礦業

2017年6月，齊柏林辭世，亞泥礦區問題受到廣泛關注。撤銷亞泥展限的連署，突破20萬，呼籲礦業改革的聲浪一波接一波。時隔兩年，礦業法卻遲遲難以完成修法，礦場下的居民，能否等到礦業改革的曙光？新竹縣關西鎮金山里，日治時期開始，就是石灰石採礦重鎮，過去曾有台泥、亞泥和玉山石礦等業者，在這裡開採。1997年政府推動產業東移，西部採礦逐漸中止，居民原以為礦業將走入歷史，沒想到2013年，礦務局公告解除新竹縣內的石灰石礦業保留區。2015年羅慶仁、羅慶江礦場重新申請開採，採礦壓力又降臨這座山頭。金山里樹橋窩一帶距離礦區最近，當年礦場炸山、飛沙走石的記憶，依舊烙印在居民腦海裡，也因此礦區附近居民的農地，無法再繼續耕種。山上居民飲水或灌溉，都用樹橋窩溪的水源，過去礦區開挖，下大雨後，水質會變得非常混濁，這幾年好不容易水質轉好，居民擔心礦場若繼續開採，對水質會有很大的影響。目前在飲用水水源水質水量保護區範

澳洲政府今（13）日批准企業在大堡礁附近開採煤礦，預計每年可為澳洲生產6000萬噸煤，但環保組織警告，每年將因此產生逾7億噸的氣候汙染物。《法新社》報導，昆士蘭州政府已批准印度企業阿達尼（Adani）有關管理地下水位的計劃，這是開採前最後一個主要障礙，計畫過關意味該公司將可以合法開發卡麥可（Carmichael）礦區。反對者則警告，這會進一步破壞地球生態。澳洲環境保護基金會（Australian Conservation Foundation）指出，「如果加里利盆地（Galilee Basin）的煤礦全被燃燒，每年將產生7.05億噸的氣候汙染物」。環保人士還表示，這座礦山也威脅到「大堡礁」，因為煤炭必須從這個世界自然遺產附近的港口運輸。

《礦業法》修法牛步，立法院17日即將召開臨時會，地球公民基金會等多個環團今（13日）舉行記者會，呼籲將《礦業法》排入處理法案中，前環保署副署長詹順貴與導演柯一正等人更到場聲援。詹順貴卸任後首次出席公開活動，他痛批執政團隊「當選時承諾礦業改革，現在卻變成四大皆空。」本屆立委最後任期  環團籲走完《礦業法》最後一哩路2017年經濟部將《礦業法》部分條文修正草案送入立法院審查，一年半來經過11次委員會審查、四次黨團協商，於5月29日送出經濟委員會，97個條次中剩下26個條次保留送交院長進行黨團協商。然而，地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，本屆立委只剩下最後一個任期，若礦業法未能及時通過，按立法屆期不連續的原則，過去為礦業法所做出的努力，將會全部付諸流水。他說，「《礦業法》只要有修就有加分，希望民進黨能把握機會走完修法的最後一哩路。」李根政：礦業法是國民黨的黨國餘威，陳水扁時代變本加厲。不過根據了

稀土戰已然開打，而未來的戰場很有可能就在深海。許多人擔心這樣的步調太快，科學家更率先呼籲先停止深海採礦，因為有研究指出，深海生物存在過去不為科學界所知的抗生素，對於具備抗生素抗藥性的超級細菌可能是一大突破。聯合國則著手草擬相關公約，承諾2020年提出法規規範。深海商業開採競賽已開打 恐來不及找到新藥就被破壞普利茅斯大學醫學微生物學家厄普頓（Mat Upton）教授在實驗室中發現一種深海海綿體內的微生物可以殺死病原體。他意識到，要對抗具備抗生素抗藥性的超級細菌，這可能是一大突破。去年的後續實驗證實，這種來自東北大西洋Rockall海槽下、深達海面下700公尺的海洋細菌，體內存在一種過去不為科學界所知的抗生素，有機會對抗每年在英國就造成數千人死亡的細菌感染。深海雖有豐富的特殊新物種可開發新藥，但厄普頓和其他科學家也擔心，深海礦物探鑽熱可能影響深海生態。「我們正在研究海洋資源的生物活性潛力，希望

紐西蘭派克河煤礦2010年發生紐國史上最慘重產業事故，礦場關閉九年後，現已重新開放。開礦專家今天（21日）入內調查礦災原因，並展開尋找罹難者遺體的漫長工作。2010年11月南島派克河（Pike River）礦區因累積易燃的甲烷引發爆炸，造成29人死亡。這是紐國史上最慘重的工安事故。因擔心再度爆炸，礦災後礦區關閉至今。專家認為礦區太過危險，不宜進入；罹難者家屬卻說，這是找出礦災原因的唯一方法。

號稱全國最大礦場的台泥金昌石礦，近年來，因環差審查議題引起極大爭議，業者雖成功提起訴願，但環保團體也提出行政訴訟。經過兩年多，台北高等行政法院判決，台泥應做環境差異評估，且在未通過前無法開工。金昌石礦在2008年有條件通過環評，卻到2017年才申報開工。由於已過八年，環保署依環評法16條之1，要求業者必須進行環差，但台泥卻提出訴願，且行政院撤銷了環保署函文，結果引起環保團體不滿，提出行政訴訟。這項判決雖是二審還可上訴，但卻為環團打了一劑強心針，也希望未來能對國內其他開發案造成影響。地球公民基金會花東山林組主任 黃靖庭表示，「我們覺得這個案子的意義，第一個是解鎖環評法的公民訴訟，那第二個其實就是（釐清）環評法一直以來的漏洞到底什麼，是超過三年未動工，不是一個縣府的水土保持計畫就算是開發許可。」台泥公司表示還沒收到判決書，無法對外回應。

礦業法草案修法嚴重卡關。去年多位立委要求原民會和經濟部盡快草擬「原住民族專章」，並安排考察、公聽會，但經過整整一年都沒有任何進度，經濟委員會召委廖國棟上週四（2日）曾再度召集協商，經濟部與原民會代表也表示，這一年並未完成任何關於「原住民族專章」內容的整理、評估或草擬，礦業法修法時程因而受阻至今，讓民間團體相當不滿。「民間與委員會都有高度共識的法案，過去已經停擺了11個月，實在沒有道理在為了專章與否的形式問題和行政機關的刻意不作為而卡關。」環保與原民團體昨（9日）召開記者會，包括台灣原住民族政策協會、南澳青年行動聯盟、太魯閣族學生青年會、地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會都出席表態。在22萬人連署的民意、齊柏林的遺願、蔡英文總統的「礦業改革」承諾下，我國從2016年中開始密集檢討現行礦業開發管理制度，並自2017年3月正式排審礦業法以來，推動礦業改革亦已近三年。礦業法草案於2018年5月3

立法院經濟委員會今（2）日對《礦業法》修正草案舉行第二次的黨團協商，距離上次協商至今將近一年，再次協商過程中，立委對礦業法涉及《原基法》部分應列為專章的意見，仍與經濟部喬不攏，討論兩小時最終只得出結論要求原民會回去再研擬，兩周後送經濟委員會再進行協商。立委林淑芬表示，應先就無涉《原基法》21條的條文盡快進行協商，而非讓行政部門拖延，「現在是最有可能通過《礦業法》修正案的時間點，現在不做結論，不只原住民族權益無法照顧，連其他條文都沒辦法討論，只能看著山林繼續被開腸剖肚，既得利益者繼續挖礦。」擱置一年再重啟  立委盼能盡速完成立法《礦業法》從2016年開始進行修法，經過兩年多討論，有過半數的條文都已取得共識，僅剩部分爭議條文未解，經過一年多的擱置，立院經濟委員會再次召開黨團協商，由立委廖國棟主持，會議開始之前他就表示「希望今天能有一定的進展。」然而黨團協商第一個討論《礦業法》第20條，即因設定

緬甸警方今天（23日）表示，緬甸北部一處玉石礦場發生土石崩塌，將當時睡得正熟的礦工埋在底下，恐逾50人遭遇不測，成為這項危險產業的最新一起致命意外。緬甸每年有數十人死於挖掘玉礦導致的土石崩塌。這項因充斥貪腐且缺乏管理而惡名昭彰的產業，集中在緬甸與中國邊界附近。當地警方形容，克欽邦（Kachin）昨晚發生這起駭人聽聞的災難，事故現場範圍廣闊，形成一個巨大「泥湖」，將礦工與大約40輛車深埋在下。

新竹縣關西復礦案4日進行礦場二階環評前說明會，針對羅慶仁、羅慶江兩案將在關西山區重新開採，在地民眾憂心生態、空汙、水質等環境破壞，且說明會未能拿出有力數據說服，居民表達反對立場。對此，新陽工程顧問公司也回應，現今爆破開採技術較好，可解決飛石問題，降低產生的噪音和振動，也會做好復育，會把4日相關意見整理好，一併提供給中央審查。4日進行環評公開說明會，玉山石礦董事長羅吉琛、顧問羅慶仁、新陽工程董事長蔡穗到場簡報，指出礦場採掘後會行程內凹地形，且申請區不是在地質敏感區，未來採分區方式來開採石灰石，作業和復育同時並行，會做好水土保持和環保工作。金山里居民羅政宏不滿，關西鎮長期忍受好幾個礦場的危害，因炸山、採礦，帶給鄉親性命財產損害，以前亞泥堆置在四份子捨石場，造成路面不平、擋土牆龜裂，甚至滑動走山的現象。如今因停止開採多年，已不會位移，但下方的圳水導電度高達高達二、三千度，影響引水、灌溉，這些從顧

地球公民基金會等環保團體昨天（4日）召開記者會，呼籲立法院這會期一定要完成礦業法三讀，因為礦業法修法進度已達八成，且第9屆立委任期將屆滿，改革進展恐因屆期不連續全數歸零。地球公民基金會指出，近日行政院公布的93個最優先法案與一般優先法案清單裡，礦業法未在其中。為此，民間團體盼請召委廖國棟、立法院院長蘇嘉全和各黨團能儘速對於未有共識的條文，進行黨團協商，在本會期完成二、三讀。    礦業法於2016年民間提出修正草案，直到2017年行政院礦業修法版本出現，去年（2018）年5月，立法院第九屆第五會期結束前，將礦業修法送出經濟委員會，就停滯了將近一年。地球公民基金會花東／山林組主任黃靖庭指出，根據老舊落伍的礦業法，只要將租金提存法院後，不須經地主同意，業者就可在礦業法的保障下進行採礦；此外，侵害人民財產權的「霸王條款」、礦權展延幾乎100%核准，駁回為例外的制度設計，也直接造成礦業主長期壟斷採

中國四川省自貢市榮縣兩天內接連發生3次規模4以上地震，據官方通報，24日早上5時38分、25日早上8時40分、25日下午1時15分，榮縣分別發生規模4.7、4.3、4.9地震，地震深度僅5公里。截至昨天下午5時，已造成2人死亡，12人輕重傷。通報指出，當地受災人數達1萬3260人，房屋倒塌9間，損壞1萬911間，還造成5座小型水庫壩頂防浪牆出現裂紋。地震共造成直接經濟損失人民幣1399萬元（約新台幣6500萬元）。綜合自由亞洲電台報導與網路訊息，24日上午地震後，民眾在榮縣城區發起抗議，要求停止開採頁岩氣。他們拉出「保衛家園 停止開採頁岩氣」的布條，在大街示威遊行，民眾越聚越多。25日又接連發生兩次強震後，數千民眾包圍榮縣政府，警方在大門拉起鐵柵欄對峙。現場影片顯示，榮縣縣長鄭小清等數名官員出來持麥克風向抗議民眾喊話，宣布暫停全縣範圍內所有的地下開採與生產活動，民眾才逐漸散去。當地民眾也指