的借鏡，邀集國際金融、法律、商業人士進行主題演說。本文主要針對目前國際上對於企業的影響和思考，提供觀察，俾使對此一議題有興趣的讀者受益。 綜觀這一場兩天的論壇，是一場幾盡「全方位」的金融方式促進永續發展的辨思，從「小額信貸」：鼓勵更多中國農民可以發展自有事業；中國國務院談「綠色金融」：2007年設立環保總局，統籌一切與環境相關的事務，甚至也將主導綠色相關的金融/保險商品的推出，而未來政策將鼓勵更多類似西德在1974年成立的「生態銀行」；邀集清潔發展機制（CDM）相關的企業，提供具體可行的減碳、廢棄物處理方案；也邀集了從事天使投資（angel investment）的人士，提供有心想成立相關事業的人集資上的實務建議，

一項5000萬美元資助肯亞農民的新夥伴關係5月6日開始啟動，這項夥伴關係主要針對地區性及全球性的糧食危機。這項資金將使小農場所有人及小型農業公司擺脫貧窮的窘境，並且建立可行的營運模式。這個非洲綠色革命聯盟（The Alliance for a Green Revolution in Africa，AGRA）與肯亞的公平銀行（Kenya's Equity Bank Ltd）、國際農業發展基金及肯亞農業部的夥伴關係，建立了一個新的貸款管道，這個管道將以5000萬美元的資金存底開始運作。這個新開始的三年先趨計畫試圖使250萬名農民及15000個農業價值鏈會員能快速取得負擔得起的融資，這些價值鏈成員包括來自鄉村的農業物料商店、肥料種子批發商、進口業者、穀物交易商、及糧食加工業者。

非洲綠色革命聯盟（The Alliance for a Green Revolution in Africa）14日宣佈第一位主席將由前聯合國執行秘書安南擔任。安南在世界經濟論壇於開普敦的會議，身為主要演講者談論非洲農業時表示，他希望透過這個新職位協助全非洲大陸的農人。非洲綠色革命聯盟總部位於肯亞，但於安南的家鄉甘納（Ghana）設立新的辦公室。該聯盟的工作範圍將分布整個非洲，加強地區和在地農業市場、協助灌溉、土壤品質和提供農人更良好的訓練；並且支持研發新種子系統以適應非洲磨人的氣候。該聯盟已經與非洲農作科學家與少量生產的農人合作，以傳統培育技術發展更高產量和能彈性適應的主要糧食作物，以及分配這些作物的方式。不久將來他們會啟動促進非洲土壤健康的計畫。

今后在河北省，凡違法排污企業不僅要被環保部門罰款，還很有可能同時被銀行停止貸款。在河北省首屆環保與金融論壇上，河北省環保局、中國人民銀行石家庄中心支行、中國銀行業監督管理委員會河北監管局聯合發出通知，要求各銀行業金融機構積極支持綠色GDP產業和項目的發展，金融資源配置要大力向生態、環保領域和地域傾斜，積極提供綠色貸款、綠色金融產品和綠色金融服務，推動自然資源保護和環境質量改善。河北省規定，環保部門要把環境影響評價文件的審批和查處情況及時向當地人民銀行和銀行業監管機構通報。對環保工程或設施沒有與主體工程同時建設，或者雖已建成但未通過環保驗收的，負責審批該項目的環保部門要及時通報當地人民銀行和銀行業監管機構。