社論

關於經發會的共識，我們肯定以政黨協商取代政黨惡鬥的模式，也肯定「精簡政府與改善政府施政效能」、「放寬政府對企業的不當干預」與「強化企業研發與國際行銷能力」等相關條款。然而在其他議題上，經發會的共識良莠不齊，以致國內輿論褒貶各異。尤其在各項減稅與政府補貼、勞資關係、土地保育與環評程序等議題上，都將導致經濟與社會長期發展的倒退。對於這些倒行逆施、不負責任的共識，我們必須提出沈痛的批判，並且呼籲國人一起來持續地監督其後續發展。 國內目前的不景氣與失業問題，其短期因素在於：（1）全球性的短期經濟成長遲緩，與（2）政黨惡鬥，導致投資者信心動搖。此外，從長期的觀點看來，國內經濟發展的瓶頸來自於：（1）多年來政府對台灣社會與經濟的發展欠缺遠景與總體發展策略，而一再延宕政府與產業再造的時機。（2）執政者為鞏固其政權，一再對既得利益團體讓步，扭曲市場的良性自我調節機制。（3）大陸對全球的吸金效應，形成對東南

行政院張俊雄內閣已經滿1週年了，這個第一位非國民黨籍閣揆所領導的團隊，到底帶來了多少綠意？只能先說，完全沒有給予台灣社會一個新典範的願景與氣魄。 民進黨始終堅持環保，但他們從不知道為什麼要堅持環保。因此，當社會經濟狀況好的時候，會高舉環保大旗大聲疾呼，但當經濟衰退時，他們也就認為諸事不宜。然而，當初在黨外時期，從歐洲綠黨所揭櫫的綠色思潮，變成民進黨的黨綱，成為選舉政見，再成為今日執政藍圖，同樣的東西，在歐洲早已成為思維、法令、產業、生活習慣、新經濟、甚至文化的一部份，然而，在台灣政黨輪替之後，綠色政黨民進黨反而心虛了起來。也因此，不但，沒有開展出新的生態典範與永續施政理念，反而，躲回重新確立經濟與環保的對立、拚經濟犧牲環保的舊世紀舊政府迷失。 於是，所謂兩大綠色施政訴求「非核家園」、「綠色矽島」，都自己造成嚴重反挫。 即使，受到政治惡鬥而續建核四，但國民黨時代的「既定政策」思維在張內閣還是

納莉颱風造成台灣尤其是大台北地區前所未有的災情，整個台北盆地無處不遭洪水襲擊，儘管此次雨量之大乃數十年僅見，並且遠遠超過各主要河流的防洪標準，但這個理由並不足以面對狂風豪雨的無情，更不足以撫平居民所受的生命財產的損失與威脅。事實上，土地利用方式對水環境有著強烈的牽引作用，強度越高的人為開發往往也招致越強大的反噬力量。由於不同的土地使用對逕流量及組成具有多重影響，因此地表水的命運與流域的土地開發方式息息相關。 如同我們一再強調的，有效且合乎生態原則的國土計畫，落實可開發與不可開發之土地管理措施，是徹底解決風災水患的釜底抽薪之道，然而就可實現條件考量，筆者認為至少現階段都市地區應立即著手進行都市生態環境的改造，並藉由都市計畫的規範加以落實。都市是一個高度開發的人為環境，也因此喪失了許多自然防護的能力，近年來的都市規劃雖也考量到開放空間的需要，例如大安森林公園、中正紀念堂以至於散佈各社區的鄰里公

一連串的經濟挫折讓台灣陷入巨大的恐慌與不確定感中，面對這樣的危機，有人歸責於全球經濟情勢的結構性困境、有人認為這是舊政府貪污腐敗的遺毒、也有人將茅頭指向新政府的無能墮落。上述的理由皆存在，也皆可視為解釋當前問題的一套說詞，然而當這些說法儼然成為主流論述的同時，其背後所暴露出的問題意識與因應方式其實是相當令人氣餒的。因為經濟問題固然有其自為的法則、消費信心固然是經濟的重要防線，但更根本的問題在於生態、社會與經濟三者連動關係的相容與平衡。新政府所提出的「8100方案」，固然嘗試標舉某些進步價值以別於舊政府施政，但若未能認清問題的本質，而僅將這些價值做為點綴性的口號宣示、或者淪為各行其是的預算執行，可以預見的是這將不過又是一個華而不實、自欺欺人的空想而已。所謂「8100方案」，其中包括90年度原編列的6985億元中央政府投資預算，以及新增的1115億「擴大公共投資提振景氣方案」，後者實為預計91

溪流景象面目全非阻絕人們親水機會 溪流、河川流經人造都市的河段，在防洪的安全考量下，幾乎無一倖免地被高聳的水泥堤防阻絕；一則以防洪，一則窄化河道，剝奪了溢淹緩衝區，作為人們發展用地。於是，人們不斷花大錢加高堤防，阻絕了人們親水的機會，人與溪流的關係，開始由親近轉為防禦和對抗。 「政府是在『整』河川，不是在治理水患!」從小與小溪為伍的花蓮中學生物老師廖美菊不滿地批評。她說，每條溪流原都有獨特個性，也有不同的面貌；政府卻透過整治工程，把溪流裡的大小石頭清除一空，兩側護岸的樹木砍除殆盡，天然土堤、河床一律換上水泥，等於穿上同一套灰色制服，「你還能分辨得出：那是什麼溪嗎？」 廖美菊清楚記得，小時老家旁的小野溪，竹圍水繞，開滿了野薑花，風吹竹林的沙沙聲、雙腳泡在溪水的沁涼感，及野薑花的馨香，充滿了她童稚與青少年的生命記憶。上大學後，小溪在地方人士「爭取」經費下，展開整治工程，竹林、野薑花、野草全都由

去年七月二十二日嘉義縣八掌溪河床上四名待救工人被急流吞噬的畫面，至今仍深烙在國人記憶中；「八掌溪事件」自此，不僅成了全民傷痛的記憶，也成了新政府救災、應變慢半拍、無能的代名詞。 不過，在這幕慘絕人寰的悲劇背後，多數人都忘了探究：災難現場的洪水，為什麼來得這麼快？為什麼這四人要去做河床加固工程？ 台灣溪流命運多舛，除了承受生活與工業廢水汙染，已快速優養化之外，由於人們與水爭地、甚至基於莫名的理由逐一被「整治」，多年下來，經整治的溪流面目全非，幾乎已全面「硬化」，呈現水泥化、溝渠化單一面貌；河道寬度縮減、水流加速、破壞力更強，有的水流因此改道，河床一片乾涸，就像人得了動脈硬化症一樣，逐步走向病態、死亡。 人與溪流親密的依存關係和情感被硬生地為工程所割裂，哺育大地的河川反目，成為洪水猛獸，溪流生機、兒時親水記憶不再；台灣人和溪流的距離愈來愈遠，讓人不禁要問：我們的水利工程，到底出了什麼問題？溪流

看鯨魚≠賞鯨 1997年，台灣第一艘賞鯨船由花蓮石梯坪漁港啟航，帶動了台灣賞鯨事業的蓬勃發展。兩年間，遊客由初期的六千人次，成長至兩萬五千人次。今年，預估更將突破七萬人次之關卡。全台各賞鯨點（宜蘭、花蓮、台東）預估賞鯨船之總數已到達20艘以上。因此，難怪台灣的賞鯨業被國際動物福利基金會（International Fund for Animal Welfare, IFAW）列為全世界賞鯨發展最快速的地方。 短短幾年間，賞鯨活動似乎瞬間成為台灣的明星休閒產業，而各家業者似乎也相準了這塊大餅，紛紛尋價、集資、造船、開公司，儼然將賞鯨當成一般的通俗旅遊來經營。船長的素質、解說員與解說內容的良窳、經營的方向、保育的觀念、專業的考量……等等的重要因素紛紛被拋在腦後。於是乎，全台灣最有希望與潛力成為典型生態觀光的休閒遊憩產業，將面臨在通俗化、一般化的過程中被犧牲掉的危機。就這樣，看著這樣的新型態觀光休

前任文建會副主委，目前擔任交通大學文學院院長、文化環境文教基金會負責人的人類學博士：陳其南於7月11日早上蒞臨嘉義市舊縣議會勘察。 經張峻憲理事長介紹到舊縣議會的面磚是來自北投窯場且手工的技術之可貴時，來自雲科大空間設計系的教授，也是現任雲林縣歷史建築保存協會理事長的蘇明修教授補充此面磚的防空效果，接著並提出一份新舊並存的建議書向陳博士講解並表達不被市政府接受的無耐(此案是將拆除舊建築的預算轉變來請建築師變更設計)。 經詢問其意見時，陳其南教授開始就其提倡社區總體營造的專業角度來表示看法:『據我了解，嘉義市在日治時代就留下許多可貴的資產，而這棟建築物我們先撇開是不是古蹟的爭議話題，光就傳統建築的角度來講:這一棟所謂的稅務出張所，或前面那一棟被改裝過的市政府，這些都是非常可以應用的文化資產，例如:嘉義市出了那麼多畫家:陳澄波、林玉山等，可是嘉義市卻沒有保有傳統的美術館，而這裡正是值得考慮的一

英國廣播公司（ＢＢＣ）日前報導，第一批經人工改造基因、來自「三親」的人類嬰兒已經誕生。然而由於目前科學家對基因功能及基因相互作用了解有限，在技術應用上均比較保留，各國幾乎都規定基因科技只能應用於體細胞，而不能應用於生殖細胞，以免不可預知的風險殃及後代，國內衛生署在人工生殖法中也明文禁止基因科技用於改造精、卵、胚胎等生殖細胞。英美科學家對此更是憂心忡忡，例如長期批判生物科技的華府「經濟趨勢基金會」主席芮夫金直言：「你怎麼知道你不會創造出一個心智怪物？我們可能正在策劃自己的滅絕？」 科技發展日新月異，嚴重挑戰了目前現存的政治、道德以及傳統倫理等規範！對於既存秩序解體的惴惴不安，讓基因科技的發展蒙上了不道德的陰影；在不平等基礎上發展起來的科技，使得世界更加傾斜，一邊是在飢餓邊緣線上掙扎存活的第三世界兒童，另一邊卻是經由基因改造，在未來世界中占盡優勢的先進國家嬰兒，這樣的發展究竟對世人是幸或不幸？

在財經首長競相出國去招商引資之際，一家德商擬以１０２億元來台設置３０萬千瓦的風力發電投資案日前遭到能源會退件，駁以未取得土地使用同意書等云，顯示主管機關一派照章辦事的作風，距離陳水扁總統願為投資客洗腳、綁鞋帶的吸金精神尚遙，同時更暴露能源會對於能源缺乏戰略思維，無視風電可以提高我國亟需的能源自主性。 台島係一能源極度匱乏的地方，如何確保取得來源，鞏固經濟安全，實乃國家的重大利益所在，必須著重指出，去年發生油價暴漲現象不偶然，蓋深刻揭示了石油日益稀少的事實，方今全球消耗量每年以２％遞增，遠逾新發現的油藏，所以石油有日耗盡，乃人人皆知，不過小民惑於市場價格平穩，甚至還因競爭而降價，故不能充分體認到極限的來到，但謀國者不同於一般見識，必須有一中、長期盤算，就技術而言，節約消費是一途，我們說多做少；開發再生能源又是一途，但不能期之立即替代石油；再一途就是保障石油供應無虞，這是各國政府戮力以赴的當前

搶救『嘉義稅務出張所』這棟歷史建築的行動已如火如荼展開一個月了，在這一個月中，我們越來越對嘉義市政府表面上打出『要打造文化藝術之都』，另一方面卻進行銷毀文化藝術的劊子手，而心痛不已。 嘉義稅務出張所興建於1932年(昭和七年)十月，完工於1933年七月，比嘉義市市定古蹟公賣局1938年完工還早；是一棟具有新古典主義特色的歷史建築，因記取1923年日本關東大地震的教訓，所以興建時採用耐震設計，歷經1941年中埔7.1級大地震及往後數次大地震均毫無傷損；同時有鑑於第一次世界大戰中，貼紅色面磚的建築物常受炮擊，因此興建嘉義稅務出張所這棟建築時，也特別考量『國防色』的保護效果，故採用淺綠褐色的面磚；當1945年二次大戰，盟軍轟炸嘉義，半個嘉義市均陷入火海，然這棟建築卻安然至今。 此外，這棟建築物更見證了當時嘉義繁榮的歷史地位。當時的台灣州知事為了因應嘉義市的林業、糖業、鳳梨會社、公賣局事業等各項工

（有感立法院立法委員指責林信義部長, 媒體怪罪新政府, 仗義執言而作）錢=經濟=價值, 錢＞土地 這是長久以來政府經濟掛帥政策下教育出來的價值觀。 現在人民血汗賺的錢被資本家帶去大陸及被一些貪官污吏移民去美國了, 台灣資金減少, 賺大錢不易, 賺小錢尚可。 這原非林信義部長的錯, 但卻證明錢是會失落, 不是永恆的價值, 也證實了以前犧牲土地及人而去換取經濟過度成長的錯誤政策。 現在該是我們反省檢討以前施政政策方針, 珍惜永遠與我們在一起的土地的時候了。 以前政府教導我們發展經濟最重要, 不惜破壞山河, 污染大地, 今日我們覺醒一場空,錢跑了, 但污染留下了。 因此不應過度強調經濟價值勝過環保價值。 阿扁競選時提出「和平新世紀 安定大賺錢」的口號, 希望寧可改為「和平新世紀 安定好生活」再加上「清潔又親愛 快樂好家園」, 因為好生活不須大賺錢, 大賺錢未必生活好。 希望阿扁不要走舊路, 重蹈