社論

在台灣，不論是到傳統市場或超級市場買菜、去便利商店買罐飲料、在餐飲店買個麵、便當，在路邊攤買個水煎包、蔥油餅，到書店買支筆、買本漫畫、雜誌，在百貨公司買件衣服、飾品……等，不論購買任何東西，幾乎都會拿個塑膠袋來裝。 根據台灣超商所開出的發票來估計，每天至少就要用掉400萬個塑膠袋。如果再加上超市、量販店和傳統市場……等，每天所使用的塑膠袋，可能超過上千萬個。一天1,000萬，兩天2,000萬，十天就上億，光台灣一年至少就要消耗掉36億個塑膠袋！你能夠想像這樣子的畫面嗎？ 這麼多裝完東西的塑膠袋最後都到那裡去了呢？其中，有一大部份都成了垃圾袋。許多人家根本不買垃圾袋，把購物所得到的塑膠袋拿來當做垃圾袋。只要有垃圾就用大小不一的塑膠袋包起來，無形之中垃圾的包數也增加了。隨手的方便，在無心之中製造了更多的垃圾。環保署至今仍未將塑膠袋列為公告回收的項目，最重要的一個原因就是塑膠袋的數量太大，而回收

從宜蘭圓山到雙連埤的道路有一段「之」字型沿著岩壁開的彎路，每遇大雨就坍方，要拓寬，想必要花不少錢。董景生（福山植物園研究員，台灣環境資訊協會理事）如各位所見，台九甲（即通連員山至福山植物園）線目前僅存路面較窄小的部分在雙連埤至福山植物園路段，因為交通的理由要被拓寬了，然而，這條道路每每在大雨過後就會有部分的坍方落石，讓人質疑路面的拓寬會導致一連串更嚴重的崩塌，而道路的功能僅在疏運每天三百名以下的遊客（每週開園三天），對這樣的開發計劃，福山分所沒有置喙的餘地，就如前幾次的拓寬，都只會在定案後被告知，而林則桐先生寄到院長信箱的信當然也是毫無效力，因為我們幾乎可以肯定只有在事情大到公眾討論的層級時才能被討論與注意。如果您也不願意見到雙連埤通至福山植物園的道路被以浪費公帑的方式開發拓寬，煩請各位發揮自己的影響力，或者轉寄給有能力的公路主管機關決策單位與媒體希望能夠阻止目前似乎已經箭在弦上的公路開發

上（4）月18日，台中縣烏日鄉河川地發現遭惡意棄置廢油桶，經環保署派員檢測結果為三氯乙烯，屬揮發性且會對中樞神經系統造成損害的強毒物質，亦為著名的桃園RCA廠污染事件主角，受害者求償行動目前仍在進行中。面對此類強毒性化學物質，當局自應儘速採取因應措施；然而，另有一類「環境荷爾蒙」化學物質，在環境中含量極微，卻具有不易分解、持久性的特質，透過食物鏈長期累積，有可能產生極大的危害，值得各界高度重視。何謂環境荷爾蒙？環境荷爾蒙原本稱作「內分泌干擾物質」（endocrine disrupting chemicals，簡稱為EDCs），由日本橫濱市立大學井口教授為方便大眾瞭解所創。簡單來說，環境荷爾蒙可說是一種來自於環境中、模擬荷爾蒙作用的人工合成化學物質。它經由食物鏈吸收，進入動物體內後形成假性荷爾蒙，傳送假性化學訊號，干擾內分泌機制。其計算單位多為奈克 （一兆分之一）或皮克 （千兆分之一 ），也

違反環境倫常，大地勢必反撲。在拚經濟的過程中，不能見利忘義迷失方向。地球無法永續利用，人類將自取滅亡。 人類由農業社會進入工業社會，又進步邁入資訊社會。快速的經濟發展，確實提高了人類物質生活，滿足了人類物質慾望，但人類的精神生活不但沒有提升反而有向下沈淪的現象。而且，地球的環境也日益惡化。環境學者或生態主義者強調人與環境之關係之重要性，各國都迫切地要建立環境倫理以維護地球。故李國鼎先生把環境倫理歸屬為第六倫。環境倫理成為當今及未來人類永續最重要的觀念。人類若違反了環境倫常的關係，則人類必須承擔大地反撲的環境風險，繼之而來的就是環境災難。一旦環境遭遇不可回復的狀態，人類永續便成了問題。因此，值此歲末，個人願拋磚引玉以檢討我國在環境倫理、環境風險及環境災難的努力情形，以提供國人及政府未來朝向綠色矽島永續發展的參考。 本世代的需求與發展，不能傷害到下一世代

屏東縣當選立委曹啟鴻在競選期間所用的旗幟、支持者穿的背心、帽子，還有宣傳看板，都是上次選舉時用過的，這次選舉，他們把上面的號碼塗掉就拿出來重複使用。他們不是沒有經費，而是相信選舉本來就沒有必要浪費。「乾淨的選舉」大家談了很久，也努力了很久，每位候選人「身體力行」的方式不一而足，有的以裸奔明志，也有像曹啟鴻這樣回收使用宣傳品的候選人，如果台灣能多幾位像他這樣身體力行的立委，也許環保團體就不會常有心力不足之嘆。選舉已經結束，接下來該是我們睜大眼睛監督立委當選人能否實現選前承諾的時候。主婦聯盟陳曼麗及中原大學國際交流中心主任李河清提出他們對這次選舉的觀察與期待。

多位政府官員與學者專家十一月二十七日在一項研討會中一致指出，把停車場、商場、天然瓦斯整壓站等公共設施都「塞」進公園，長期下來不僅扼殺公園生態機能、提高都市發生洪患機率，更可能讓公園與整體都市環境品質同步向下沈淪，因此要求主管機關立即檢討，別讓「都市之腎」、「都市之肺」全被水泥設施掏空了。 「全國公園綠地規畫設計暨經營管理研討會」十一月二十七日舉行，會中包括高雄市工務局都市發展處長吳文彥、新竹市政府建設局長吳宗錤等地方政府主管，一致向中央喊話，希望中央早日「終結」這項不當的多目標使用方案，還給公園、學校操場、廣場等綠地淨化空氣、涵養水源的原始機能，「永續城市」的口號與目標才能真正落實。 吳文彥說，公園不透水鋪面比率愈來愈高，小的社區鄰里公園有太多涼亭、里民活動中心和兒童遊樂設施，大的都市公園則要肩負胃納停車需求、變電所、瓦斯整壓站等「鄰避性」公共設施，公園的「目標」愈來愈模糊，綠地品質則逐漸

近年來，幾乎每一位與環境保育業務有關的中央機關首長和地方縣市長，一上任總會宣示「永續發展」、「打造生態都市」等施政理念；實際上，你我居住的城市，水泥化面積比率卻持續增加，即使連公園也不例外。試想：一片無法透氣、呼吸、循環水汽的大地，能孕育出什麼樣的生態？類似「公共設施多目標使用方案」這種都市發展政策，從制定到實施，從未回頭檢討對環境的負面衝擊，就註定我們的城市將愈來愈不適宜人居。 國中小學的校園是生態環境教育最前線，也是養成下一代具備永續觀念的主要殿堂，不過，國內的國中小學校園充滿了混凝土與柏油路等地面，有些學校操場地下變成停車場，甚至鋪上水泥與PU 跑道，造成校園不透水化、環境氣候高溫化現象。「校園不透水率高達68%，如何學習生態環境保育？」成大建築研究所教授林憲德以三十五所國中小學校園環境的調查結果，提出高度質疑。林憲德說，大地原本充滿無數的坑洞間隙而具有貯留大量水分的「保溼」功能，這

雖然新政府執政後面對強大經濟不景氣的衝擊，在這次大選中有流失選票的可能，但顯然民眾對於政局穩定的要求比批鬥新政府經濟政策無力更為強烈。因此，未來環境政策是否會完全被「經濟發展」的強烈需求所犧牲，值得重新探索！從屏東縣蘇嘉全縣長在選前進行風力發電廠的動土儀式，以及協商出核三廠提早除役，可以看出其能源開發取向不願依賴核電。高雄縣楊秋興當選縣長，美濃水庫是否興建的議題確定短期內不會被重提。台南縣蘇煥智當選縣長，也確定「七輕」開發案將告落幕。「高耗水、高耗能、高污染」的產業顯然沒有擴張的政治空間，加上廠商紛紛外移中國，以及「六輕」的高量產，石化工業的內銷競爭市場更臻飽和。然而，中油不甘心國內油品市場讓台塑一枝獨秀，企圖推動「八輕」的呼聲未減，但在屏東縣蘇嘉全明確反對下，只好動到高雄後勁「五輕」的頭上。「五輕」當年在前行政院長郝柏村強勢軍警環伺下動工，並由中油承諾廿五年後遷廠，如今經濟部企圖以「更新

台灣新世紀的首次大選，中間選民逐漸向兩邊靠攏。所謂的「泛綠軍」(民進黨與台聯黨)，以及所謂的「泛藍軍」 (中國國民黨與親民黨)，兩大類政治勢力之外的政黨，空間極度的萎縮。中國新黨得票率不僅是未過5%的門檻，甚至是只有0.5%。建國黨以及其他政黨的總和，也只有0.5%。若再加上無黨籍的，總共也只是約佔5%。兩大類的政治勢力，於立委的選舉中，總共囊括九成五的選票。於經濟衰退的壓力下，政治(責任歸屬)的衝擊，已經淹沒所有其他的議題。選舉的過程，猶如「大頭和大頭」的爭霸戰。選舉的結果，只是顯現出「大頭」勢力版圖的重新分配。民進黨的勢力，有顯著的提昇，剛成立的親民黨和台聯黨，都打出一片天地。相對的，過去主導台灣獨大的中國國民黨，受到親民黨和台聯黨兩邊勢力的拉扯，得票率顯著的萎縮。親民黨，可能吸納三成以上的國民黨票源，以及幾乎所有中國新黨的選票。至於台聯黨可能也吸取約有一成的中國國民黨選源。中國國民黨

今年的選舉結果的確"很另類"，在"政黨"及"政治力"的高度操作下，"政治利益"與"經濟考量"似乎主宰了一切。除了過去許多問政認真，形象良好的立委紛紛落選，引起不小騷動外﹔關於"環境觀點"及其他訴求，在這之中也被湮滅了嗎？未來前景又將如何？鄭先祐老師的「新世紀首次大選後的省思－公民社會的建立」，對於選舉前後的觀察有深入的分析，特別是過去極力主張環保與弱勢觀點的民進黨中央，在現今執政優勢同時即將掌握國會最多席次下，其未來的立場與實際作為，尚待"被檢視"。相較於台北的"經濟務實"主流，在周克任「南台灣大選後的環境政策前景」的觀察下，南台灣也算是另一種的"另類"﹔緣於"人親土親"的價值觀，南台灣選民對於環保的訴求顯然更為認同與支持，台南縣蘇煥智、高雄縣 楊秋興及屏東縣蘇嘉全等當選縣長及曹啟鴻的當選立委，使的未來十年對南台灣環保團體而言，存在參與政策形成的新契機。

台北市政府統計，去年台北市民找一個停車位平均要花十五分鐘，平均每個月要付兩千一百二十九元停車費，近六成駕駛人曾因違規停車遭舉發；養一輛私家轎車的代價，台北市民的付出居全台之冠，對停車場的需求更備感殷切，這也是公園綠地、學校操場被停車場附身的魔咒。「這好像是吸毒，吸的時候渾然忘我，事後卻痛苦難抑、後悔不已！」堅決反對鄰里公園興建地下停車場的台北市大安區龍陣里里長劉長青拿吸毒比喻市府犧牲公園來供給停車位的作法，該里的龍陣二號公園地下停車場興建計畫拖延了四、五年，至今還因附近居民的反對而停滯不前，這是國內第一個勇於跳出來破除魔咒的個案。龍陣二號公園內外，麵包樹、榕樹、樟樹等二十年以上樹齡的老樹不下五十株，對這個只有六百坪規模的小型社區鄰里公園來說，濃密的綠蔭宛若一座小森林，在車陣喧囂的水泥叢林中，是難得的綠意。在上一任里長任內，這座小公園被規畫為地下五層的停車場，加上必要的通風與機電設備，必須往

「台北市已開發區的透水地表面積比率只有16%，已經到了呼吸困難的地步了！」成功大學建築研究所教授林憲德公布最新調查結果，同時警告都市水泥化日趨嚴重，防洪、散熱都更加困難，都市也會愈來愈不適合人居住。 　　根據台北市公園路燈管理處的統計，計畫要開闢的公園、綠地、廣場、兒童遊樂場共九百九十二處，總面積一千九百零四公頃，已開闢七百三十一處，面積一千二百六十四公頃，平均每位台北市民可享有4.776平方公尺的綠地面積；和法國巴黎的11.8平方公尺、英國倫敦的25.3平方公尺相比，還差一大截。 　　面積落於人後，尚能設法迎頭趕上，偏偏我國都市計畫不夠前瞻，導致建築物附設停車位的供給遠不敷汽車成長的速度，都會停車一位難求，讓原本只扮演綠意、休憩、保水與自然循環調節等角色的公園綠地，還要再身兼解決停車需求的重責大任。 　　於是，停車場隱身公園綠地之下，外表看來依舊綠意盎然，但地表下兩公尺就是厚