礦業

以飛梁架柱、淩空而起著稱的山西旅遊勝地懸空寺，最近被推上了輿論的風口浪尖。有網友稱，懸空寺所在的翠屏山背後竟然有人偷偷挖煤，這對擁有1500餘年歷史的懸空寺景區環境造成了極大的破壞，並呼籲「別讓懸空寺真的懸了」。據懸空寺所在的山西省渾源縣當地知情人士介紹，早在去年4月份左右，便有人在位於懸空寺所在翠屏山后挖煤，形成了一個小型的「露天煤礦」，其距離懸空寺的直線距離不過1公里左右。其後開採持續了一段時間，一直沒有得到有效治理。為什麼挖煤都挖到景區來了？景區管理部門對此是如何應對的？據工作人員介紹，恒山景區地域範圍非常大，巡查起來比較困難。網友所反映的這種偷開露天煤礦的地點往往比較偏僻，距離景區的位置比較遠，路也非常難走，巡查起來就更加困難。 更關鍵的問題是，恒山景區管委會僅有保護景區的責任，並沒有對破壞景區及其附近的自然環境比如山體的執法權，既不能抓人也不能罰錢，「我們只能在發現之後立即把這個

經濟部礦物局在芎林鄉規畫一處土石採取專區，計畫在15年內開採1200萬噸的砂石以供應市場所需，這件總面積高達72公頃的砂石開發案，已經開過一次說明會，今（23）日多位環評委員到現場會勘，地方民眾是氣憤填膺，指責全案一旦實施，將造成滅村結果。此案是由中央主導的第一起陸砂開發案，開採範圍涵蓋永興、龍華與五龍3個村，開發單位是經濟部礦物局。原來是選定三義鄉的裕隆汔車廠區周邊的土地進行開發，後因裕隆公司本身有擴廠計畫才改在芎林。民眾還說，龍華跟永興村還是農委會核定的農村再生村落，經濟部跟農委會做出兩種絕然不一樣的政策，老百姓無所適從。有些建在河谷的住家距離開採區不到1百公尺遠，住戶們要忍受長達15年的砂石在頭頂開採的風險，還有1年150萬噸的砂石運送，不知道要發生多少交通事故。民眾表示，芎林永興3村還是自來水源保護區，頭前溪下游還有隆恩堰與湳雅汲水站，這些砂石開採後還要清洗，頭前溪枯水期也沒有水可

18日環保署進行第247次環評大會，討論潤泰水泥南澳礦場的用地變更與採礦權申請、及土城彈藥庫周邊的都市計畫進行政策環評。其中潤泰案則以不符程序的理由，直接以「不予通過」駁回，開單位與民眾都沒機會報告與發言，可稱「秒殺」，讓在場雙方傻眼。潤泰水泥在宜蘭南澳山區的礦業用地目前為32公頃，包括前身，已經開採30多年，此次的送件計畫擴張至68公頃，而擴大面積中，更有8成以上在保安林範圍內。延續9月底專案小組會議的意見，認為該案因位於保安林內，依照《保安林經營準則》規定，應事先邀集中央及地方主管機關、學者專家及居民代表進行實質會勘，確認地質穩定、無礙國土保安及林業經營，使得進行環境影響評估。

江西豐城一個煤礦30日晨5時45分，發生氣體洩漏事故，目前已知造成4人死亡，7人被困。據悉，該煤礦正進行掘進工作。事故發生後，江西省煤炭集團公司，立即啟動安全生產事故應急救援預案，組織救援人員趕赴現場。目前，救援仍在進行中。江西省煤炭集團向權屬各煤炭企業發出通報：責令江西豐城礦務局曲江煤礦停產整頓5天，豐城礦務局其他礦井停產整頓2天，停產整頓期滿後，必須經礦務局複查、驗收後方可恢復生產。江西省煤炭集團要求各煤礦企業都要深刻汲取曲江礦井事故教訓，由各局局長親自組織帶隊，立即開展全面礦井安全生產大檢查，從嚴排查礦井各類安全隱患，堅決做到不安全不生產，隱患不消除不准生產。

潤泰水泥南澳礦場擴大環評案，因為程序不符，第三次環評初審專案小組昨（26日）以不予通過作結，俟潤泰水泥依循正當程序取得環評資格，得再重新申請環評審查。此專案小組結論會再送入環評大會，由大會決議後定案。環評會議中，曾一度以「不應開發」作結，有委員表示此結論將使潤泰水泥未來開發計畫受限，申請環評所付出之經費亦將付諸流水，建議暫停環評程序，待潤泰水泥取得林務局許可後再續環評流程。但因為潤泰水泥礦場擴大區域位在水源保安林，依照程序必須先取得林務局核准再能送環評，加上潤泰水泥去年6月為了籌備環評所舉辦的公開說明會及現勘，未依《保安林經營準則》第13條規定，完整邀集目的事業主管機關、有關機關、學者專家及森林所在地鄉（鎮、市）公所推舉具有代表性之住民，最後決議以「不予通過」作結。俟潤泰水泥依循正當程序取得環評資格，得再重新申請環評審查。25日召開記者會抨擊保安林內不當礦業開採的地球公民基金會，昨日亦到場

地球公民基金會昨（25日）召開記者會，搶在今日潤泰水泥礦場用地擴大環評審查前，揭發台灣山林的水泥傷痕。此案若通過環評，潤泰水泥在宜蘭南澳山區的礦業用地將從32公頃擴張至68公頃，而此擴大面積有8成以上在保安林範圍內。地球公民抨擊，理應為公眾利益守護保安林的林務局竟同意擴大開發；且《森林法》、《礦業法》等相關法條問題重重，長期放任礦業開發導致保安林的山頭光禿禿，長年下來恐影響上游水源涵養及國土保安，台灣山林土地幾乎全面失守，保安林形同虛設。林務局則發布新聞稿回應，未來受理相關案件時，會更謹慎評估採礦行為對保安林的整體影響，而潤泰水泥案，因已進入環評程序，會視審議結果依法處理。

研究發現，亞馬遜流域的汞含量增加，毒素隨之進入食物鏈，已嚴重威脅兒童健康。祕魯東南部的亞馬遜流域，數以萬計的礦工在這裡非法開採金礦，當地礦工徒手用汞從河道淤泥提取出黃金，每年把超過30噸的有毒金屬傾倒入亞馬遜流域的河川和湖泊中。而原住民兒童體內的汞濃度，為非原住民兒童的三倍。卡內基亞馬遜汞含量研究計畫（Carnegie Amazon Mercury Project）於2012年蒐集祕魯馬德雷德迪奧斯地區25個社區、1030位居民的頭髮樣本進行分析後發現，祕魯城市居民體內的汞含量是世界衛生組織定義之安全濃度（1ppm）的兩倍，而原住民族群則是安全濃度的五倍。其中兒童是最容易受到超標汞含量毒害的族群，研究指出，原住民兒童體內的汞含量高達安全值的五倍（5.2ppm），部分兒童體內的汞含量甚至高達安全值的34倍。適孕年齡女性接觸到的汞含量也不成比例的高，汞是一種神經毒物，能造成胎兒永久性嚴重腦部受

因為工業發展，印度偏遠貧窮地區居民的生計受到剝奪，只好靠非法採集和運送煤礦糊口。在印度Kathara起伏的田野間，距離恰爾肯德邦東部Bokaro鋼鐵工業城約25英哩的路上，一輛輛運煤人力車正前往發電廠。另一旁的平行小路上，車夫Mahesh Munda的腳踏車上也綁著裝有250公斤煤礦的麻布袋。Mahesh Munda既是農夫也是煤礦小販，「稻米、小麥和蔬菜只能賺半年。但運煤礦每一趟可賺100盧比，全年無休。」Munda說。一旁還有許多像他這樣的運煤車夫。這些車夫從中央煤田公司的煤礦非法蒐集煤炭。中央煤田是印度的國營煤礦公司，將煤炭運送到發電廠、煉鋼廠和印度幾家最大型的企業。一旁的洗煤廠內，輸送帶不停運轉著，噴出黑色污泥，穿著紗麗的女人們偷偷的篩選出小塊煤炭藏著。煤篩選好後，這些女人（有時候是車夫）會帶著這些煤炭到河流對岸臨時搭建的煉煤區，在此煉去部分雜質、淨化煤炭，讓煤能賣個更好的價格。交

灰霾壓頂，對嚴控煤炭消費量和高耗能產業，北京顯示出前所未有的決心。而在鄰近的地方政府看來，大幅削減能耗的計劃顯得激進。惡劣的空氣質量，正讓中國政府面臨巨大壓力。2013年6月，一位地方環保廳官員對《21世紀經濟報導》記者表示：一個京津冀及周邊地區大氣污染防治的實施細則正在製定之中，涵蓋北京、天津、河北、山東、山西和內蒙古六省市，中央政府將對其未來五年PM2.5的年均濃度下降幅度提出具體要求，明確各地控制煤炭消費的具體計劃。這一幅度大大提高，有的甚至是2012年底剛剛制定的《重點區域大氣污染防治「十二五」規劃》設定目標的幾倍。面對這一要求，北京顯示出信心。而在接到2017年淨削減1億噸煤耗的目標之後，河北省政府向環保部提出商榷，懇請將目標降低到折合3500萬噸原煤。圍繞控煤目標，一場中央和地方的拉鋸博弈，正在展開。北京的自信「省會城市的PM2.5年均濃度的削減幅度，往往比全省高出5%-10%

煤炭大省山西改革開放以來累計生產原煤100億噸左右，為國家的經濟發展提供了重要的能源保障。然而，煤礦開採卻為生態環境本就脆弱的山西留下了大面積的煤礦採空塌陷區，致使數千村莊房屋受損、耕地毀壞以及飲水困難。據山西省國土部門的資料顯示，至2015年，山西煤炭開採導致生態環境經濟損失至少達770億元；至2020年，煤炭開採導致生態環境經濟損失至少達850億元。山西省發改委2008年進行摸底調查的結果顯示，改革開放以來，山西累計生產原煤近百億噸，形成63億立方米的採空區，採空區面積5115平方公里，引發的地表沉陷面積達2978平方公里，造成礦山地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌約2146處，3309個村莊、66萬人受到影響，1082平方公里的耕地、42.6平方公里的林地遭到破壞。

西藏（圖博）愈來愈多人難以忍受採礦業入侵家園，甚至開挖藏民信仰中的神山，但相關的反對言論和抗爭卻總不見容於中國境內媒體。西藏流亡海外人士創辦的《國際西藏郵報》28日報導，25日有成千上萬藏東比如縣藏民，在他們的納拉贊巴神山附近聚集，展開遊行示威活動，反對中國政府在神山的採礦工程。報導中說，從24日起，就有1000多輛車輛裝載來自該縣白嘎鄉、劄拉鄉及納秀上下區5400多名藏人，聚集在達塘鄉神山附近，抗議中國礦業計畫帶來不斷增長的緊張形勢。報導指出，1960年代後期至今，遭各種形勢的開採與利用，整座西藏高原，正面臨不同大小程度的開採，卻缺乏完善的環境法規和規範。

儘管非法又危險，開採寶石仍是許多阿富汗人無法抗拒的維生之道。阿富汗Kunar省東邊是貴重和次貴重寶石開採和走私重地之一。不過，在Kunar省山區發現的寶石卻多半由塔利班組織控制，而非阿富汗政府。在距離Kunar省主要城市Assadabad市50公里處的Chapa Dara山區，礦工們在山坡上辛苦的挖掘著。一位鬍子花白、衣衫襤褸的男子說，他已經挖礦挖了十年，最近三個月才來到這裡採礦。這位男子裝了一排燈，照亮他以手推車運載土石的路。他說已經找到了一條寶石礦脈，但還要再花上幾個星期才能挖掘出來。這裡的礦工們多是受僱者而非獨立工人。雖然政府並未批准，該礦乃是被一群「股東」所控制，包括一位土地所有人和一位經授權在媒體前發言、名叫Ahmadullah的男子。來自附近Nangarhar省的Ahmadullah描述了自己是如何從清理散落附近地區的地雷開始，一路當上礦場工地主管。Kunar省山區已經發現多種