糧食危機

沙烏地阿拉伯為了確保不會發生米荒，準備租用泰國農田栽種稻米，收成後把這些白米運回國內。 據路透社報導，沙烏地阿拉伯是全球最大稻米進口國之一，現在全球發生糧荒，讓沙烏地阿拉伯非常緊張，於是沙國準備在泰國栽種稻米，把收成的白米運回沙烏地阿拉伯。 路透社說，沙國代表上星期跟泰國商人會面，討論是否可以合作，讓沙烏地阿拉伯在泰國栽種稻米。

親愛的朋友們：迅速上漲的糧食物價令我們面臨糧食困乏且讓我們對現況很沒安全感——請簽署這緊急的請願書來要求行動以終止世界糧食危機。您在購物時有注意到糧食價格上漲嗎？以下就是造成物價上漲的原因——我們已投入這世界的糧食危機。高漲的物價令數十億的民眾喘不過氣，且帶來從孟加拉共和國到南非的糧食暴動。救援機關表示超過一億名民眾現在有受飢荒的危險。光是在獅子山一袋米的價格已上漲了一倍，導致九成的民眾無法負擔。對通貨膨漲的恐慌正蔓延全世界，最糟的情況卻可能還沒發生。我們需要馬上行動——在時候太晚之前。聯合國秘書長潘基文剛剛主持了一場高階層的聯合國會議，我們也正與非洲外交部長和人權運動者扎伊纳布班古拉（Zainab Bangura）舉辦一個緊急的運動。請按下方來觀賞扎伊納布的影片，並將您的名字加到這糧食危機的請願書中——我們需要收集20萬份簽名連傳遞全球對聯合國、G8、以及歐盟領導們的大規模號召。活動連署

報載行政院已通過農委會所提出的「綠海計畫」，預計5年內投入新台幣71億元在平地造林2萬公頃，主要鼓勵休耕農地造林，每公頃每年平均補貼9萬元，期限20年，希望藉植樹來減少二氧化碳排放量。而未來的馬英九總統更在其愛台十二項建設之「綠色造林vs.建設森林遊樂區」中，將造林計畫加碼到「8年內在平地造林6萬公頃，每公頃每年補助12萬元」。檢視以上的造林計畫，尤其是農地造林的部分，筆者以為有很大的檢討空間。首先，單靠平地造林，要解決台灣的人均二氧化碳排放量偏高的問題（根據2007年的資料，台灣排名全球第18），無異是杯水車薪，「綠海計畫」能夠減少的二氧化碳量，甚至抵銷不了建設森林遊樂區帶來的交通排放量。尤其是政府若繼續推動如八輕大煉鋼廠等高耗能低產值的產業，未來就算將全部的休耕農地造林也不夠。

泰國外交部長宣布，泰國不打算成立稻米輸出國家組織了。上星期，泰國總理﹝薩馬﹞說，希望由稻米生產國決定米價。大家認為，泰國將成立稻米輸出國家組織，操縱米價。不過，稻米進口大國菲律賓以及泰國的米商都不支持。泰國外長今天跟主要稻米輸出國外長開會以後說，他們認為，成立稻米輸出組織於事無補，對稻米安全也沒幫助。所以，他們不打算組織稻米托拉斯了。

數千名索馬利亞人5日在摩加迪休（Mogadishu）示威，抗議糧食商在通貨膨脹飆漲之際拒絕接受舊鈔交易，目擊者表示有1名年輕男子遭到射殺。一家商店老闆在數十名持球棒和石頭的示威者闖入商店後，開槍射殺了這名年輕男子，目擊者說，警方試圖驅散數百名憤怒群眾時也導致1名少年受傷。儘管索馬利亞先令（Shilling）仍是合法貨幣，但是很多商店老闆都不肯接受這個嚴重貶值的貨幣，表示大盤商不肯接受。索馬利亞先令目前匯率大約3萬4000先令兌1美元，比1年前貶值1倍多，許多人將罪魁禍首歸咎於製造假鈔的人讓貨幣貶值。貨幣問題之外，還加上全球糧食價格飆漲，讓這個無法治非洲之角國家1000萬人民中許多人都沒有錢買食物，過去6個月來已經因此挑起數次示威和暴動。

隨著非洲騷亂和各地糧食搶購，世界各國對於糧食安全的憂心日益升高，此時有個人會對你說「看吧，我早就警告過你們了」，他就是古巴的前領導人 – 費德爾‧卡斯楚，這位古巴的革命英雄自從2006年7月動了腸胃手術後就未曾公開露面。今年2月他終於步下政治舞台，這段時間內，他儘管臥病在床，依舊筆耕不綴針砭世界大勢，2007年3月，他公開抨擊美國的生質能源政策，指稱生質能源會推升糧食價格而造成全球飢荒。「全世界有超過30億人需要為一個個因為飢饉而夭死的生命負責。」「這數字在我看來只是個保守的估計，一點也不誇張，」他批評當前「以糧換油」的政策，說這是美國布希政府與汽車產業指使的「邪惡作為」。自從卡斯楚在一年前提出警告，從玉米、小麥與黃豆等基礎糧食，到奶粉與稻米的價格紛紛開始飆漲，最甚者漲幅甚至超過了兩倍。卡斯楚在國際上的最佳拍檔委內瑞拉總統查維茲說，卡斯楚早就預見了這情況，而其他國家現在才發現事態不妙而介入

因應全球日益高漲的糧食危機，聯合國將推動一項全方位的計畫，希望能在今(2008)年6月之前控制住糧荒情勢。一位聯合國高層官員在4月30日的記者會中表示：「以這個計畫為中心，可以結合全球許多機構及各界領袖」。聯合國人道事務署副秘書長（UN Under- Secretary-General for Humanitarian Affairs）赫姆斯（John Holmes）表示，糧荒問題的範疇及複雜性都必須再確認，目前還不需要恐慌。他指出：「我認為很清楚地我們能夠解決這些問題，可以找到解決的方法，方法也是現成的，這些方法中有些在短期內是非常艱難的，但仍然是可以達成的」。 目前，聯合國已成立一個獲高度授權的特別小組，並在29日由聯合國秘書長潘基文公告任命。該小組負責協調組織相關工作，以因應全球糧食價格上升危機。赫姆斯與聯合國系統防治流感協調員（UN System Influenza Coordin

全球糧食危機造成稻米供不應求，全球稻米出口大國泰國以及越南等中南半島國家，則是決定組成「稻米輸出國家組織」，也就是OREC，和石油輸出國家組織的英文OPEC只差一個字母。主導這項稻米合作的泰國，似乎希望藉由左右全球稻米價格來大賺一筆。是OPEC還是OREC，OPEC、OREC字母只差一個字，卻是兩個截然不同的組織，OPEC是石油輸出國家組織，OREC則是稻米輸出國家組織，有鑒於全球稻米價格飆漲，以出產稻米為主的泰國，在總理沙馬的主導之下，和越南等中南半島國家組成稻米輸出國家組織，言下之意就是全球米價就像油價一樣，掌握在出產國的手裡。泰國之所以能夠掌握稻米發言權，是因為泰國在2007年出口950萬公噸的稻米，是越南的兩倍，美國的三倍，有了稻米輸出國家組織的運作，泰國農民身價大漲，卻激怒了以進口稻米的主的菲律賓，於是種稻米成了菲律賓農業的當務之急。菲律賓農業部長黃嚴輝表示，「這項計畫包括了四個

巴西大量的閒置土地或許能為全球糧食危機提供部份的解決方案，然而，高漲的糧食價格卻可能導致在亞馬遜雨林增加焚燒森林的威脅。專家表示，亞馬遜地區砍伐森林的情況與全球糧食市場的走勢非常一致。因為，擁有廣大農田的巴西農民為了因應更多獲利的前景，而砍伐森林、焚燒土地來種植牧草或穀物。來自國際保育組織(Conservation International )的卡瓦爾坎蒂(Roberto Cavalcanti)表示：「在這些農田的最前線，情勢是非常動態的，這就是為什麼你會看到每年砍伐森林的統計資料劇烈變化。」巴西最大的農業省份馬托格羅索(Mato Grosso)的官員在上週呼籲應該更進一步的擴大伐林面積，以解決大宗作物如稻米的價格飆漲。主要農作漲價已經導致數以百萬的人民陷入飢荒。

美國與歐盟以糧食作物製造生質燃料，是造成糧價暴漲的罪魁禍首，在28日的日內瓦記者會上，瑞士籍的聯合國糧食權利問題特別報告員齊格勒（Jean Ziegler）表示，歐美的燃料政策是目前全球糧食危機的主要原因之一。齊格勒指出，美國2007年使用了1/3的玉米產量製造生質燃料，而歐盟則計畫將生質燃料佔燃料供應的比例提高至10%。他呼籲應暫時停止種植生質燃料5年。齊格勒並指出糧食價格上漲的原因，有3成來自國際市場的預期心理他也提到，像是卡基爾（Cargill）這樣的公司，掌握全球1/4的穀物產量，對市場擁有龐大的操控能力，而對沖基金（hedge funds）也從期貨市場獲得暴利。齊格勒因此呼籲訂定新的金融制度以防範類似的投機行為。

越南超市架上原本該擺放稻米的地方，空蕩蕩的一片，民眾搬著一袋又一袋的米回家，眼中流露著擔心，因為他們沒想到一向稻米產量充足的越南，竟然也會面臨糧價高漲危機，越南稻米商表示，「本地消費者在電視上看到別的國家民眾搶購稻米，因此覺得恐慌。」原來越南商家趁機炒作，大幅哄抬米價，讓越南米價一天漲了將近2倍，越南政府已誓言查辦趁機漲價的米蟲，希望民眾不要恐慌。

全球糧食危機造成米價上漲，東南亞各國限制出口，而這一連串效應，最早引爆的國家就是澳洲。澳洲連續乾旱6年，造成稻米產量大量減少，不過卻也意外地讓葡萄農收獲大增，就連澳洲羊毛期貨，也因為牧草量減少，價格因此翻漲，成為國際炒家眼中，下一個賺錢目標。這6年讓澳洲稻米量迅速減少，南半球最大碾米廠去年12月停工，緊接著今年3月，全球引爆稻米出產危機。澳洲稻米農苦不堪言，不過不需要大量水源的葡萄農卻意外獲利，以稻米和葡萄的獲利做比較，葡萄每英畝獲利800美元，稻米卻只有96美元，種植葡萄的經濟利益比稻米高出8.3倍。而這幾年的大乾旱也造成牧草量減少，澳洲綿羊數量減少，國際避險基金隨之進場買進羊毛期貨，澳洲羊毛期貨價格，從去年6月到今年1月，漲幅達到22%。儘管最近又稍稍下跌，不過乾旱危機一日不解除，澳洲農作市場就難以恢復平衡。